日期:[2022年05月12日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A6]
打造50个养老示范社区发展100个社区养老服务组织
构建山西特色的养老托育服务体系
到2025年年底，全省养老机构护理型床位占比不低于55%；“十四五”期间，建成200个市场化、规模化、标准化社区养老示范机构，打造50个养老示范社区……5月10日，省政府新闻办举行新闻发布会，我省有关部门负责人深入解读了《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》的出台和实施，将使全省形成兜底有保障、普惠有供给、高端有选择的“一老一小”服务供给体系。
紧盯问题细谋划打造服务新标杆
根据第七次人口普查数据显示，我省60岁及以上老年人口660.7万人，比2010年比重上升7.39个百分点。发展养老托育服务，已成为比较紧迫、突出的民生问题。《实施方案》主动将养老托育工作融入全省全方位推动高质量发展大局，围绕“一老一小”领域存在的共性问题，从城镇农村互补、政府社会共建、事业产业同步等多个维度统筹谋划养老托育服务体系建设，通过实施“431工程”、城镇社区养老幸福工程、普惠养老托育工程等示范牵引工作，全面构建具有山西特色的养老托育服务体系。
不仅如此，《实施方案》还从解决问题出发，统筹谋划、综合施策，更加注重服务提质扩容，从家庭、社区、机构三方面入手，提升养老托育服务的便捷性与可及性；更加注重补齐农村服务短板，推动养老育小服务设施建设，全面增强农村服务供给能力；更加注重服务人才队伍建设，大力提升人员职业技能水平，构建协调、充分、均衡的养老托育服务体系。
此外，《实施方案》精准点穴我省养老托育发展要素瓶颈，结合我省要素集聚性偏弱的实际，通过完善用地保障、财税支持、金融服务、价格指导、人才培养等要素支持政策，为我省养老托育发展打造创新融合、包容开放的发展环境，力争从更高水平实现“老有颐养”“幼有善育”。
市场准入“零门槛”养老服务质量高
进一步加强养老服务体系建设，支持社会力量参与普惠养老服务供给，实行养老服务市场准入“零门槛”，大力扶持本土养老服务品牌，推动养老服务产业发展，构建政府推动、社会参与、示范引领的养老服务发展新格局。
大力推动社区养老服务多维度、多层次、多元化发展，推广太原社区居家嵌入式养老模式，推动专业机构服务向社区延伸。支持社区养老服务设施建设，持续实施“城镇养老幸福工程”民生实事，大力提升养老服务质量，积极推动养老机构结构调整，到2025年年底，全省养老机构护理型床位占比不低于55%。“十四五”期间，我省将实施养老服务“431工程”，创建4个养老服务模范市、30个养老服务模范县、100个养老服务模范机构。同时，实施社区居家养老服务“1251工程”，培育10个规范化、标准化、连锁化社区养老服务品牌，建成200个市场化、规模化、标准化社区养老示范机构，打造50个养老示范社区，发展100个社区养老服务组织。今年，我省已经评选出太原易照护、晋中华晟咱家、晋城幸福汇、朔州幸福之家4个社区示范品牌，太原市安康通等2个社区示范机构，太原市千峰北路社区等6个示范社区，下达奖补资金1160万元。
在“十四五”期间，我省将加快建设一批康养社区、康养小镇、康养民宿村，打造康养产业集群，深化医养结合，推进智慧康养，实现优质资源无缝链接，满足高品质养老和康养需求。
我省已经出台了养老服务机构及社区养老服务建设补贴、床位补贴、政府购买养老服务等一揽子要素保障政策，但一些地方政策还没有完全落实到位。下一步，我省将着力打通政策落地“最后一公里”，全力推动各项扶持政策落地落实，助推养老服务高质量发展。
引导社会力量增加普惠服务供给
“一老一小”是国之大事，也是所有人身边的民生实事。随着人口老龄化程度进一步加深和“全面三孩”优化生育政策深入实施，我省养老托育工作将呈现高增速、高需求等特点，养老托育服务压力会不断增大。
“一老一小”同源于家庭发展，有许多共同之处。我省地级市将完善“一老一小”一揽子整体解决方案，梳理各市养老托育服务供给缺口，分年度明确发展目标、重点任务和拟实施的重点项目，细化支持政策措施，持续推动“一老一小”问题在全省得到整体性推进、系统性解决。
坚持“兜底线”“促普惠”“市场化”协同推进、综合施策。通过实施普惠养老托育专项行动，采取政府投资补助、政策支持等举措，引导社会力量发展养老托育服务，增加普惠服务供给。通过促进业态融合、产品服务提质升级、智慧化发展等方式，满足广大人民群众多样化、多层次的养老托育需求，在全省形成兜底有保障、普惠有供给、高端有选择的“一老一小”服务供给体系。 记者梁耀华
紧盯问题细谋划打造服务新标杆
根据第七次人口普查数据显示，我省60岁及以上老年人口660.7万人，比2010年比重上升7.39个百分点。发展养老托育服务，已成为比较紧迫、突出的民生问题。《实施方案》主动将养老托育工作融入全省全方位推动高质量发展大局，围绕“一老一小”领域存在的共性问题，从城镇农村互补、政府社会共建、事业产业同步等多个维度统筹谋划养老托育服务体系建设，通过实施“431工程”、城镇社区养老幸福工程、普惠养老托育工程等示范牵引工作，全面构建具有山西特色的养老托育服务体系。
不仅如此，《实施方案》还从解决问题出发，统筹谋划、综合施策，更加注重服务提质扩容，从家庭、社区、机构三方面入手，提升养老托育服务的便捷性与可及性；更加注重补齐农村服务短板，推动养老育小服务设施建设，全面增强农村服务供给能力；更加注重服务人才队伍建设，大力提升人员职业技能水平，构建协调、充分、均衡的养老托育服务体系。
此外，《实施方案》精准点穴我省养老托育发展要素瓶颈，结合我省要素集聚性偏弱的实际，通过完善用地保障、财税支持、金融服务、价格指导、人才培养等要素支持政策，为我省养老托育发展打造创新融合、包容开放的发展环境，力争从更高水平实现“老有颐养”“幼有善育”。
市场准入“零门槛”养老服务质量高
进一步加强养老服务体系建设，支持社会力量参与普惠养老服务供给，实行养老服务市场准入“零门槛”，大力扶持本土养老服务品牌，推动养老服务产业发展，构建政府推动、社会参与、示范引领的养老服务发展新格局。
大力推动社区养老服务多维度、多层次、多元化发展，推广太原社区居家嵌入式养老模式，推动专业机构服务向社区延伸。支持社区养老服务设施建设，持续实施“城镇养老幸福工程”民生实事，大力提升养老服务质量，积极推动养老机构结构调整，到2025年年底，全省养老机构护理型床位占比不低于55%。“十四五”期间，我省将实施养老服务“431工程”，创建4个养老服务模范市、30个养老服务模范县、100个养老服务模范机构。同时，实施社区居家养老服务“1251工程”，培育10个规范化、标准化、连锁化社区养老服务品牌，建成200个市场化、规模化、标准化社区养老示范机构，打造50个养老示范社区，发展100个社区养老服务组织。今年，我省已经评选出太原易照护、晋中华晟咱家、晋城幸福汇、朔州幸福之家4个社区示范品牌，太原市安康通等2个社区示范机构，太原市千峰北路社区等6个示范社区，下达奖补资金1160万元。
在“十四五”期间，我省将加快建设一批康养社区、康养小镇、康养民宿村，打造康养产业集群，深化医养结合，推进智慧康养，实现优质资源无缝链接，满足高品质养老和康养需求。
我省已经出台了养老服务机构及社区养老服务建设补贴、床位补贴、政府购买养老服务等一揽子要素保障政策，但一些地方政策还没有完全落实到位。下一步，我省将着力打通政策落地“最后一公里”，全力推动各项扶持政策落地落实，助推养老服务高质量发展。
引导社会力量增加普惠服务供给
“一老一小”是国之大事，也是所有人身边的民生实事。随着人口老龄化程度进一步加深和“全面三孩”优化生育政策深入实施，我省养老托育工作将呈现高增速、高需求等特点，养老托育服务压力会不断增大。
“一老一小”同源于家庭发展，有许多共同之处。我省地级市将完善“一老一小”一揽子整体解决方案，梳理各市养老托育服务供给缺口，分年度明确发展目标、重点任务和拟实施的重点项目，细化支持政策措施，持续推动“一老一小”问题在全省得到整体性推进、系统性解决。
坚持“兜底线”“促普惠”“市场化”协同推进、综合施策。通过实施普惠养老托育专项行动，采取政府投资补助、政策支持等举措，引导社会力量发展养老托育服务，增加普惠服务供给。通过促进业态融合、产品服务提质升级、智慧化发展等方式，满足广大人民群众多样化、多层次的养老托育需求，在全省形成兜底有保障、普惠有供给、高端有选择的“一老一小”服务供给体系。 记者梁耀华
