日期:[2025年12月19日]
-- 智慧生活报 --
版次:[B22]
新时代背景下工会工作的创新路径与实践探索
一、新时代工会工作的核心定位与价值
党的二十大报告明确提出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益”，为新时代工会工作指明了方向。新时代工会工作的核心定位，在于服务大局、服务职工的双重维度：一方面，工会需围绕国家发展战略与企业生产经营中心任务，动员职工投身创新创造，助力经济高质量发展；另一方面，要聚焦职工急难愁盼问题，履行维权服务基本职责，构建和谐劳动关系，夯实党执政的阶级基础和群众基础。
在社会结构深刻变革的背景下，职工群体呈现出“新就业形态劳动者规模扩大、青年职工诉求多元化、高技能人才需求提升”等特征，这要求工会工作必须突破传统模式，以创新思维回应时代需求，在凝聚共识、保障权益、促进发展中彰显新担当。
二、当前工会工作面临的现实挑战
1.组织覆盖存在短板
随着平台经济、灵活就业的快速发展，外卖骑手、网约车司机、直播从业者等新就业形态劳动者数量激增，这类群体具有“工作场所分散、劳动关系模糊、组织化程度低”的特点，传统的工会组织模式难以实现有效覆盖，部分劳动者游离于工会服务之外，权益保障存在盲区。
2.服务模式与职工需求脱节
传统工会服务多以“普惠性活动”为主，如节日慰问、文体比赛等，但缺乏对职工个性化需求的精准对接。青年职工关注职业发展、技能提升、婚恋交友，中老年职工重视健康保障、退休服务，新就业形态劳动者亟需劳动安全、社会保障等支持，单一化的服务模式难以满足差异化需求，导致职工参与度与获得感不强。
3.维权机制有待完善
劳动关系领域的新矛盾、新问题不断涌现，如灵活就业人员的社保缴纳、劳动报酬争议、职业伤害保障等，现有维权机制存在“程序复杂、响应滞后、协同不足”等问题。部分企业工会受制于行政隶属关系，在维权过程中缺乏独立性与权威性，难以有效协调劳资双方利益。
4.数字化转型滞后
相较于政务、企业等领域的数字化进程，工会工作的数字化水平仍处于初级阶段。部分基层工会仍依赖人工台账、线下通知等传统方式开展工作，缺乏高效的线上服务平台，导致信息传递不畅、资源整合不足，难以适应职工“线上化、便捷化”的服务需求。
三、新时代工会工作的创新实践路径
1.创新组织建设模式，实现“全覆盖”与“强根基”并重
针对新就业形态劳动者的特点，探索“平台建会、行业建会、区域联建”相结合的组织模式。依托行业协会、龙头企业、街道社区等载体，建立区域性、行业性工会联合会，简化入会流程，推行“线上申请、扫码入会”，降低劳动者入会门槛。同时，加强基层工会规范化建设，落实工会主席直选、经费自主管理等制度，提升基层工会的独立性与履职能力，让工会真正成为职工信赖的“职工之家”。
2.打造精准化服务体系，推动“普惠性”与“个性化”融合
以职工需求为导向，构建“基础服务+特色服务”的双层服务体系。基础服务聚焦职工普遍需求，完善法律援助、困难帮扶、医疗互助等保障机制；特色服务针对不同群体定制方案，如为青年职工开展职业技能培训、创新创业大赛，为新就业形态劳动者提供免费体检、心理疏导、驿站休息等服务，为女职工提供母婴关爱、权益保护等专项支持。同时，建立职工需求调研常态化机制，通过问卷调查、座谈访谈、线上留言等方式，动态调整服务内容，提升服务的精准度与实效性。
3.健全协同化维权机制，强化“源头参与”与“多元化解”联动
一方面，工会要主动参与劳动政策制定的源头环节，围绕新就业形态劳动者权益保障、工资集体协商等重点问题，深入调研并建言献策，推动完善相关法律法规。另一方面，构建“工会+人社+法院+企业”的多元维权联动机制，简化争议处理流程，通过调解、仲裁、诉讼等多种途径化解劳资矛盾。针对小微企业和灵活就业群体，推行“柔性维权”模式，通过协商沟通、普法宣传等方式，引导企业履行社会责任，从源头上减少劳动争议。
4.加快数字化转型步伐，构建“线上线下”一体化服务平台
依托大数据、云计算等技术，打造集“入会申请、权益维护、服务预约、活动报名、意见反馈”于一体的工会数字化服务平台。通过平台整合工会资源，实现服务事项“一网通办”，让职工足不出户即可享受便捷服务；利用大数据分析职工需求，精准推送个性化服务信息；建立线上维权通道，实现劳动争议“线上调解、快速响应”。同时，推动线下服务阵地与线上平台的深度融合，在企业、社区、园区设立工会服务站点，为职工提供“线上申请、线下办理”的一站式服务，打破服务时空限制。
四、结语
新时代赋予工会工作新的使命与责任，工会组织必须立足“桥梁纽带”的核心定位，以改革创新的精神破解发展难题，以精准务实的举措服务职工群众。只有不断优化组织建设、创新服务模式、完善维权机制、加快数字化转型，才能让工会工作更具活力、更接地气，才能真正凝聚起广大职工的智慧和力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献工会力量。
武静 太原煤气化（集团）有限责任公司培训中心
党的二十大报告明确提出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益”，为新时代工会工作指明了方向。新时代工会工作的核心定位，在于服务大局、服务职工的双重维度：一方面，工会需围绕国家发展战略与企业生产经营中心任务，动员职工投身创新创造，助力经济高质量发展；另一方面，要聚焦职工急难愁盼问题，履行维权服务基本职责，构建和谐劳动关系，夯实党执政的阶级基础和群众基础。
在社会结构深刻变革的背景下，职工群体呈现出“新就业形态劳动者规模扩大、青年职工诉求多元化、高技能人才需求提升”等特征，这要求工会工作必须突破传统模式，以创新思维回应时代需求，在凝聚共识、保障权益、促进发展中彰显新担当。
二、当前工会工作面临的现实挑战
1.组织覆盖存在短板
随着平台经济、灵活就业的快速发展，外卖骑手、网约车司机、直播从业者等新就业形态劳动者数量激增，这类群体具有“工作场所分散、劳动关系模糊、组织化程度低”的特点，传统的工会组织模式难以实现有效覆盖，部分劳动者游离于工会服务之外，权益保障存在盲区。
2.服务模式与职工需求脱节
传统工会服务多以“普惠性活动”为主，如节日慰问、文体比赛等，但缺乏对职工个性化需求的精准对接。青年职工关注职业发展、技能提升、婚恋交友，中老年职工重视健康保障、退休服务，新就业形态劳动者亟需劳动安全、社会保障等支持，单一化的服务模式难以满足差异化需求，导致职工参与度与获得感不强。
3.维权机制有待完善
劳动关系领域的新矛盾、新问题不断涌现，如灵活就业人员的社保缴纳、劳动报酬争议、职业伤害保障等，现有维权机制存在“程序复杂、响应滞后、协同不足”等问题。部分企业工会受制于行政隶属关系，在维权过程中缺乏独立性与权威性，难以有效协调劳资双方利益。
4.数字化转型滞后
相较于政务、企业等领域的数字化进程，工会工作的数字化水平仍处于初级阶段。部分基层工会仍依赖人工台账、线下通知等传统方式开展工作，缺乏高效的线上服务平台，导致信息传递不畅、资源整合不足，难以适应职工“线上化、便捷化”的服务需求。
三、新时代工会工作的创新实践路径
1.创新组织建设模式，实现“全覆盖”与“强根基”并重
针对新就业形态劳动者的特点，探索“平台建会、行业建会、区域联建”相结合的组织模式。依托行业协会、龙头企业、街道社区等载体，建立区域性、行业性工会联合会，简化入会流程，推行“线上申请、扫码入会”，降低劳动者入会门槛。同时，加强基层工会规范化建设，落实工会主席直选、经费自主管理等制度，提升基层工会的独立性与履职能力，让工会真正成为职工信赖的“职工之家”。
2.打造精准化服务体系，推动“普惠性”与“个性化”融合
以职工需求为导向，构建“基础服务+特色服务”的双层服务体系。基础服务聚焦职工普遍需求，完善法律援助、困难帮扶、医疗互助等保障机制；特色服务针对不同群体定制方案，如为青年职工开展职业技能培训、创新创业大赛，为新就业形态劳动者提供免费体检、心理疏导、驿站休息等服务，为女职工提供母婴关爱、权益保护等专项支持。同时，建立职工需求调研常态化机制，通过问卷调查、座谈访谈、线上留言等方式，动态调整服务内容，提升服务的精准度与实效性。
3.健全协同化维权机制，强化“源头参与”与“多元化解”联动
一方面，工会要主动参与劳动政策制定的源头环节，围绕新就业形态劳动者权益保障、工资集体协商等重点问题，深入调研并建言献策，推动完善相关法律法规。另一方面，构建“工会+人社+法院+企业”的多元维权联动机制，简化争议处理流程，通过调解、仲裁、诉讼等多种途径化解劳资矛盾。针对小微企业和灵活就业群体，推行“柔性维权”模式，通过协商沟通、普法宣传等方式，引导企业履行社会责任，从源头上减少劳动争议。
4.加快数字化转型步伐，构建“线上线下”一体化服务平台
依托大数据、云计算等技术，打造集“入会申请、权益维护、服务预约、活动报名、意见反馈”于一体的工会数字化服务平台。通过平台整合工会资源，实现服务事项“一网通办”，让职工足不出户即可享受便捷服务；利用大数据分析职工需求，精准推送个性化服务信息；建立线上维权通道，实现劳动争议“线上调解、快速响应”。同时，推动线下服务阵地与线上平台的深度融合，在企业、社区、园区设立工会服务站点，为职工提供“线上申请、线下办理”的一站式服务，打破服务时空限制。
四、结语
新时代赋予工会工作新的使命与责任，工会组织必须立足“桥梁纽带”的核心定位，以改革创新的精神破解发展难题，以精准务实的举措服务职工群众。只有不断优化组织建设、创新服务模式、完善维权机制、加快数字化转型，才能让工会工作更具活力、更接地气，才能真正凝聚起广大职工的智慧和力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献工会力量。
武静 太原煤气化（集团）有限责任公司培训中心
