日期:[2025年03月12日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A6]
代表委员看法院
人大代表、政协委员谈感受话发展
为充分展示全国法院一年来不断把习近平法治思想落实落深落细，做实“公正与效率”工作主题，加快推进审判工作现代化的新气象新作为，全国两会期间，人民法院新闻传媒总社采访了山西代表团代表，聚焦代表对人民法院一年来工作的感受、建议。
杨晓静
全国人大代表、山西白求恩医院（山西医学科学院）重症医学科副主任
“医保骗保行为性质恶劣，是对公共资源的肆意侵占。形形色色的骗保手段，极大侵蚀了有限的医保基金，对医疗资源的科学合理利用、对相关病人的合法权益造成了极大损害。”全国人大代表、山西白求恩医院（山西医学科学院）重症医学科副主任杨晓静表示。
近年来，最高法院组织全国法院开展依法惩治医保骗保犯罪专项行动，发布典型案件，并会同最高人民检察院、公安部于2024年3月发布《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，进一步筑牢司法“护城河”。“这些工作充分彰显了人民法院依法惩治医保骗保犯罪、维护人民群众利益的鲜明态度和立场。”杨晓静表示。
杨晓静建议，人民法院要进一步强化医保骗保犯罪的系统治理、源头治理，健全防范医保骗保违法犯罪长效机制，为维护医疗保障基金正常运行和医疗卫生秩序、维护人民群众医疗保障合法权益提供更加有力的司法服务和保障。
赵建国
全国人大代表、山西大同大学煤基生态碳汇技术教育部工程研究中心主任
“我了解到山西法院在生态环境保护方面做了很多工作。比如建设集巡回审判、生态修复、法治宣传、实践教育、综合治理等功能于一体的司法保护基地，用好并探索多样化替代性修复责任承担方式等。”全国人大代表、山西大同大学煤基生态碳汇技术教育部工程研究中心主任赵建国一直关注着家乡法院的环境资源审判工作。“尤其是持续加强黄河流域生态环境司法保护修复，以高质量司法服务黄河流域高质量发展，山西法院为黄河安澜作出了积极贡献。”赵建国表示。
环境资源审判体制机制改革是深化司法改革的重要内容。对此，赵建国建议山西法院统筹好高质量发展与高水平保护，积极寻找环境资源审判服务发展、保障民生和保护环境之间的平衡点，深化污染防治攻坚，促推绿色低碳发展，不断增强人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感，以改革创新助力绿色发展。“我们将和大同中院加强联动协作，打造院校合作框架下的‘司法保护+科技创新’环境保护模式。”谈及下一步工作打算时，赵建国告诉记者，希望通过科技赋能司法，织牢织密生态环境保护网，一体推动山西“四山”“两河”、长城、石窟生态环境保护，在守护美丽大同、美丽山西上充分展现全国人大代表的担当作为。
范银莲
全国人大代表、山西高陶瓷业有限责任公司质量技术科质量控制员
全国人大代表、山西高陶瓷业有限责任公司质量技术科质量控制员范银莲在履职过程中经常接触法院，通过调研座谈、旁听庭审等活动，对法院工作有较为深入的了解。
2024年，家乡忻州某房地产开发公司破产重整案，给范银莲留下了深刻印象。面对4.5亿余元规模的公司债务和案件所涉及的国有企业数百名职工的生计，忻州市中级人民法院通过“预重整+重整”的方式，仅历时155天，便成功引入外部投资，有力保障了债权人的合法权益和当地社会秩序稳定。“在这个案子中，人民法院做实定分止争，实现案结事了政通人和，取得了双赢多赢共赢的效果。”范银莲表示。
此外，范银莲还以忻州中院历时5年持续跟进山西首例环境民事公益诉讼案件，将赤泥库生态“包袱”转化为生态价值，成为全国的“示范样板”为例，指出人民法院应当在审判执行工作全流程推进矛盾纠纷源头预防和实质性化解，坚持“办案”与“治理”并重。
范银莲期待，人民法院在以后工作中继续坚持把“在党委领导下，促进矛盾纠纷源头预防、实质化解”作为司法审判工作的重要任务，持续提升矛盾纠纷实质化解能力，努力把定分止争做实，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。
李慧义
全国人大代表、山西省贸促会会长
“近年来，省贸促会和省高院紧扣国家高水平对外开放战略需求，共商健全涉外商事纠纷诉调对接、源头预防、实质化解等工作机制，推动涉外商事纠纷公正高效解决。”全国人大代表、山西省贸促会会长李慧义表示。“两家签订合作备忘录，围绕涉外商事纠纷预防调处化解定期进行交流会商，形成‘法院+贸促会’机制共建、资源共享、难题共解的多元解纷模式，实现商事纠纷线上委派调解、司法确认全流程覆盖，有效降低了企业解纷成本。”李慧义进一步解释道。
李慧义表示，省贸促会和省高院共同发布了涉外法律服务指南，组织企业参与“一带一路”经贸法律风险防范宣介会，定期向涉外企业推送风险预警信息，帮助企业应对国际经贸摩擦。“同时，我们还联合举办涉外法律实务培训，共建涉外法律服务人才库，为涉外法律服务提供智力支持。”李慧义说。
为进一步在更广范围、更深层次凝聚共识、商解难题、汇聚合力，李慧义建议，法院与贸促会应进一步深化跨部门协同机制，加强与司法、商务、外事、海关等部门的数据共享、政策联动，建立涉外案件信息通报制度。同时，扩大涉外法治国际交流，将涉外法治交流合作融入对外经贸活动，在招商引资、品牌推介、合作洽谈中植入涉外法律服务要素，加强与“一带一路”沿线国家法律协作。
苗洁
全国政协委员、山西艺术职业学院副院长
在新时代浪潮下，文化传承的保护与发展正承载着前所未有的使命，被赋予全新内涵。全国政协委员、山西艺术职业学院副院长苗洁表示，作为文化工作者，她非常关注人民法院对文化传承的司法保护。
苗洁在调研中了解到，山西法院依法严惩盗掘古文化遗址、古墓葬，故意损毁文物等犯罪，建立石窟寺类世界文化遗产司法保护战略合作机制，稳妥审理长城保护公益诉讼案，设立黄崖洞红色革命遗址司法保护站、“小西天景区”法官工作站，以司法力量筑牢安全底线，守护三晋文化瑰宝。
苗洁表示，正是因为国家对文化的重视、法治对文化的守护，我国文化传承才更加坚定有力、创造才更加生生不息、姿态才更加自信开放。
苗洁建议，人民法院要充分发挥审判职能作用，持续提升司法保护专业化水平。此外，要进一步加强法治宣传，营造全社会共同守护文化传承的良好氛围，让中华优秀传统文化在法治轨道上蓬勃发展、传承不息。
贺晗
全国政协委员、山西数据流量谷运营管理有限公司董事长
“作为一名数字经济领域的全国政协委员，我认为数字法院建设是推进审判工作现代化的重要引擎。”全国政协委员、天娱数字科技（大连）集团股份有限公司CEO、山西数据流量谷运营管理有限公司董事长贺晗表示。
山西数据流量谷是全国首个以数据要素为驱动的数字经济园区，园区依托低成本的数据流量供应，培育了短视频、直播电商、电竞游戏、虚拟数字人、元宇宙、新个体经济等新业态，成为吸纳就业、孵化创业的重要载体。贺晗了解到，人民法院依托大数据、人工智能等前沿科技，通过场景建设和数字建模，逐步构建起覆盖立案、审判、执行等全流程的大数据平台。省高院牵头研发了执行案款信息监管平台，建成了山西多元解纷平台；朔城区法院搭建起覆盖起诉与受理、庭审、送达、执行等全流程的智慧审判系统，让公平正义更高效更可感。
人民法院第六个五年改革纲要提出，完善数字法院建设体系。围绕进一步深化数字法院建设，实现更高水平的公平正义，共绘数字赋能审判工作现代化新图景，贺晗建议：深化人民法院“一张网”建设，推动跨部门数据共享，打破信息壁垒和“数据孤岛”，以数字法院助力提质增效；与科技企业加强联系合作，做好司法数据安全管理，建立分级分类保护机制，既做好技术应用，又注重隐私保护。
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杨晓静
全国人大代表、山西白求恩医院（山西医学科学院）重症医学科副主任
“医保骗保行为性质恶劣，是对公共资源的肆意侵占。形形色色的骗保手段，极大侵蚀了有限的医保基金，对医疗资源的科学合理利用、对相关病人的合法权益造成了极大损害。”全国人大代表、山西白求恩医院（山西医学科学院）重症医学科副主任杨晓静表示。
近年来，最高法院组织全国法院开展依法惩治医保骗保犯罪专项行动，发布典型案件，并会同最高人民检察院、公安部于2024年3月发布《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》，进一步筑牢司法“护城河”。“这些工作充分彰显了人民法院依法惩治医保骗保犯罪、维护人民群众利益的鲜明态度和立场。”杨晓静表示。
杨晓静建议，人民法院要进一步强化医保骗保犯罪的系统治理、源头治理，健全防范医保骗保违法犯罪长效机制，为维护医疗保障基金正常运行和医疗卫生秩序、维护人民群众医疗保障合法权益提供更加有力的司法服务和保障。
赵建国
全国人大代表、山西大同大学煤基生态碳汇技术教育部工程研究中心主任
“我了解到山西法院在生态环境保护方面做了很多工作。比如建设集巡回审判、生态修复、法治宣传、实践教育、综合治理等功能于一体的司法保护基地，用好并探索多样化替代性修复责任承担方式等。”全国人大代表、山西大同大学煤基生态碳汇技术教育部工程研究中心主任赵建国一直关注着家乡法院的环境资源审判工作。“尤其是持续加强黄河流域生态环境司法保护修复，以高质量司法服务黄河流域高质量发展，山西法院为黄河安澜作出了积极贡献。”赵建国表示。
环境资源审判体制机制改革是深化司法改革的重要内容。对此，赵建国建议山西法院统筹好高质量发展与高水平保护，积极寻找环境资源审判服务发展、保障民生和保护环境之间的平衡点，深化污染防治攻坚，促推绿色低碳发展，不断增强人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感，以改革创新助力绿色发展。“我们将和大同中院加强联动协作，打造院校合作框架下的‘司法保护+科技创新’环境保护模式。”谈及下一步工作打算时，赵建国告诉记者，希望通过科技赋能司法，织牢织密生态环境保护网，一体推动山西“四山”“两河”、长城、石窟生态环境保护，在守护美丽大同、美丽山西上充分展现全国人大代表的担当作为。
范银莲
全国人大代表、山西高陶瓷业有限责任公司质量技术科质量控制员
全国人大代表、山西高陶瓷业有限责任公司质量技术科质量控制员范银莲在履职过程中经常接触法院，通过调研座谈、旁听庭审等活动，对法院工作有较为深入的了解。
2024年，家乡忻州某房地产开发公司破产重整案，给范银莲留下了深刻印象。面对4.5亿余元规模的公司债务和案件所涉及的国有企业数百名职工的生计，忻州市中级人民法院通过“预重整+重整”的方式，仅历时155天，便成功引入外部投资，有力保障了债权人的合法权益和当地社会秩序稳定。“在这个案子中，人民法院做实定分止争，实现案结事了政通人和，取得了双赢多赢共赢的效果。”范银莲表示。
此外，范银莲还以忻州中院历时5年持续跟进山西首例环境民事公益诉讼案件，将赤泥库生态“包袱”转化为生态价值，成为全国的“示范样板”为例，指出人民法院应当在审判执行工作全流程推进矛盾纠纷源头预防和实质性化解，坚持“办案”与“治理”并重。
范银莲期待，人民法院在以后工作中继续坚持把“在党委领导下，促进矛盾纠纷源头预防、实质化解”作为司法审判工作的重要任务，持续提升矛盾纠纷实质化解能力，努力把定分止争做实，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。
李慧义
全国人大代表、山西省贸促会会长
“近年来，省贸促会和省高院紧扣国家高水平对外开放战略需求，共商健全涉外商事纠纷诉调对接、源头预防、实质化解等工作机制，推动涉外商事纠纷公正高效解决。”全国人大代表、山西省贸促会会长李慧义表示。“两家签订合作备忘录，围绕涉外商事纠纷预防调处化解定期进行交流会商，形成‘法院+贸促会’机制共建、资源共享、难题共解的多元解纷模式，实现商事纠纷线上委派调解、司法确认全流程覆盖，有效降低了企业解纷成本。”李慧义进一步解释道。
李慧义表示，省贸促会和省高院共同发布了涉外法律服务指南，组织企业参与“一带一路”经贸法律风险防范宣介会，定期向涉外企业推送风险预警信息，帮助企业应对国际经贸摩擦。“同时，我们还联合举办涉外法律实务培训，共建涉外法律服务人才库，为涉外法律服务提供智力支持。”李慧义说。
为进一步在更广范围、更深层次凝聚共识、商解难题、汇聚合力，李慧义建议，法院与贸促会应进一步深化跨部门协同机制，加强与司法、商务、外事、海关等部门的数据共享、政策联动，建立涉外案件信息通报制度。同时，扩大涉外法治国际交流，将涉外法治交流合作融入对外经贸活动，在招商引资、品牌推介、合作洽谈中植入涉外法律服务要素，加强与“一带一路”沿线国家法律协作。
苗洁
全国政协委员、山西艺术职业学院副院长
在新时代浪潮下，文化传承的保护与发展正承载着前所未有的使命，被赋予全新内涵。全国政协委员、山西艺术职业学院副院长苗洁表示，作为文化工作者，她非常关注人民法院对文化传承的司法保护。
苗洁在调研中了解到，山西法院依法严惩盗掘古文化遗址、古墓葬，故意损毁文物等犯罪，建立石窟寺类世界文化遗产司法保护战略合作机制，稳妥审理长城保护公益诉讼案，设立黄崖洞红色革命遗址司法保护站、“小西天景区”法官工作站，以司法力量筑牢安全底线，守护三晋文化瑰宝。
苗洁表示，正是因为国家对文化的重视、法治对文化的守护，我国文化传承才更加坚定有力、创造才更加生生不息、姿态才更加自信开放。
苗洁建议，人民法院要充分发挥审判职能作用，持续提升司法保护专业化水平。此外，要进一步加强法治宣传，营造全社会共同守护文化传承的良好氛围，让中华优秀传统文化在法治轨道上蓬勃发展、传承不息。
贺晗
全国政协委员、山西数据流量谷运营管理有限公司董事长
“作为一名数字经济领域的全国政协委员，我认为数字法院建设是推进审判工作现代化的重要引擎。”全国政协委员、天娱数字科技（大连）集团股份有限公司CEO、山西数据流量谷运营管理有限公司董事长贺晗表示。
山西数据流量谷是全国首个以数据要素为驱动的数字经济园区，园区依托低成本的数据流量供应，培育了短视频、直播电商、电竞游戏、虚拟数字人、元宇宙、新个体经济等新业态，成为吸纳就业、孵化创业的重要载体。贺晗了解到，人民法院依托大数据、人工智能等前沿科技，通过场景建设和数字建模，逐步构建起覆盖立案、审判、执行等全流程的大数据平台。省高院牵头研发了执行案款信息监管平台，建成了山西多元解纷平台；朔城区法院搭建起覆盖起诉与受理、庭审、送达、执行等全流程的智慧审判系统，让公平正义更高效更可感。
人民法院第六个五年改革纲要提出，完善数字法院建设体系。围绕进一步深化数字法院建设，实现更高水平的公平正义，共绘数字赋能审判工作现代化新图景，贺晗建议：深化人民法院“一张网”建设，推动跨部门数据共享，打破信息壁垒和“数据孤岛”，以数字法院助力提质增效；与科技企业加强联系合作，做好司法数据安全管理，建立分级分类保护机制，既做好技术应用，又注重隐私保护。
（下转08版）
