日期:[2025年03月21日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A2]
“银发族”早晚高峰出行地铁免费政策该调整吗？
“……自地铁1号线开通以来，每日上下班通勤时，地铁上老年人数量很多，导致车厢内严重拥挤，我们上下班没有位置可以坐，身心俱疲。”太原地铁1号线开通运行不久，有网友在网上发帖诉苦，也有网友在人民网“领导留言板”上留言，并提议“太原地铁也实行……高峰期老年人半价政策”。
近日，太原市人民政府办公室就网友所提问题答复称：将组织相关人员进行研讨。同时，这一提议引起了太原市民的广泛关注和热烈讨论。那么，从实际情况出发，解决“银发族”与“上班族”在早晚高峰时段出行冲突的问题，是否真的迫在眉睫？
地铁“银发潮”现象已消退
3月18日7时58分，太原地铁1号线大南门的站台层，30位多位乘客正在候车。他们中，只有少数老年人。这些老年人，有的坐在候车椅上埋头看手机，有的伫立在站台门一侧耐心等候，偶尔抬头望向站台上方的显示屏。
随着一阵凉风拂过，从太原武宿国际机场开往河龙湾方向的地铁缓缓驶入站台。记者步入车厢环视四周，看到车厢内人头攒动，其中大部分是年轻人。
随后，记者搭乘另一班地铁从下元站返回大南门站。这趟地铁上下共百余位乘客，老年人占比极少。大部分乘客换乘2号线。此刻，车厢显得宽敞了许多。
这样的场景与太原地铁1号线开通之初截然不同。当时，车厢内多为体验“尝鲜”的老年人，他们占据了不少座位；很多年轻人只能挤在人满为患的车厢中，疲惫又无奈。这一情况持续几天后，有网友在网上发声，呼吁调整老年人免费乘车政策。
老人高峰期出行该被限制吗？
或许，反对老年人高峰时段免费乘坐地铁的群体，除了对自身通勤体验的关注，更多的是对公共资源重新分配的期待。
自2013年7月1日起施行的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定，城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。随后，太原及多地陆续推出了针对老年人的优惠出行政策。
以太原市为例，根据《太原市轨道交通票务规则》，65周岁及以上的老年人可以凭借本人的有效证件免费乘坐地铁。
可是，随着大城市高峰时段交通压力日益加剧，越来越多的人开始担忧老年人免费乘车政策会对“上班族”出行造成影响。因此，要求取消老年人在高峰时段免费乘车的呼声也日渐高涨。
目前，《石家庄市轨道交通乘客守则》对老年人免费乘车时段作出明确规定：老年人凭公共交通老年卡在工作日非高峰时段和节假日全天，免费乘车（工作日高峰时段指7:00至9:00、17:00至19:30）。
除了石家庄，还有部分城市推出细化政策引导老年人错峰出行。例如，江苏无锡规定，70周岁及以上老年人在非高峰时段可免费乘坐地铁，高峰时段（工作日7:00至9:00、16:00至18:00）则享受单程票价9.5折优惠。
政策调整不能脱离实际
该不该限制老年人在高峰时段免费乘车，其实并没有“标准答案”。
有的城市即便是在早晚高峰期，地铁运输能力仍有富余，老年人按需出行并不会导致车厢拥挤。
部分城市则因交通压力巨大，不得不考虑通过政策调整缓解高峰时段的出行压力。毕竟，老年人高峰期“挤地铁”，确实存在一定安全隐患。“车里非常挤的话，老人万一被碰到摔倒咋办？”在太原市某健康咨询管理有限公司工作的陈女士担忧。
事实上，太原地铁1号线开通以来，随着时间的流逝以及初期体验热情的减退，网友们所反映的情况已经悄然发生了变化。目前，“银发族”在上下班高峰期占比很少。
公共交通的本质在于服务全民。若无视实际情况而草率采取限制政策，可能会有侵犯老年人应有权益的风险。“经市轨道公司核实：将组织相关人员进行研讨。”太原市政府办公室3月5日针对网友留言作出的回应，既体现了政府对市民意见的高度重视，也凸显了政策调整须兼顾科学性与人性化的原则。
寻求相互理解而非对立
“73××××7”网友建议，将老年人免费乘车政策调整为高峰时段半价优惠，是否真的可以平衡“银发族”与“上班族”的出行需求？这一建议是否具有可行性，需相关机构综合考量多方因素作出明智决策。
网友“老王7596××××83”在“今日头条”发文，老年人多数情况下不愿意在高峰时段与年轻人争夺公共交通资源。然而，当需要外出就医或帮子女接送孩子时，他们又不得不乘坐地铁等公共交通工具。
关于太原市老年人在高峰时段出行是否挤占“上班族”通勤资源，目前缺乏相关数据支持。不过，外省机构已对此进行了研究。
有研究者分析湖南长沙地铁2号线数据发现，老年人出行高峰集中在8点到10点，而上班族则在7点半至8点45分出行，两者重叠时间约45分钟，低于预期。北京、天津、武汉等地的公共交通管理机构也指出，老年人在高峰时段的出行并未显著挤占乘车资源。
太原轨道交通一号线建设运营有限公司一工作人员称，人人都有老的一天，让老年人过上幸福生活是社会的进步，“老人们的权利不应被剥夺，他们的感受更应被顾及”。
武汉大学社会学系教授周运清在接受媒体采访时表示，优待政策体现了社会的文明程度，在老龄化程度加深的情况下，老年人应尽量错时错峰出行。同时，年轻人和老年人应相互理解、相互宽容。 记者 梁耀华 文/摄
近日，太原市人民政府办公室就网友所提问题答复称：将组织相关人员进行研讨。同时，这一提议引起了太原市民的广泛关注和热烈讨论。那么，从实际情况出发，解决“银发族”与“上班族”在早晚高峰时段出行冲突的问题，是否真的迫在眉睫？
地铁“银发潮”现象已消退
3月18日7时58分，太原地铁1号线大南门的站台层，30位多位乘客正在候车。他们中，只有少数老年人。这些老年人，有的坐在候车椅上埋头看手机，有的伫立在站台门一侧耐心等候，偶尔抬头望向站台上方的显示屏。
随着一阵凉风拂过，从太原武宿国际机场开往河龙湾方向的地铁缓缓驶入站台。记者步入车厢环视四周，看到车厢内人头攒动，其中大部分是年轻人。
随后，记者搭乘另一班地铁从下元站返回大南门站。这趟地铁上下共百余位乘客，老年人占比极少。大部分乘客换乘2号线。此刻，车厢显得宽敞了许多。
这样的场景与太原地铁1号线开通之初截然不同。当时，车厢内多为体验“尝鲜”的老年人，他们占据了不少座位；很多年轻人只能挤在人满为患的车厢中，疲惫又无奈。这一情况持续几天后，有网友在网上发声，呼吁调整老年人免费乘车政策。
老人高峰期出行该被限制吗？
或许，反对老年人高峰时段免费乘坐地铁的群体，除了对自身通勤体验的关注，更多的是对公共资源重新分配的期待。
自2013年7月1日起施行的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定，城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。随后，太原及多地陆续推出了针对老年人的优惠出行政策。
以太原市为例，根据《太原市轨道交通票务规则》，65周岁及以上的老年人可以凭借本人的有效证件免费乘坐地铁。
可是，随着大城市高峰时段交通压力日益加剧，越来越多的人开始担忧老年人免费乘车政策会对“上班族”出行造成影响。因此，要求取消老年人在高峰时段免费乘车的呼声也日渐高涨。
目前，《石家庄市轨道交通乘客守则》对老年人免费乘车时段作出明确规定：老年人凭公共交通老年卡在工作日非高峰时段和节假日全天，免费乘车（工作日高峰时段指7:00至9:00、17:00至19:30）。
除了石家庄，还有部分城市推出细化政策引导老年人错峰出行。例如，江苏无锡规定，70周岁及以上老年人在非高峰时段可免费乘坐地铁，高峰时段（工作日7:00至9:00、16:00至18:00）则享受单程票价9.5折优惠。
政策调整不能脱离实际
该不该限制老年人在高峰时段免费乘车，其实并没有“标准答案”。
有的城市即便是在早晚高峰期，地铁运输能力仍有富余，老年人按需出行并不会导致车厢拥挤。
部分城市则因交通压力巨大，不得不考虑通过政策调整缓解高峰时段的出行压力。毕竟，老年人高峰期“挤地铁”，确实存在一定安全隐患。“车里非常挤的话，老人万一被碰到摔倒咋办？”在太原市某健康咨询管理有限公司工作的陈女士担忧。
事实上，太原地铁1号线开通以来，随着时间的流逝以及初期体验热情的减退，网友们所反映的情况已经悄然发生了变化。目前，“银发族”在上下班高峰期占比很少。
公共交通的本质在于服务全民。若无视实际情况而草率采取限制政策，可能会有侵犯老年人应有权益的风险。“经市轨道公司核实：将组织相关人员进行研讨。”太原市政府办公室3月5日针对网友留言作出的回应，既体现了政府对市民意见的高度重视，也凸显了政策调整须兼顾科学性与人性化的原则。
寻求相互理解而非对立
“73××××7”网友建议，将老年人免费乘车政策调整为高峰时段半价优惠，是否真的可以平衡“银发族”与“上班族”的出行需求？这一建议是否具有可行性，需相关机构综合考量多方因素作出明智决策。
网友“老王7596××××83”在“今日头条”发文，老年人多数情况下不愿意在高峰时段与年轻人争夺公共交通资源。然而，当需要外出就医或帮子女接送孩子时，他们又不得不乘坐地铁等公共交通工具。
关于太原市老年人在高峰时段出行是否挤占“上班族”通勤资源，目前缺乏相关数据支持。不过，外省机构已对此进行了研究。
有研究者分析湖南长沙地铁2号线数据发现，老年人出行高峰集中在8点到10点，而上班族则在7点半至8点45分出行，两者重叠时间约45分钟，低于预期。北京、天津、武汉等地的公共交通管理机构也指出，老年人在高峰时段的出行并未显著挤占乘车资源。
太原轨道交通一号线建设运营有限公司一工作人员称，人人都有老的一天，让老年人过上幸福生活是社会的进步，“老人们的权利不应被剥夺，他们的感受更应被顾及”。
武汉大学社会学系教授周运清在接受媒体采访时表示，优待政策体现了社会的文明程度，在老龄化程度加深的情况下，老年人应尽量错时错峰出行。同时，年轻人和老年人应相互理解、相互宽容。 记者 梁耀华 文/摄
