陈毅：野战军在城市不能“野”

　　1949年5月10日，丹阳城南的大王庙，当时的三野司令员兼政委陈毅在部队进驻上海前做入城纪律报告。
　　　　陈毅提出，“我们野战军的‘野’，在城市不能‘野’的”，“入城纪律是入城政策的前奏，是见面礼”。有到会者记得，陈毅在讲到“在城市不能‘野’”时，非常激动，连军帽都甩到了台上。
　　　　解放军接收接管的大城市，上海并不是第一个。1948年2月，毛泽东要求“各中央局、分局、前委对于自己占领的城市，凡有人口五万以上者，逐一做出简明扼要的工作总结”。可以说，从这个时候起，“进城以后怎么办”就成了中央“布置”给前方的必答题。
　　　　随着解放军的胜利，接管的城市越来越多，在中央指示电中“纪律”二字的分量越来越重。
　　　　1948年12月22日，中央军委以当时东北野战军的名义，公布“约法八章”。
　　　　从现有资料看，对于进上海之后怎么办，总前委、三野是早有准备的。
　　　　1948年末到1949年3月，陈毅格外忙碌。指挥淮海战役和计划渡江作战之外，他先后两次来到西柏坡，后一次是参加七届二中全会。
　　　　应该就是在这两次往返西柏坡之间的某一天，陈毅找到时任三野司令部城市政策组组长的曹漫之，交代他起草入城纪律文件。4月1日，三野以正式命令的形式，下发《入城三大公约、十项守则》。
　　　　也正是在回复总前委关于《入城三大公约、十项守则》等项情况的电报上，毛泽东罕见地批了四个“很好”。
　　　　但回答这道考题，并不只是起草文件下发部队这么简单。因为，渡江之后出了“乱子”。
　　　　下这个断语的，正是毛泽东——1949年4月27日4时，就35军部分战士擅入司徒雷登住宅一事，毛泽东告诫总前委：“必须引起注意，否则可能引出大乱子。”4月30日，中央军委又因为南京电报局擅自停止外国记者发新闻电一事，致电华东局、总前委询问：此事是何人处理的？“望即查明电复”。
　　　　浏览渡江之后中央军委给总前委和三野的电报，可以明显感觉到毛泽东此时的怒气。5月4日，中央军委致电要求，将35军部分战士在南京违反纪律的报告，在二野三野各军各师转发，“以资警惕”。
　　　　不难想象，此时的三野，应该也真真切切感觉到了进上海是“中国革命过一大难关”。
　　　　70年后，翻检当时的档案记录，会为其中规定之细、培训教育之彻底所震撼。5月11日，华东局颁布《入城纪律十二条》，要求“下发到连”。在军事接管委员会的一份会议记录上，则要求部队加强城市生活常识教育，教会战士如何开电灯、如何上灯泡、如何用抽水马桶。
　　　　最能说明问题的，是三野某支部队行军间隙留下的画面，人们可以看到，《入城守则和纪律》的画片正挂在战士的背包后。据《人民政协报》陈煜骅/文