日期:[2022年11月17日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A1]
全面落实“二十条”措施我省优化疫情防控工作举措
入晋返晋怎么办？线下教学咋保障？答案都在这里
近日，国务院联防联控机制综合组公布进一步优化疫情防控的二十条措施。为了全面落实“二十条”，我省制定了进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好疫情防控工作10项35条实施意见。以下为部分举措。
有高风险区旅居史人员7天居家隔离医学观察
对7天内有高风险区旅居史的人员，实施7天居家隔离医学观察措施，期间赋红码管理、不得外出。在居家隔离的第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
对7天内有低风险区旅居史的人员，实施3天健康监测，除“落地检”外，分别间隔24小时再开展2次核酸检测（3天3检）。
对密切接触者，实施“5天集中隔离+3天居家隔离”医学观察措施，隔离期间赋红码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察的第1、3天各开展1次核酸检测。
要根据感染者活动轨迹，参照《密切接触者判定与管理指南》要求，快速、精准判定密切接触者，对人员较为密集复杂的病例活动场所适度扩大密切接触者判定范围，确保不漏一人。不再判定密接的密接。
对结束闭环作业的高风险岗位人员，实施5天居家健康监测，期间赋黄码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的，不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
入境人员“5天集中隔离+3天居家隔离”
加强远端防控，全面落实登机前严格查验48小时内核酸检测阴性证明、体温检测、机上健康管理等防控措施。对有症状者、疑似病例、确诊病例或无症状感染者、未持有核酸检测阴性证明、发热旅客严控登机。
对入境人员，实施“5天集中隔离+3天居家隔离”医学观察措施，隔离期间赋红码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。
入境人员核酸检测Ct值小于35时判定为阳性。对解除集中隔离时核酸检测Ct值在35至40之间的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如Ct值仍小于35，立即转运至定点医院或方舱医院隔离治疗；如Ct值大于等于35，一般为既往感染，落实居家隔离“3天2检”、赋黄码、不外出。
对入境重要商务人员、体育团组等，要强化单位主体责任，按照“一事一策”原则，制定针对性的防控方案，对入境重要商务人员、体育团组等“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，定期核酸检测，期间赋码管理，不可离开管理区，杜绝“破环”。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后，根据风险大小采用相应的隔离管理或健康监测措施。
所有入晋返晋人员严格执行“第一落点”核酸检测
对所有入晋返晋人员严格执行“第一落点”核酸检测，对低风险区人员落实“单采单检、加急标识、优先检测、及时上报”的核酸检测要求。对高风险区和有外溢风险地区的人员继续严格落实“落地核酸+点对点转运+精准赋码+分类管控”全链条闭环管控措施，守牢外防输入关口。
优化入晋检疫信息登记系统，实现与核酸检测登记系统的互联互通，所有入晋返晋人员填写“入晋检疫信息登记”或当地的检疫信息登记，对低风险区人员除“落地检”外，继续落实3天2检，未落实的赋黄码管理，补齐核酸检测频次后再予转码。
加强省外入晋返晋货运车辆管理，继续坚持入晋返晋货车司乘人员抵晋后前5天单采单检的“5天5检”和点对点无接触货物交接等防控措施，同时，要进一步优化流程，保障货车快速有序通行。
对集中隔离点合理分区和设置
加强集中隔离点建设，强化隔离点能力储备。要按照“三区两通道”要求，合理分区和设置，安全防护设施齐全。要规范集中隔离点管理，落细落实封闭管理、核酸检测、医废处理、消毒消杀等措施，严格落实隔离点工作人员登记造册、培训上岗、疫苗接种、集中住宿、核酸检测等规定，实行人员固定、闭环管理机制。全面落实集中隔离人员接收、入住、转运和解除的全程闭环措施，集中隔离人员赋红码管理，严格实施“三巡查、两监测、两消毒、日报告”管控措施，坚决防止隔离场所内部交叉感染。
居家隔离应在医务人员指导下进行，做到单独居住或单间居住，尽量使用单独卫生间，做好个人防护，减少与其他同居住人员接触。居家隔离期间赋红码管理，本人及共同居住人员不得外出。严格落实“足不出户、上门服务”，做好健康监测、核酸检测、消毒消杀、生活保障等工作。居家隔离期间可采取有效的、可追溯的技术防范措施，确保隔离效果。不具备上述条件的，一律实施集中隔离。
居家健康监测要选择在通风较好的房间，尽量保持相对独立，尽量使用独立卫生间。居家健康监测期间赋黄码管理，非必要不外出，如就医等特殊情况必需外出时，做好个人防护，避免乘坐公共交通工具。街道 （镇）、社区 （村）要组织专人负责居家健康监测人员管理，明确职责，定期报告管理情况。
实行上述分类管控的人员，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。同时在管理期满且核酸检测阴性后及时转码。
纠正“一天两检”等不科学做法
风险职业人员和重点机构场所人员、物品和环境的核酸检测，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和《关于进一步明确重点行业重点场所重点风险人员及物品环境核酸检测工作的通知》（晋疫情防控领导组发〔2022〕26号）要求执行，做到应检尽检。
各地要在为群众提供免费、自愿、方便的核酸检测服务的基础上，对进入公共场所的人员查验3日内核酸检测阴性证明。
本地发生疫情后，加强分析研判，合理确定核酸检测范围和频次，科学组织核酸检测工作，纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法。一般不按行政区域开展全员核酸检测，仅在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。
提高核酸检测质量，严格按照《关于做好农村地区核酸检测工作的通知》（晋疫情防控领导组发〔2022〕31号）和《关于补齐短板提升区域核酸检测能力的通知》（晋疫情防控领导组发〔2022〕32号）的工作要求，提高核酸检测能力，优化采、送、检、报流程，加强实验室质量控制，进一步提供高质量的核酸检测服务。
高风险区以单元、楼栋 为单位划定
发生本土疫情后，依据流调溯源和分析研判情况，将感染者的居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大，但在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。高风险区所在县（市、区）的其他地区划定为低风险区，离开低风险区须持48小时核酸检测阴性证明。
原则上要在新冠病毒感染者确诊后5小时内，由市级疫情防控领导小组确定高、低风险区并对外公布，第一时间采取管控措施，防范风险人员外溢。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。学校、企业、园区、农村、城中村等发生疫情后，要按照“整体封控、分区切割、划小单元、网格管理”的策略高效开展疫情处置工作。
加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率
加强医疗救治定点医院、方舱医院和亚定点医院建设，做好住院床位和重症床位准备，储备重症、呼吸及相关专业队伍，配齐设施设备，增加医疗救治资源。落实分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训，充分保障“一老一小”、孕产妇和重症医疗等重点人群救治需求。
做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
加强中医药预防干预，向全省大力推广“清肺排毒汤”“益气除瘟颗粒”等国家及我省有效中医药防治方药，确保一线重点人群“愿服尽服”。落实好定点医院中西医结合救治机制，做好中西医协同救治。
下转03版
有高风险区旅居史人员7天居家隔离医学观察
对7天内有高风险区旅居史的人员，实施7天居家隔离医学观察措施，期间赋红码管理、不得外出。在居家隔离的第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
对7天内有低风险区旅居史的人员，实施3天健康监测，除“落地检”外，分别间隔24小时再开展2次核酸检测（3天3检）。
对密切接触者，实施“5天集中隔离+3天居家隔离”医学观察措施，隔离期间赋红码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察的第1、3天各开展1次核酸检测。
要根据感染者活动轨迹，参照《密切接触者判定与管理指南》要求，快速、精准判定密切接触者，对人员较为密集复杂的病例活动场所适度扩大密切接触者判定范围，确保不漏一人。不再判定密接的密接。
对结束闭环作业的高风险岗位人员，实施5天居家健康监测，期间赋黄码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的，不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
入境人员“5天集中隔离+3天居家隔离”
加强远端防控，全面落实登机前严格查验48小时内核酸检测阴性证明、体温检测、机上健康管理等防控措施。对有症状者、疑似病例、确诊病例或无症状感染者、未持有核酸检测阴性证明、发热旅客严控登机。
对入境人员，实施“5天集中隔离+3天居家隔离”医学观察措施，隔离期间赋红码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。
入境人员核酸检测Ct值小于35时判定为阳性。对解除集中隔离时核酸检测Ct值在35至40之间的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如Ct值仍小于35，立即转运至定点医院或方舱医院隔离治疗；如Ct值大于等于35，一般为既往感染，落实居家隔离“3天2检”、赋黄码、不外出。
对入境重要商务人员、体育团组等，要强化单位主体责任，按照“一事一策”原则，制定针对性的防控方案，对入境重要商务人员、体育团组等“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，定期核酸检测，期间赋码管理，不可离开管理区，杜绝“破环”。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后，根据风险大小采用相应的隔离管理或健康监测措施。
所有入晋返晋人员严格执行“第一落点”核酸检测
对所有入晋返晋人员严格执行“第一落点”核酸检测，对低风险区人员落实“单采单检、加急标识、优先检测、及时上报”的核酸检测要求。对高风险区和有外溢风险地区的人员继续严格落实“落地核酸+点对点转运+精准赋码+分类管控”全链条闭环管控措施，守牢外防输入关口。
优化入晋检疫信息登记系统，实现与核酸检测登记系统的互联互通，所有入晋返晋人员填写“入晋检疫信息登记”或当地的检疫信息登记，对低风险区人员除“落地检”外，继续落实3天2检，未落实的赋黄码管理，补齐核酸检测频次后再予转码。
加强省外入晋返晋货运车辆管理，继续坚持入晋返晋货车司乘人员抵晋后前5天单采单检的“5天5检”和点对点无接触货物交接等防控措施，同时，要进一步优化流程，保障货车快速有序通行。
对集中隔离点合理分区和设置
加强集中隔离点建设，强化隔离点能力储备。要按照“三区两通道”要求，合理分区和设置，安全防护设施齐全。要规范集中隔离点管理，落细落实封闭管理、核酸检测、医废处理、消毒消杀等措施，严格落实隔离点工作人员登记造册、培训上岗、疫苗接种、集中住宿、核酸检测等规定，实行人员固定、闭环管理机制。全面落实集中隔离人员接收、入住、转运和解除的全程闭环措施，集中隔离人员赋红码管理，严格实施“三巡查、两监测、两消毒、日报告”管控措施，坚决防止隔离场所内部交叉感染。
居家隔离应在医务人员指导下进行，做到单独居住或单间居住，尽量使用单独卫生间，做好个人防护，减少与其他同居住人员接触。居家隔离期间赋红码管理，本人及共同居住人员不得外出。严格落实“足不出户、上门服务”，做好健康监测、核酸检测、消毒消杀、生活保障等工作。居家隔离期间可采取有效的、可追溯的技术防范措施，确保隔离效果。不具备上述条件的，一律实施集中隔离。
居家健康监测要选择在通风较好的房间，尽量保持相对独立，尽量使用独立卫生间。居家健康监测期间赋黄码管理，非必要不外出，如就医等特殊情况必需外出时，做好个人防护，避免乘坐公共交通工具。街道 （镇）、社区 （村）要组织专人负责居家健康监测人员管理，明确职责，定期报告管理情况。
实行上述分类管控的人员，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。同时在管理期满且核酸检测阴性后及时转码。
纠正“一天两检”等不科学做法
风险职业人员和重点机构场所人员、物品和环境的核酸检测，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和《关于进一步明确重点行业重点场所重点风险人员及物品环境核酸检测工作的通知》（晋疫情防控领导组发〔2022〕26号）要求执行，做到应检尽检。
各地要在为群众提供免费、自愿、方便的核酸检测服务的基础上，对进入公共场所的人员查验3日内核酸检测阴性证明。
本地发生疫情后，加强分析研判，合理确定核酸检测范围和频次，科学组织核酸检测工作，纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法。一般不按行政区域开展全员核酸检测，仅在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。
提高核酸检测质量，严格按照《关于做好农村地区核酸检测工作的通知》（晋疫情防控领导组发〔2022〕31号）和《关于补齐短板提升区域核酸检测能力的通知》（晋疫情防控领导组发〔2022〕32号）的工作要求，提高核酸检测能力，优化采、送、检、报流程，加强实验室质量控制，进一步提供高质量的核酸检测服务。
高风险区以单元、楼栋 为单位划定
发生本土疫情后，依据流调溯源和分析研判情况，将感染者的居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大，但在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。高风险区所在县（市、区）的其他地区划定为低风险区，离开低风险区须持48小时核酸检测阴性证明。
原则上要在新冠病毒感染者确诊后5小时内，由市级疫情防控领导小组确定高、低风险区并对外公布，第一时间采取管控措施，防范风险人员外溢。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。学校、企业、园区、农村、城中村等发生疫情后，要按照“整体封控、分区切割、划小单元、网格管理”的策略高效开展疫情处置工作。
加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率
加强医疗救治定点医院、方舱医院和亚定点医院建设，做好住院床位和重症床位准备，储备重症、呼吸及相关专业队伍，配齐设施设备，增加医疗救治资源。落实分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训，充分保障“一老一小”、孕产妇和重症医疗等重点人群救治需求。
做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
加强中医药预防干预，向全省大力推广“清肺排毒汤”“益气除瘟颗粒”等国家及我省有效中医药防治方药，确保一线重点人群“愿服尽服”。落实好定点医院中西医结合救治机制，做好中西医协同救治。
下转03版
