日期:[2025年08月20日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A10]
山西高院发布环境资源审判典型案例
为总结环境资源审判经验，加强以案释法、以案促治，山西高院在第三个“全国生态日”到来之际，发布10起环境资源审判典型案例。这10起案例涉及黄河流域生态保护和高质量发展、推动绿色低碳转型、生物多样性保护等多个领域，涵盖民事、刑事、行政及公益诉讼等多种案件类型，集中展现山西法院环境资源审判工作的新举措、新进展、新突破，充分彰显山西法院以司法利剑守护绿水青山的鲜明立场和价值导向。
下一步，山西法院将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持服务大局、公正司法、守正创新，持续加强新时代环境资源审判工作，努力为推动生态环境质量持续改善、建设人与自然和谐共生的美丽山西贡献更大的司法力量。
案 例一
正确处理黄河流域生态保护与开发利用的关系
——某环境科学研究中心诉某文化旅游公司生态破坏民事公益诉讼案
【基本案情】
某文化旅游公司在某县壶口瀑布风景区岸边修建景区生活中心，某环境科学研究中心以该建筑体量大、距离河岸近、破坏河流生态平衡为由，起诉要求其立即停止违法建设景区生活中心等影响黄河河势稳定、危害河岸堤防安全的行为，并赔偿相关生态环境损失。
【裁判结果】
人民法院经审理认为，某文化旅游公司修建景区生活中心已办理土地出让、不动产权登记、环评、规划、施工等手续。但根据法院向山西黄河河务局核实图纸、坐标及现场查看情况，案涉项目土地边缘与黄河河道保护线确实存在部分重叠区域，该区域地面已做硬化处理。
鉴于景区生活中心主体不在重叠区域内，经人民法院主持调解，某文化旅游公司承诺在施工过程中对于政府出让土地红线与黄河河道保护线重叠区域进行避让，并在施工结束后2个月内，将重叠区域的硬化地面作绿化等恢复性处理。同时，向某市人民政府支付生态环境保护公益基金25万元，由政府统筹用于环保公益事业。
【典型意义】
黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的象征和载体。黄河河道畅通对于河势稳定和行洪安全至关重要。对黄河流域进行合理性的旅游开发，能够有效带动区域经济增长，实现民生改善。
本案中，人民法院准确把握高质量发展与高水平保护的关系，通过调解方式妥善处理黄河流域生态保护和民营企业发展之间的关系，既保护了黄河河道的安全，又保障了企业正常生产经营，是依法保障黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的生动实践，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
案 例二
非法采砂犯罪须承担生态修复责任
——李某平等五人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案
【基本案情】
被告人李某平、刘某文、樊某宏、安某金、冯某红五人在未取得采砂许可证的情况下，持续在某县某村租赁农户土地非法采矿，并通过轮渡、过磅等方式销售给购买者。五人分工明确，非法采砂销售获利共计184万余元。
经鉴定，挖砂破坏面实际面积6.94亩，恢复植被费用1.2072万元。公诉机关遂提起刑事附带民事公益诉讼。
【裁判结果】
人民法院经审理认为，李某平等五人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，均已构成非法采矿罪。综合考虑相关情况，分别判处五被告人三年至一年不等的有期徒刑，并处3万至2万元不等的罚金，责令五被告人共同退赔违法所得184万余元。此外，判令附带民事公益诉讼五被告缴纳生态环境破坏植被恢复费用1.2072万元。
【典型意义】
在黄河河道非法采砂不仅影响黄河水势稳定和河道安全，还破坏区域植被，导致一定程度的水土流失。
本案中，人民法院在依法追究被告人的刑事责任后，又在民事公益诉讼中引导被告主动承担所造成的生态环境损害修复费用，这不仅是对黄河沿岸非法采砂活动的警示，更彰显了人民法院以最严格制度最严密法治助力黄河流域生态保护和高质量发展的坚定决心。
案 例三
贯彻绿色原则促推环保政策落地
——李某武与丰某南供用水合同纠纷案
【基本案情】
某县农业农村局依据相关政策在该县实施绿色种养循环农业试点项目，要求在灌溉用水中按照一定比例加入沼液肥实现绿色循环种养。
李某武承包了该县某村年度秋浇地灌溉，由其向用水户供水后收取水费。但李某武如约供水后，用水户丰某南以灌溉用水加入沼液肥影响土地和作物收成为由，拖欠水费未清偿。李某武遂提起诉讼。
【裁判结果】
人民法院经审理认为，在灌溉用水中按照比例加入沼液肥符合绿色种养循环农业政策精神，亦符合《民法典》绿色原则。为确保沼液肥的安全性，法院主动调取专业机构出具的相关报告，报告指出添加沼液肥有利于推动畜禽粪污资源化利用，减少畜牧养殖带来的环境污染问题，有效改良土壤成分，促进农作物增产增收，遂判决丰某南于判决生效后十日内向李某武支付水费。此案判决后，后续40余起系列案均得到相应处理。
【典型意义】
本案系人民法院运用绿色原则处理涉农业环保政策落地纠纷的典型案例。人民法院在审理此类案件时不仅要提高水资源节约集约利用水平，鼓励实施水肥一体化等技术，还要在个案中依托政策的指导引领作用，与相关职能部门配合讲透政策、讲清法理，贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，助推环保政策落地惠及民生。
（下转11版）
下一步，山西法院将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持服务大局、公正司法、守正创新，持续加强新时代环境资源审判工作，努力为推动生态环境质量持续改善、建设人与自然和谐共生的美丽山西贡献更大的司法力量。
案 例一
正确处理黄河流域生态保护与开发利用的关系
——某环境科学研究中心诉某文化旅游公司生态破坏民事公益诉讼案
【基本案情】
某文化旅游公司在某县壶口瀑布风景区岸边修建景区生活中心，某环境科学研究中心以该建筑体量大、距离河岸近、破坏河流生态平衡为由，起诉要求其立即停止违法建设景区生活中心等影响黄河河势稳定、危害河岸堤防安全的行为，并赔偿相关生态环境损失。
【裁判结果】
人民法院经审理认为，某文化旅游公司修建景区生活中心已办理土地出让、不动产权登记、环评、规划、施工等手续。但根据法院向山西黄河河务局核实图纸、坐标及现场查看情况，案涉项目土地边缘与黄河河道保护线确实存在部分重叠区域，该区域地面已做硬化处理。
鉴于景区生活中心主体不在重叠区域内，经人民法院主持调解，某文化旅游公司承诺在施工过程中对于政府出让土地红线与黄河河道保护线重叠区域进行避让，并在施工结束后2个月内，将重叠区域的硬化地面作绿化等恢复性处理。同时，向某市人民政府支付生态环境保护公益基金25万元，由政府统筹用于环保公益事业。
【典型意义】
黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的象征和载体。黄河河道畅通对于河势稳定和行洪安全至关重要。对黄河流域进行合理性的旅游开发，能够有效带动区域经济增长，实现民生改善。
本案中，人民法院准确把握高质量发展与高水平保护的关系，通过调解方式妥善处理黄河流域生态保护和民营企业发展之间的关系，既保护了黄河河道的安全，又保障了企业正常生产经营，是依法保障黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的生动实践，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
案 例二
非法采砂犯罪须承担生态修复责任
——李某平等五人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案
【基本案情】
被告人李某平、刘某文、樊某宏、安某金、冯某红五人在未取得采砂许可证的情况下，持续在某县某村租赁农户土地非法采矿，并通过轮渡、过磅等方式销售给购买者。五人分工明确，非法采砂销售获利共计184万余元。
经鉴定，挖砂破坏面实际面积6.94亩，恢复植被费用1.2072万元。公诉机关遂提起刑事附带民事公益诉讼。
【裁判结果】
人民法院经审理认为，李某平等五人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，均已构成非法采矿罪。综合考虑相关情况，分别判处五被告人三年至一年不等的有期徒刑，并处3万至2万元不等的罚金，责令五被告人共同退赔违法所得184万余元。此外，判令附带民事公益诉讼五被告缴纳生态环境破坏植被恢复费用1.2072万元。
【典型意义】
在黄河河道非法采砂不仅影响黄河水势稳定和河道安全，还破坏区域植被，导致一定程度的水土流失。
本案中，人民法院在依法追究被告人的刑事责任后，又在民事公益诉讼中引导被告主动承担所造成的生态环境损害修复费用，这不仅是对黄河沿岸非法采砂活动的警示，更彰显了人民法院以最严格制度最严密法治助力黄河流域生态保护和高质量发展的坚定决心。
案 例三
贯彻绿色原则促推环保政策落地
——李某武与丰某南供用水合同纠纷案
【基本案情】
某县农业农村局依据相关政策在该县实施绿色种养循环农业试点项目，要求在灌溉用水中按照一定比例加入沼液肥实现绿色循环种养。
李某武承包了该县某村年度秋浇地灌溉，由其向用水户供水后收取水费。但李某武如约供水后，用水户丰某南以灌溉用水加入沼液肥影响土地和作物收成为由，拖欠水费未清偿。李某武遂提起诉讼。
【裁判结果】
人民法院经审理认为，在灌溉用水中按照比例加入沼液肥符合绿色种养循环农业政策精神，亦符合《民法典》绿色原则。为确保沼液肥的安全性，法院主动调取专业机构出具的相关报告，报告指出添加沼液肥有利于推动畜禽粪污资源化利用，减少畜牧养殖带来的环境污染问题，有效改良土壤成分，促进农作物增产增收，遂判决丰某南于判决生效后十日内向李某武支付水费。此案判决后，后续40余起系列案均得到相应处理。
【典型意义】
本案系人民法院运用绿色原则处理涉农业环保政策落地纠纷的典型案例。人民法院在审理此类案件时不仅要提高水资源节约集约利用水平，鼓励实施水肥一体化等技术，还要在个案中依托政策的指导引领作用，与相关职能部门配合讲透政策、讲清法理，贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，助推环保政策落地惠及民生。
（下转11版）
