日期:[2019年01月21日]
-- 生活晨报 --
版次:[A1]
万柏林区在太原市率先实行“街路长制”
“路管家”上岗半个多月占道经营不见了
1月16日8时，气温零下14℃，太原市万柏林区行政执法局长风中队执法人员刘国锋和晁振远，身着挺拔、干净的制服，在丽华西路片区徒步巡查，看看街巷里是否有随意丢弃的烟头、垃圾，是否有商户占道经营……一轮巡查结束后，两人钻到车里小憩一会，准备进行下一轮巡查。
1月1日起，太原市万柏林区在全市率先正式推广“街路长制”。半个多月来，市民是否感到生活环境改善？1月16日，生活晨报记者进行实地探访。
挂公示牌 设“街（巷）长”
细心的市民已经留意到，太原市万柏林区丽华西路与丽华北街交叉口西南角矗立着一块红棕色的新路牌——“万柏林区街巷管理公示牌”（以下简称“公示牌”）。
这是太原市万柏林区长风西街街道办事处在辖区街道设立的第一块公示牌，上面列明了“街（巷）长”“副街（巷）长”、小巷管家、环卫负责人、行政执法队员的姓名与联系方式，还明确了“街（巷）长”的职责，并公布了社会监督电话。
除此之外，太原市万柏林区其他一些地方也有公示牌亮相街头。与设立在丽华西路与丽华北街交叉口西南角的那块公示牌相比，区别仅在于前者挂在墙上、后者立在地上。
据太原市万柏林区提升办负责人李志国介绍，该区首批设立在街道上的公示牌共有88块，目前正陆续安装，“为了打造万柏林区街头的一道靓丽风景，我们要求其他街道办事处按长风西街街道办事处推行的标准制作公示牌”。预计1月底，88块公示牌将全部安装到位。
干部挂帅 尽职尽责
丽华西路的“街（巷）长”，由太原市万柏林区长风西街街道办事处主任王剑英担任；“副街（巷）长”是太原市万柏林区食品药品监督管理局长风西街食品药品监督管理站负责人冯永涛。包括王剑英在内，万柏林区首批任命了88名“街（巷）长”。
“街（巷）长”一般从各乡镇和街道办事处工作人员中选出，由包社区副科以上干部担任。“别看公示牌的街巷名称只标着丽华西路，其实从新晋祠路到滨河西路、丽华北街至长风西街这一片都是我们的辖区。”冯永涛介绍。
作为丽华北路片区正、副“街巷长”，王剑英和冯永涛不管多忙，每周都会不定时前往现场巡查好几次。冯永涛解释，按照长风西街街道办事处印发的《街路长巡查工作制度》，街(巷）长每周对主次干道和背街小巷的巡查不少于两次，副街(巷）长每周对主次干道和背街小巷的巡查不少于三次。
除了巡查之外，王剑英、冯永涛还得认真填写《街路长制巡查记录表》，并于次日报街道三级平台进行统计、处理。对于巡查过程中发现的问题，王剑英或冯永涛需及时通知相关人员进行整改。
存在问题 及时处理
冯永涛手中，有一本《街路长制巡查记录簿》。这本记录簿，既有《街路长巡查工作制度》，也有《街路长制巡查记录表》。其中，《街路长制巡查记录表》是每日必填的。
记者看到，1月1日至15日的《街路长制巡查记录表》已被填满。1月15日9时至10时的巡查记录写着如下内容：辖区内市容环境卫生及秩序较好，商户门前“三包”责任基本落实，执法队员及保洁员全员在岗，发现的问题主要是“丽华北街道路绿化带内有垃圾”“丽华西路与丽华北街交叉口有自行车乱停乱放”。
按照规定，对于主次干道、背街小巷存在的问题，相关人员应分别在30分钟、45分钟内到达现场进行处置。“我一接到街（巷）长打来的电话，几分钟就会赶到现场把绿化带内的垃圾清理干净。”环卫人员史师傅对其所负责的保洁工作丝毫不敢怠慢。
刘国锋说：“很多时候，我和同事在巡查中一发现乱停乱放的自行车，就会连抬带推，将自行车放进停车区摆好，很少按规定通知商户处理。”
一分辛劳 一分收获
长期以来，占道经营这一顽疾在很多城市存在，难以“根治”。
在丽华北路片区，商户占道经营的现象已经绝迹。这究竟是怎么做到的？
丽华北路片区的每一户商户门前，均划着一条带有“严禁越线占道堆放物品”字样的黄线。刘国锋说：“‘街路长制’正式推行之初，仅有一家水果店存在占道经营的行为。经过劝说，这位经营者未再发生此类情况。”
今年元旦过后，刘国锋与同事巡查发现，这家水果店竟然在黄线外摆摊设点。他俩劝导经营者将水果收回店内售卖。起初，经营者以“生活艰难”为由，拒不配合。他俩不急不躁，而是从维护公共秩序等角度不厌其烦、苦口婆心地说服经营者。磨了半个多小时嘴皮，经营者才撤了摆在店外的水果摊，并保证以后不再占道经营。
工作日期间，行政执法人员刘国锋与晁振远每天不到8时就来到片区值守。他们用计步器统计过，每天巡查至少走1万多步，也就是说每天要行走8公里以上。
环境变好 居民点赞
如今，丽华北路片区无商户占道经营，街面基本干净整洁。人们很难在这一片区看到烟头或纸片。
人行便道外侧，设立了隔离栏。非机动车停放在隔离栏内已划好的停车区域。这些非机动车停车区，每隔20米就有一处。绝大多数车主能将非机动车放在停车区。乱停乱放的非机动车依然存在，但已很少。
接受采访过程中，今年23岁、非常斯文的刘国锋看到一辆电动自行车停在指定区域之外，便赶紧跑过去，将车推进停车区。
一辆辆机动车，则停放在泊车位内。“设立这些隔离栏，目的就是还道于民。”冯永涛强调。以往，这里的人行便道常被机动车挤占，行人不得不从车辆中穿行，有时还得绕行机动车道。“干净多了，在店外经营的商户都搬进去了，车辆停放非常有序，整个街道让人看得挺舒服。我们发现了问题，拨打公示电话，马上就解决了。”丽华苑小区居民李女士见证了丽华北路片区的变迁。“街路长制”的推行，让住在万柏林区兴华街道等地的居民明显感受到生活环境正越变越好。
“街路长制”还要推广
“街路长制”，是万柏林区在太原市各个城区中首创推出的城市精细化管理模式。
目前，太原市万柏林区首批88名“街（巷）长”已经上岗，对133条街巷进行管理，此举不但将责任落实到“最后一米”和“最后一人”，而且为打造安全、整洁、有序、文明的城市环境提供了保障。
2018年9月，万柏林区以“政府主导、部门联动、属地管理、问题导向、基层自治、社会参与”为原则，提出在全万柏林区推行“街路长制”这一管理新模式。
李志国表示，2018年10月，万柏林区在“五街四路”试行“街路长制”，取得良好的效果。2019年1月1日开始，“街路长制”在万柏林区正式推行。
此外，万柏林区还把“街路长制”工作开展情况纳入城市精细化管理年度考核。今后，由万柏林区城市精细化管理领导小组办公室牵头，万柏林区将加大城市精细化管理的检查、考核力度，把城市精细化管理做细、做扎实。
下一步，“街路长制”将向更小的街巷延伸。长风西街街道办事处印发的《街路长制巡查记录簿》也将向全万柏林区推广。
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“街（巷）长”的具体任务
“街（巷）长”的具体任务主要包括：
◎查市容环境卫生，包括道路清扫保洁、人行便道及道路绿化带及公共绿地的清洁治理，果皮箱、垃圾桶等相关设施维护以及各类非法广告的整治；
◎查市容环境秩序，包括占道（出店）经营，门头牌匾规范设置，车辆停放秩序，沿街乱贴乱挂、乱堆乱放情况；
◎查门前“三包”责任落实情况，重点查门前卫生及非机动车停放秩序，要做到门前无乱泼乱倒现象，非机动车朝向一致，在指定区域停放；
◎查执法队员在岗履职情况，包括定点值守人员是否在岗，定时巡查是否进行，出现问题是否及时、主动进行了处置；
◎查保洁员履职情况，包括是否在岗，是否按规程作业。
晨报记者梁耀华文/摄
1月1日起，太原市万柏林区在全市率先正式推广“街路长制”。半个多月来，市民是否感到生活环境改善？1月16日，生活晨报记者进行实地探访。
挂公示牌 设“街（巷）长”
细心的市民已经留意到，太原市万柏林区丽华西路与丽华北街交叉口西南角矗立着一块红棕色的新路牌——“万柏林区街巷管理公示牌”（以下简称“公示牌”）。
这是太原市万柏林区长风西街街道办事处在辖区街道设立的第一块公示牌，上面列明了“街（巷）长”“副街（巷）长”、小巷管家、环卫负责人、行政执法队员的姓名与联系方式，还明确了“街（巷）长”的职责，并公布了社会监督电话。
除此之外，太原市万柏林区其他一些地方也有公示牌亮相街头。与设立在丽华西路与丽华北街交叉口西南角的那块公示牌相比，区别仅在于前者挂在墙上、后者立在地上。
据太原市万柏林区提升办负责人李志国介绍，该区首批设立在街道上的公示牌共有88块，目前正陆续安装，“为了打造万柏林区街头的一道靓丽风景，我们要求其他街道办事处按长风西街街道办事处推行的标准制作公示牌”。预计1月底，88块公示牌将全部安装到位。
干部挂帅 尽职尽责
丽华西路的“街（巷）长”，由太原市万柏林区长风西街街道办事处主任王剑英担任；“副街（巷）长”是太原市万柏林区食品药品监督管理局长风西街食品药品监督管理站负责人冯永涛。包括王剑英在内，万柏林区首批任命了88名“街（巷）长”。
“街（巷）长”一般从各乡镇和街道办事处工作人员中选出，由包社区副科以上干部担任。“别看公示牌的街巷名称只标着丽华西路，其实从新晋祠路到滨河西路、丽华北街至长风西街这一片都是我们的辖区。”冯永涛介绍。
作为丽华北路片区正、副“街巷长”，王剑英和冯永涛不管多忙，每周都会不定时前往现场巡查好几次。冯永涛解释，按照长风西街街道办事处印发的《街路长巡查工作制度》，街(巷）长每周对主次干道和背街小巷的巡查不少于两次，副街(巷）长每周对主次干道和背街小巷的巡查不少于三次。
除了巡查之外，王剑英、冯永涛还得认真填写《街路长制巡查记录表》，并于次日报街道三级平台进行统计、处理。对于巡查过程中发现的问题，王剑英或冯永涛需及时通知相关人员进行整改。
存在问题 及时处理
冯永涛手中，有一本《街路长制巡查记录簿》。这本记录簿，既有《街路长巡查工作制度》，也有《街路长制巡查记录表》。其中，《街路长制巡查记录表》是每日必填的。
记者看到，1月1日至15日的《街路长制巡查记录表》已被填满。1月15日9时至10时的巡查记录写着如下内容：辖区内市容环境卫生及秩序较好，商户门前“三包”责任基本落实，执法队员及保洁员全员在岗，发现的问题主要是“丽华北街道路绿化带内有垃圾”“丽华西路与丽华北街交叉口有自行车乱停乱放”。
按照规定，对于主次干道、背街小巷存在的问题，相关人员应分别在30分钟、45分钟内到达现场进行处置。“我一接到街（巷）长打来的电话，几分钟就会赶到现场把绿化带内的垃圾清理干净。”环卫人员史师傅对其所负责的保洁工作丝毫不敢怠慢。
刘国锋说：“很多时候，我和同事在巡查中一发现乱停乱放的自行车，就会连抬带推，将自行车放进停车区摆好，很少按规定通知商户处理。”
一分辛劳 一分收获
长期以来，占道经营这一顽疾在很多城市存在，难以“根治”。
在丽华北路片区，商户占道经营的现象已经绝迹。这究竟是怎么做到的？
丽华北路片区的每一户商户门前，均划着一条带有“严禁越线占道堆放物品”字样的黄线。刘国锋说：“‘街路长制’正式推行之初，仅有一家水果店存在占道经营的行为。经过劝说，这位经营者未再发生此类情况。”
今年元旦过后，刘国锋与同事巡查发现，这家水果店竟然在黄线外摆摊设点。他俩劝导经营者将水果收回店内售卖。起初，经营者以“生活艰难”为由，拒不配合。他俩不急不躁，而是从维护公共秩序等角度不厌其烦、苦口婆心地说服经营者。磨了半个多小时嘴皮，经营者才撤了摆在店外的水果摊，并保证以后不再占道经营。
工作日期间，行政执法人员刘国锋与晁振远每天不到8时就来到片区值守。他们用计步器统计过，每天巡查至少走1万多步，也就是说每天要行走8公里以上。
环境变好 居民点赞
如今，丽华北路片区无商户占道经营，街面基本干净整洁。人们很难在这一片区看到烟头或纸片。
人行便道外侧，设立了隔离栏。非机动车停放在隔离栏内已划好的停车区域。这些非机动车停车区，每隔20米就有一处。绝大多数车主能将非机动车放在停车区。乱停乱放的非机动车依然存在，但已很少。
接受采访过程中，今年23岁、非常斯文的刘国锋看到一辆电动自行车停在指定区域之外，便赶紧跑过去，将车推进停车区。
一辆辆机动车，则停放在泊车位内。“设立这些隔离栏，目的就是还道于民。”冯永涛强调。以往，这里的人行便道常被机动车挤占，行人不得不从车辆中穿行，有时还得绕行机动车道。“干净多了，在店外经营的商户都搬进去了，车辆停放非常有序，整个街道让人看得挺舒服。我们发现了问题，拨打公示电话，马上就解决了。”丽华苑小区居民李女士见证了丽华北路片区的变迁。“街路长制”的推行，让住在万柏林区兴华街道等地的居民明显感受到生活环境正越变越好。
“街路长制”还要推广
“街路长制”，是万柏林区在太原市各个城区中首创推出的城市精细化管理模式。
目前，太原市万柏林区首批88名“街（巷）长”已经上岗，对133条街巷进行管理，此举不但将责任落实到“最后一米”和“最后一人”，而且为打造安全、整洁、有序、文明的城市环境提供了保障。
2018年9月，万柏林区以“政府主导、部门联动、属地管理、问题导向、基层自治、社会参与”为原则，提出在全万柏林区推行“街路长制”这一管理新模式。
李志国表示，2018年10月，万柏林区在“五街四路”试行“街路长制”，取得良好的效果。2019年1月1日开始，“街路长制”在万柏林区正式推行。
此外，万柏林区还把“街路长制”工作开展情况纳入城市精细化管理年度考核。今后，由万柏林区城市精细化管理领导小组办公室牵头，万柏林区将加大城市精细化管理的检查、考核力度，把城市精细化管理做细、做扎实。
下一步，“街路长制”将向更小的街巷延伸。长风西街街道办事处印发的《街路长制巡查记录簿》也将向全万柏林区推广。
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“街（巷）长”的具体任务
“街（巷）长”的具体任务主要包括：
◎查市容环境卫生，包括道路清扫保洁、人行便道及道路绿化带及公共绿地的清洁治理，果皮箱、垃圾桶等相关设施维护以及各类非法广告的整治；
◎查市容环境秩序，包括占道（出店）经营，门头牌匾规范设置，车辆停放秩序，沿街乱贴乱挂、乱堆乱放情况；
◎查门前“三包”责任落实情况，重点查门前卫生及非机动车停放秩序，要做到门前无乱泼乱倒现象，非机动车朝向一致，在指定区域停放；
◎查执法队员在岗履职情况，包括定点值守人员是否在岗，定时巡查是否进行，出现问题是否及时、主动进行了处置；
◎查保洁员履职情况，包括是否在岗，是否按规程作业。
晨报记者梁耀华文/摄