日期:[2021年02月26日] -- 生活晨报 -- 版次:[A14]

打出组合拳

——闯出脱贫新路径

  深度贫困和脆弱的生态相互交织互为因果,是我省贫困地区最鲜明的特点。
    省委省政府立下宏愿,要在“一个战场”打赢脱贫攻坚和生态治理“两个攻坚战”。
    这是一种执政为民的情怀和魄力,更是一种改变旧面貌的勇气和智慧。
    联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林提质增效和林产业综合增收“五大项目”,创新生态建设参与机制,组建造林扶贫合作社,建档立卡贫困户占到80%以上。
    “真没想到,种树还能挣钱,我还靠这个脱了贫。”岚县王狮乡蛤蟆神村村民王明珍是别样红扶贫攻坚造林专业合作社社员。这些天,他和老伴已经在合作社忙上了。仅此一项,老两口去年收入近3万元。
    在岚县,5155名贫困人口和王明珍一样受益于造林专业合作社。
    一棵一棵的树苗,一片一片的绿色。生态在改变,生活在改变。
    5年,58个贫困县组建造林专业合作社3378个,完成造林820.8万亩,7万多名贫困社员人均增收1.6万元。
    退耕还林473万亩、造林绿化1300万亩,3.18万建档立卡贫困劳动力受益,每年带动50多万贫困人口增收10亿元以上。
    2017年6月21日至23日,习近平总书记在山西视察时肯定我省的做法:“在生态环境脆弱地区,要把脱贫攻坚和生态建设有机结合起来。这既是脱贫攻坚的好路子,也是生态建设的好路子。”
    当“一方水土养不好一方人”,搬迁是唯一的出路。
    岢岚县赵家洼曾是吕梁山深处的一个小山村。提起过去,村民李云虎说:“有办法的都走了,4年前,常住人口从200多人走得只剩下6户13位老人。”像赵家洼这样的深度贫困自然村,全省有3365个。
    贫困人口多、贫困程度深,生产落后、生态脆弱,基础设施和公共服务薄弱,是这些深度贫困村的真实写照,也是易地扶贫搬迁中最难啃的骨头。
    把这些贫困群众从山沟沟里搬出来,成了打赢脱贫攻坚战必须攻克的堡垒。
    非常之事要有非常之策。
    省委省政府勇于担当、务实笃行,为打通脱贫“最后一公里”开出破题良方。
    我省创造性地走出路径:深度贫困村实施整村搬迁,精准识别对象、新区安置配套、产业就业保障、社区治理跟进、旧村拆除复垦、生态修复整治“六环联动”闭环推进,统筹解决“人钱地房树村稳”七个问题。
    实践证明,“六环联动”从方法上统筹迁入地和迁出地的资源,重点解决群众生产和生活保障,解决群众最关心、最现实的利益问题,从根子上挪穷窝、拔穷根。
    岢岚县宋家沟乡的东沟村是全省最先完成整村搬迁的村。搬迁那天,63岁的贫困户王成仁激动不已,“过去是刨个坡坡,吃个窝窝,还得看老天爷脸色,是党的好政策让我从穷山沟沟搬出来,住上了新房,挣上了工资,没想到老了老了活成宝了,共产党真是咱老百姓的贴心人。”
    5年,我省累计建成集中安置区1122个,整村搬迁3365个深度贫困自然村,36.2万人走出大山告别贫困,同步搬迁11万人,47.2万人彻底改变了生存发展环境,实现生产有门路、生活有质量,适应新环境、融入新社区。
    2017年6月,习近平总书记在山西视察时,肯定了整村搬迁解决深度贫困的探索实践。国务院连续三年表扬激励,山西的做法也在全国推广。
    产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。
    春光明媚。在天镇县,曾经荒凉的沙土坡上现在被蓝色的太阳能光伏发电板覆盖,远远望去,熠熠生辉。“真没想到,几块小板板,比一个壮劳力还挣得多。”天镇县米薪关镇段家沟移民新村的贫困户张全锁感慨不已。
    天镇县扶贫办主任任哲锋介绍,黑石梁百村光伏电站,覆盖101个贫困村。项目建设的背后,是当地的环境更好了,老百姓的日子更舒服了。
    5年,我省建成光伏扶贫村级电站5479座、集中电站53座,惠及6602个贫困村、3361个非贫困村,72万贫困户受益。
    产业扶贫到村到户。建立完善的特色产业带贫益贫机制,127.7万建档立卡贫困人口靠特色产业脱贫。各地扶贫龙头企业和专业合作社,大胆探索,创新利益联结机制,通过“公司+”“合作社+”“土地入股”“金融扶贫”“托管经营”等形式,产业扶贫模式实现多样化,带动特色农产品升级换代,带贫益贫效果日益凸显。
    平顺县和山西振东集团牵手发展中药材产业,直接带动3.5万贫困人口人均增收4100元,还带动黎城、左权等地也开始种植中药材。
    消费扶贫增收有道。2018年我省在全国率先出台专门政策,借助“五进九销”,认定2940个扶贫产品,累计销售贫困地区农产品88亿元,带动24.22万贫困人口增收。扶贫产品卖出了好价钱、市民买到了好东西、产销衔接建立了好机制。
    就业扶贫增技赋能。实施全民技能提升工程,组织贫困劳动力技能培训63.4万人次,打造“吕梁山护工”“天镇保姆”等山西特色劳务品牌90多个。 (下转15版)