超长期特别国债将发行，老百姓能买吗？

　　今年的政府工作报告中提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。
　　超长期特别国债是什么？老百姓能买吗？
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