日期:[2018年04月09日]
-- 生活晨报 --
版次:[A1]
太原市公布学前教育行动方案（2018-2020年）
鼓励社会力量举办家庭看护点
太原市市级财政设立奖补专项资金，今年安排1000万元，扶持普惠性民办幼儿园。根据太原市政府办公厅日前公布的《太原市第三期学前教育行动计划实 施 方 案（2018-2020年）》，到2020年，全市新建100所公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，普惠性幼儿园比例及在园幼儿比例达90%。太原市也鼓励社会力量举办家庭看护点。
◎保障措施
以奖代补支持普惠性民办幼儿园
市县两级政府要将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，努力使财政性学前教育经费在同级财政性教育经费的比例达到全国平均水平；设立学前教育发展专项经费，加大政府购买服务投入，实行以奖代补，重点支持农村幼儿园、普惠性民办幼儿园。
统筹安排落实好中央发展学前教育奖补资金，发挥奖补资金的激励和补偿功能，资金分配重点与市县两级扩大普惠性资源、完善管理体制、健全投入机制、资助家庭经济困难儿童等工作的绩效挂钩。根据《财政部教育部关于印发中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法的通知》（财教〔2011〕408号）精神，市级财政设立奖补专项资金，对扶持普惠性民办幼儿园工作达标的县（市、区）给予适当的奖励性补助。2018年奖励性补助资金1000万，今后视财力情况逐年增加。
小区未按规定配建幼儿园不予审批
各县（市、区）要对辖区幼儿园建设合理布局，充分考虑人口政策调整和城镇化进程等因素，利用全市城中村改造的有利时机，在两孩新增人口集中、城乡接合部，特别是在无证园分布密集的区域，本着就近入园的原则，充分挖掘潜力，寻找可利用的闲置校舍或乡镇街办、社区内共用房改建公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。每个乡镇原则上至少有1所公办标准化中心幼儿园，构建以公办幼儿园为主的农村学前教育公共服务体系。
加强小区配套幼儿园的建设和使用管理。城镇居民小区建设和旧城改造时，要规划建设与居民人口相适应的配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。配套幼儿园作为公共教育资源由当地教育部门办成公办幼儿园，或在当地政府统筹安排下办成普惠性民办幼儿园。
达不到要求的限期整改
鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。根据《山西省教育厅山西省财政厅关于开展普惠性民办幼儿园认定及奖补工作的指导意见》（晋教基〔2016〕10号）精神，制定分年度任务，完善扶持政策，逐年认定扶持一批普惠性民办幼儿园，扩大普惠性民办园占民办园的比重。加强普惠实效监管，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的限期整改。
全面提升保教质量
鼓励公办幼儿园举办分园，通过输出优质资源的方式探索集团化办园模式。加强对农村学前教育的业务指导，探索农村乡镇幼儿园和村幼儿园一体化管理。保障弱势群体接受学前教育，增加残疾儿童受教育机会，创造更多条件，着力保障贫困地区幼儿、随迁儿童和留守儿童入园。提倡各级各类幼儿园开展0至3岁早期教育科学指导，支持在社区举办科学育儿公益指导活动，为更多家庭提供科学的育儿理念及方法。
鼓励社会力量举办家庭看护点
结合外来人员逐增多的实际，对于规模不达幼儿园标准的小型园所，在坚持安全、卫生，保证幼儿身体健康的前提下，允许举办成家庭看护点。家庭看护点由属地乡镇或街道政府管理，报县级教育部门备案。乡镇或街道政府负责看护点的安全、卫生等日常管理，县级教育部门负责业务指导并监管。
加强师资队伍培养建设
强化教师师德师风建设，严禁损害幼儿身心健康的行为发生。以幼儿身心发展规律的专业理论作为幼儿园全员培训的基础，使了解儿童、热爱儿童、服务儿童成为全体教职工的职业操守。确保所有教师完成年均72小时继续教育学习。幼儿园园长全部接受岗位培训。 晨综
◎保障措施
以奖代补支持普惠性民办幼儿园
市县两级政府要将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，努力使财政性学前教育经费在同级财政性教育经费的比例达到全国平均水平；设立学前教育发展专项经费，加大政府购买服务投入，实行以奖代补，重点支持农村幼儿园、普惠性民办幼儿园。
统筹安排落实好中央发展学前教育奖补资金，发挥奖补资金的激励和补偿功能，资金分配重点与市县两级扩大普惠性资源、完善管理体制、健全投入机制、资助家庭经济困难儿童等工作的绩效挂钩。根据《财政部教育部关于印发中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法的通知》（财教〔2011〕408号）精神，市级财政设立奖补专项资金，对扶持普惠性民办幼儿园工作达标的县（市、区）给予适当的奖励性补助。2018年奖励性补助资金1000万，今后视财力情况逐年增加。
小区未按规定配建幼儿园不予审批
各县（市、区）要对辖区幼儿园建设合理布局，充分考虑人口政策调整和城镇化进程等因素，利用全市城中村改造的有利时机，在两孩新增人口集中、城乡接合部，特别是在无证园分布密集的区域，本着就近入园的原则，充分挖掘潜力，寻找可利用的闲置校舍或乡镇街办、社区内共用房改建公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。每个乡镇原则上至少有1所公办标准化中心幼儿园，构建以公办幼儿园为主的农村学前教育公共服务体系。
加强小区配套幼儿园的建设和使用管理。城镇居民小区建设和旧城改造时，要规划建设与居民人口相适应的配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。配套幼儿园作为公共教育资源由当地教育部门办成公办幼儿园，或在当地政府统筹安排下办成普惠性民办幼儿园。
达不到要求的限期整改
鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。根据《山西省教育厅山西省财政厅关于开展普惠性民办幼儿园认定及奖补工作的指导意见》（晋教基〔2016〕10号）精神，制定分年度任务，完善扶持政策，逐年认定扶持一批普惠性民办幼儿园，扩大普惠性民办园占民办园的比重。加强普惠实效监管，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的限期整改。
全面提升保教质量
鼓励公办幼儿园举办分园，通过输出优质资源的方式探索集团化办园模式。加强对农村学前教育的业务指导，探索农村乡镇幼儿园和村幼儿园一体化管理。保障弱势群体接受学前教育，增加残疾儿童受教育机会，创造更多条件，着力保障贫困地区幼儿、随迁儿童和留守儿童入园。提倡各级各类幼儿园开展0至3岁早期教育科学指导，支持在社区举办科学育儿公益指导活动，为更多家庭提供科学的育儿理念及方法。
鼓励社会力量举办家庭看护点
结合外来人员逐增多的实际，对于规模不达幼儿园标准的小型园所，在坚持安全、卫生，保证幼儿身体健康的前提下，允许举办成家庭看护点。家庭看护点由属地乡镇或街道政府管理，报县级教育部门备案。乡镇或街道政府负责看护点的安全、卫生等日常管理，县级教育部门负责业务指导并监管。
加强师资队伍培养建设
强化教师师德师风建设，严禁损害幼儿身心健康的行为发生。以幼儿身心发展规律的专业理论作为幼儿园全员培训的基础，使了解儿童、热爱儿童、服务儿童成为全体教职工的职业操守。确保所有教师完成年均72小时继续教育学习。幼儿园园长全部接受岗位培训。 晨综