日期:[2019年02月28日]
-- 生活晨报 --
版次:[A1]
3月起 一批新法律法规将影响百姓生活
公交车驾驶室“防护墙”最低1.6米
近日，交通运输部发布《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求》（简称《技术要求》），其中具体规定了城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施的技术要求。该标准将于2019年3月1日正式实施。
标准在怎样背景下编制的？
近年来，全国各地发生多起乘客侵扰驾驶员行为造成的不安全事件，引起社会高度关注。尤其是重庆万州“10·28”城市公交车坠江事件，造成重大人员伤亡和财产损失，产生了恶劣的社会影响。为进一步加强城市公共汽车和电车运行安全保障工作，部组织全国城市客运标准化技术委员会，多次召开不同层次、不同范围的座谈会，广泛征求各方意见，邀请行政管理部门、专家学者、运营企业、制造厂商及协会组织等进行了反复论证，进一步规范和细化城市公共汽电车驾驶员隔离设施的技术要求。2019年1月29日，该标准获批准发布。
标准的适用范围及定位是什么？
本标准适用于新投入运营市场的城市公共汽电车的管理。本标准是管理标准，提出底线要求，具体产品需要结合车况由生产厂家具体设计。
本标准通过规范驾驶区防护隔离设施技术要求，提高物防技术水平，保护驾驶员不受不法乘客直接攻击，不法乘客不能直接接触方向盘。除了加强物防之外，保障城市公共汽电车驾驶员免受侵扰，需要提升乘客安全意识、加强驾驶员法律法规保障、提升驾驶员应急处置能力等综合施策。
标准包含了哪些主要内容？
标准规定城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施一般由后围、侧围等组成，侧围应设施护围门。
设置时不应影响驾驶员安全视线，不应影响乘客及驾驶员的应急撤离；不应影响驾驶员的驾驶操作和座椅调节；不应影响驾驶员观测右侧前乘客门区域及后视镜、刷卡机、投币机等；应有效防止乘客与驾驶员直接肢体接触，防止乘客抢夺方向盘；应满足结构强度设计要求。护围门玻璃材料应使用符合GB 9656规定的安全玻璃。
具体要求是：防护隔离设施后围上部空隙高度不大于0.3米，侧围上沿最低点距乘客区通道地板高度不小于1.6米，侧围前端应在驾驶员遇乘客威胁、袭击或抢夺方向盘等事件时起到防护作用；防护隔离设施护围门开启方向应向外打开，门轴宜设在驾驶员后侧。护围门内侧应有锁止装置，驾驶员突遇身体不适等紧急情况应能从外部打开。这“不小于1.6米”的要求，主要依据《中国成年人人体尺寸》，当前中国95%的18—60岁成年人，肩部高度小于等于1.455米。设置成“不小于1.6米”，基本能保护驾驶员不受到乘客直接攻击，并防止乘客接触方向盘，同时也便于驾驶员坐在驾驶位置上与乘客沟通。
■相关新闻
3月起这些法律法规也将正式实施
3月起，除了《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求》，这些新的法律法规也将正式实施，影响我们的生活。
支付宝信用卡还款超2000元 将收取0.1%服务费
信用卡免费还款的大餐正在逐渐缩水。在微信对信用卡还款全额收费之后，支付宝也将取消信用卡还款免费的政策。2月21日，支付宝官方微博发布“关于支付宝信用卡还款服务规则调整”的公告。公告称，从2019年3月26日开始，个人用户在使用支付宝客户端的“信用卡还款”功能时，支付宝将对超出2000元免费额度的部分，收取0.1%的服务费。
完善专利代理制度优化营商环境新《专利代理条例》施行
修订后的《专利代理条例》将自2019年3月1日起施行。本次修改按照“最大限度减少政府对市场资源的直接支配、最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体”的精神，取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，同时还放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。
——取消代理机构设立审批的省级初审；放宽代理机构组织形式要求；简化考试报名条件，取消申请代理师资格应当具有工作经验等要求；取消不必要的证明材料。
——管理部门应当采取随机抽查方式，对代理机构和代理师的执业活动进行检查、监督，并向社会公布检查、处理结果；支持创新，鼓励代理机构和代理师为小微企业以及弱势群体提供代理援助服务；健全执业规范，要求代理机构建立健全利益冲突审查制度；完善关于代理机构和代理师违法行为的法律责任。
——管理部门应当加强专利代理公共信息发布，为公众了解代理机构经营情况、代理师执业情况提供查询服务；代理师和代理机构办理备案、审批全部实现一网办通。
为2000万患者减负21个罕见病药品减征增值税
2月11日召开的国务院常务会议部署加强癌症早诊早治和用药保障的措施，决定对21个罕见病药品给予增值税优惠。
会议指出，要保障2000多万罕见病患者用药。从3月1日起，对首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节减按3%征收增值税，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税。
国家级文化生态保护区管理办法出台
近日，文化和旅游部出台了《国家级文化生态保护区管理办法》，将于2019年3月1日起正式施行。
目前，文化和旅游部已批准设立了21个国家级文化生态保护实验区，各省（区、市）也设立了146个特色鲜明的省级文化生态保护区。《办法》规定申报国家级文化生态保护区要具备良好的文化生态区域性整体保护工作基础，应当在本省（区、市）内已实行文化生态区域性整体保护两年以上，成效明显；国家级文化生态保护区设立后，总体规划不再由文化和旅游部批复实施，改为由省级文化主管部门审核，报省级人民政府审议通过后发布实施，并报文化和旅游部备案；总体规划实施三年后，省级文化主管部门可向文化和旅游部申请组织验收，验收合格的，正式公布为国家级文化生态保护区并授牌。
扩大了受益孤儿范围和资金资助范围
据悉，为让残疾孤弃儿童得到更好的医疗康复等服务，民政部近日制定了《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》，将于2019年3月1日起实施。《办法》扩大了受益孤儿的范围和资金资助范围等。晨综
标准在怎样背景下编制的？
近年来，全国各地发生多起乘客侵扰驾驶员行为造成的不安全事件，引起社会高度关注。尤其是重庆万州“10·28”城市公交车坠江事件，造成重大人员伤亡和财产损失，产生了恶劣的社会影响。为进一步加强城市公共汽车和电车运行安全保障工作，部组织全国城市客运标准化技术委员会，多次召开不同层次、不同范围的座谈会，广泛征求各方意见，邀请行政管理部门、专家学者、运营企业、制造厂商及协会组织等进行了反复论证，进一步规范和细化城市公共汽电车驾驶员隔离设施的技术要求。2019年1月29日，该标准获批准发布。
标准的适用范围及定位是什么？
本标准适用于新投入运营市场的城市公共汽电车的管理。本标准是管理标准，提出底线要求，具体产品需要结合车况由生产厂家具体设计。
本标准通过规范驾驶区防护隔离设施技术要求，提高物防技术水平，保护驾驶员不受不法乘客直接攻击，不法乘客不能直接接触方向盘。除了加强物防之外，保障城市公共汽电车驾驶员免受侵扰，需要提升乘客安全意识、加强驾驶员法律法规保障、提升驾驶员应急处置能力等综合施策。
标准包含了哪些主要内容？
标准规定城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施一般由后围、侧围等组成，侧围应设施护围门。
设置时不应影响驾驶员安全视线，不应影响乘客及驾驶员的应急撤离；不应影响驾驶员的驾驶操作和座椅调节；不应影响驾驶员观测右侧前乘客门区域及后视镜、刷卡机、投币机等；应有效防止乘客与驾驶员直接肢体接触，防止乘客抢夺方向盘；应满足结构强度设计要求。护围门玻璃材料应使用符合GB 9656规定的安全玻璃。
具体要求是：防护隔离设施后围上部空隙高度不大于0.3米，侧围上沿最低点距乘客区通道地板高度不小于1.6米，侧围前端应在驾驶员遇乘客威胁、袭击或抢夺方向盘等事件时起到防护作用；防护隔离设施护围门开启方向应向外打开，门轴宜设在驾驶员后侧。护围门内侧应有锁止装置，驾驶员突遇身体不适等紧急情况应能从外部打开。这“不小于1.6米”的要求，主要依据《中国成年人人体尺寸》，当前中国95%的18—60岁成年人，肩部高度小于等于1.455米。设置成“不小于1.6米”，基本能保护驾驶员不受到乘客直接攻击，并防止乘客接触方向盘，同时也便于驾驶员坐在驾驶位置上与乘客沟通。
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完善专利代理制度优化营商环境新《专利代理条例》施行
修订后的《专利代理条例》将自2019年3月1日起施行。本次修改按照“最大限度减少政府对市场资源的直接支配、最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体”的精神，取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，同时还放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。
——取消代理机构设立审批的省级初审；放宽代理机构组织形式要求；简化考试报名条件，取消申请代理师资格应当具有工作经验等要求；取消不必要的证明材料。
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——管理部门应当加强专利代理公共信息发布，为公众了解代理机构经营情况、代理师执业情况提供查询服务；代理师和代理机构办理备案、审批全部实现一网办通。
为2000万患者减负21个罕见病药品减征增值税
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国家级文化生态保护区管理办法出台
近日，文化和旅游部出台了《国家级文化生态保护区管理办法》，将于2019年3月1日起正式施行。
目前，文化和旅游部已批准设立了21个国家级文化生态保护实验区，各省（区、市）也设立了146个特色鲜明的省级文化生态保护区。《办法》规定申报国家级文化生态保护区要具备良好的文化生态区域性整体保护工作基础，应当在本省（区、市）内已实行文化生态区域性整体保护两年以上，成效明显；国家级文化生态保护区设立后，总体规划不再由文化和旅游部批复实施，改为由省级文化主管部门审核，报省级人民政府审议通过后发布实施，并报文化和旅游部备案；总体规划实施三年后，省级文化主管部门可向文化和旅游部申请组织验收，验收合格的，正式公布为国家级文化生态保护区并授牌。
扩大了受益孤儿范围和资金资助范围
据悉，为让残疾孤弃儿童得到更好的医疗康复等服务，民政部近日制定了《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》，将于2019年3月1日起实施。《办法》扩大了受益孤儿的范围和资金资助范围等。晨综