日期:[2024年11月20日]
-- 智慧生活报 --
版次:[B24]
用爱与创新点亮最美“夕阳红”
——访运城市民政局党组书记、局长杨建庭
“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”每个人都要经历日渐老去的岁月，老年人如同傍晚的霞光，虽已过正午，却依然绚丽。随着我国老龄化问题日益加重，如何为老年人提供温暖而有尊严的晚年生活成为全社会共同关注的议题。
在古老而充满温情的河东大地，运城市正以创新为引领，全力以赴为老年人打造温馨幸福的晚年生活。日前，《智慧生活报》记者专访了运城市民政局党组书记、局长杨建庭。
政策引领，服务升级构建全方位养老服务体系
《智慧生活报》：杨局长，您好！非常感谢您抽出时间接受我们的专访。首先，请您谈谈运城市目前面临的老龄化形势。
杨建庭：截至2023年底，运城市60 岁及以上人口已达101.83万，老龄化问题日益加重，这确实给我们带来了严峻的挑战。但同时，我们也将其视为一次机遇，一次为老年人提供更好生活、展现社会关爱与责任的机遇。
运城市委、市政府高度重视老龄工作，积极行动起来，为老年人撑起一片爱的天空。我们出台了《运城市关于加强新时代老龄工作重点任务落实方案》《运城市基本养老服务体系建设实施方案》等一系列文件，为老龄工作指明方向。这些文件系统部署了老龄工作，明确了发展目标和重点任务，涵盖了发展养老服务、落实高龄津贴政策、推进医养结合、解决老年人运用智能技术困难等多个方面。
在发展养老服务方面，我们按照居家社区机构相协调，医养康养相结合的发展要求，全力加快养老服务网络建设。社区居家养老服务不断优化，自2020年以来，按照市委、市政府加大嵌入式机构建设的部署，全市已建成63个社区居家养老服务中心，为老年人提供日间休息、休闲娱乐、图书阅览、医疗康复、餐饮服务、全时托养等多元化服务，还能为居家老人提供“助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急”六助服务。2024年，我们继续建设5个城镇社区养老工程，扩大覆盖范围，在老年助餐上，建成5个助餐示范点。
在区域养老服务方面，通过新建、改扩建等方式布局乡镇（街道）区域性养老服务中心，全市已建成58家乡镇敬老院，还将建设11家农村区域性养老服务中心，扩大农村养老服务供给。日间照料服务也在不断完善，目前已建成1530个，今年要提升改造657个。机构养老服务也在稳步推进，全市共有养老机构203个，包括公办和民营养老机构。
医养结合，健康护航打造老年健康支撑体系
《智慧生活报》：在推动老龄事业发展中，老龄委发挥了怎样的作用？
杨建庭：老龄委充分发挥统筹协调的关键作用。他们组织协调各成员单位认真履行职责，共同推动老龄事业稳步向前。2023年2月9日召开的全市老龄工作会议，为老龄工作绘制了具体的蓝图。会议要求各相关成员单位深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省、市决策部署，不断完善政策，狠抓工作落实，推动我市老龄事业高质量发展。
在推进医养结合方面，高度重视老年健康支撑体系建设。积极开展失能老年人健康评估与健康服务，全市基层医疗卫生机构对辖区内65岁及以上老年人进行评估，累计开展评估68766人次，评估率达81.6%。同时，开展65岁以上老年人城乡社区规范健康管理工作，规范服务率达74.4%。提高失能（含失智）、重病、高龄、低收入等老年人家庭医生签约服务率，全市辖区内65岁及以上常住居民签约率达88.6%。开展丰富多彩的健康宣传活动，增加老年医疗资源有效供给，全市二级及以上综合性医院（含中医医院）设立老年医学科的比例达97%。推进医养结合深入发展，实施社区医养结合能力提升工程，开展基层医养结合服务能力提升试点，积极创建全国医养结合示范项目。
持续开展“智慧助老”行动，助力老年人跨越数字鸿沟。推动适老化改造，目前，运城市已完成特殊困难老年人家庭适老化改造2668户，2024年计划实施3929户。深入推进全国示范性老年友好型社区创建工作，全市已有9个社区被正式授牌命名为“全国示范性老年友好型社区”。
开展“善行河东”系列活动，开展养老机构讲养老，社会机构讲服务活动，举办了首次养老集市，提升全市养老机构服务水平，推动社会机构助老养老积极性。活动期间对去年获评星级的24家养老机构发放了工作补助。养老集市活动现场精心布置特色鲜明的主题展区，全面覆盖适老化居住环境改造、社区居家养老服务展示、市级养老机构优质服务展示、老年康复辅助器具服务展示、社会组织关爱服务以及养老金融服务等多个领域，40余家单位和企业参展，其中常用的适老化产品20余种，康复辅具30余种，社区居家服务提供六助服务（助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁）及40余小项服务，活动期间，2000余位老年人前来观展咨询，同时体验了适老化产品，300余位老年人现场达成家庭适老化改造意愿。
多方联动，形成合力运城营造老年友好社会环境
《智慧生活报》：在多方联动方面，运城市有哪些具体举措呢？
杨建庭：运城市在推进老龄事业发展的过程中，注重多方联动，形成强大合力。市老龄办积极开展宣传工作，发放《中华人民共和国老年人权益保障法》和山西省实施办法，提高老年人的法律意识。公安机关通过网络、媒体、社区等形式进行食品安全和防诈骗宣传，提高老年人的防范意识。
组织青年志愿者走进农村、社区，为老年人提供义剪、智能手机使用指导、房间卫生清理等志愿服务。同时，组织医护人员深入社区为老年人进行健康检查。
未来，运城市将继续以创新为动力，不断完善老龄工作机制，加大政策供给，优化养老服务体系，完善老年健康支撑体系，营造更加良好的老年友好型社会环境，为老年人的幸福晚年生活不懈努力，为构建和谐社会作出更大的贡献。
我们将持续推进养老服务体系建设，不断扩大社区居家养老服务中心的覆盖范围，提高服务质量。加强区域养老服务中心建设，以一个中心服务N个幸福小院的方式，提升农村养老服务水平。
在老年健康支撑体系方面，我们将继续加大投入，提高失能老年人健康评估与健康服务水平，规范老年人健康管理工作，提高家庭医生签约服务率。增加老年医疗资源有效供给，推进医养结合深入发展，创建更多的全国医养结合示范项目。
营造友好环境方面，我们将持续开展“敬老月”系列活动，加强涉老反诈防骗宣传，开展关爱帮扶活动，普及老年健康政策和科学知识。深入推进全国示范性老年友好型社区创建工作，加强老年人优待工作。
多方联动方面，我们将进一步加强部门协作，形成工作合力。市老龄办、公安机关、志愿者组织、医护人员等将继续共同努力，为老年人提供全方位的关爱和服务。
总之，运城市将以更加坚定的决心、更加务实的举措，为老年人打造温馨幸福的晚年生活，让他们在这片古老而充满活力的土地上享受幸福的晚年生活，共同见证运城市老龄事业的蓬勃发展。
记者 王泽锋 吉维华
在古老而充满温情的河东大地，运城市正以创新为引领，全力以赴为老年人打造温馨幸福的晚年生活。日前，《智慧生活报》记者专访了运城市民政局党组书记、局长杨建庭。
政策引领，服务升级构建全方位养老服务体系
《智慧生活报》：杨局长，您好！非常感谢您抽出时间接受我们的专访。首先，请您谈谈运城市目前面临的老龄化形势。
杨建庭：截至2023年底，运城市60 岁及以上人口已达101.83万，老龄化问题日益加重，这确实给我们带来了严峻的挑战。但同时，我们也将其视为一次机遇，一次为老年人提供更好生活、展现社会关爱与责任的机遇。
运城市委、市政府高度重视老龄工作，积极行动起来，为老年人撑起一片爱的天空。我们出台了《运城市关于加强新时代老龄工作重点任务落实方案》《运城市基本养老服务体系建设实施方案》等一系列文件，为老龄工作指明方向。这些文件系统部署了老龄工作，明确了发展目标和重点任务，涵盖了发展养老服务、落实高龄津贴政策、推进医养结合、解决老年人运用智能技术困难等多个方面。
在发展养老服务方面，我们按照居家社区机构相协调，医养康养相结合的发展要求，全力加快养老服务网络建设。社区居家养老服务不断优化，自2020年以来，按照市委、市政府加大嵌入式机构建设的部署，全市已建成63个社区居家养老服务中心，为老年人提供日间休息、休闲娱乐、图书阅览、医疗康复、餐饮服务、全时托养等多元化服务，还能为居家老人提供“助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急”六助服务。2024年，我们继续建设5个城镇社区养老工程，扩大覆盖范围，在老年助餐上，建成5个助餐示范点。
在区域养老服务方面，通过新建、改扩建等方式布局乡镇（街道）区域性养老服务中心，全市已建成58家乡镇敬老院，还将建设11家农村区域性养老服务中心，扩大农村养老服务供给。日间照料服务也在不断完善，目前已建成1530个，今年要提升改造657个。机构养老服务也在稳步推进，全市共有养老机构203个，包括公办和民营养老机构。
医养结合，健康护航打造老年健康支撑体系
《智慧生活报》：在推动老龄事业发展中，老龄委发挥了怎样的作用？
杨建庭：老龄委充分发挥统筹协调的关键作用。他们组织协调各成员单位认真履行职责，共同推动老龄事业稳步向前。2023年2月9日召开的全市老龄工作会议，为老龄工作绘制了具体的蓝图。会议要求各相关成员单位深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省、市决策部署，不断完善政策，狠抓工作落实，推动我市老龄事业高质量发展。
在推进医养结合方面，高度重视老年健康支撑体系建设。积极开展失能老年人健康评估与健康服务，全市基层医疗卫生机构对辖区内65岁及以上老年人进行评估，累计开展评估68766人次，评估率达81.6%。同时，开展65岁以上老年人城乡社区规范健康管理工作，规范服务率达74.4%。提高失能（含失智）、重病、高龄、低收入等老年人家庭医生签约服务率，全市辖区内65岁及以上常住居民签约率达88.6%。开展丰富多彩的健康宣传活动，增加老年医疗资源有效供给，全市二级及以上综合性医院（含中医医院）设立老年医学科的比例达97%。推进医养结合深入发展，实施社区医养结合能力提升工程，开展基层医养结合服务能力提升试点，积极创建全国医养结合示范项目。
持续开展“智慧助老”行动，助力老年人跨越数字鸿沟。推动适老化改造，目前，运城市已完成特殊困难老年人家庭适老化改造2668户，2024年计划实施3929户。深入推进全国示范性老年友好型社区创建工作，全市已有9个社区被正式授牌命名为“全国示范性老年友好型社区”。
开展“善行河东”系列活动，开展养老机构讲养老，社会机构讲服务活动，举办了首次养老集市，提升全市养老机构服务水平，推动社会机构助老养老积极性。活动期间对去年获评星级的24家养老机构发放了工作补助。养老集市活动现场精心布置特色鲜明的主题展区，全面覆盖适老化居住环境改造、社区居家养老服务展示、市级养老机构优质服务展示、老年康复辅助器具服务展示、社会组织关爱服务以及养老金融服务等多个领域，40余家单位和企业参展，其中常用的适老化产品20余种，康复辅具30余种，社区居家服务提供六助服务（助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁）及40余小项服务，活动期间，2000余位老年人前来观展咨询，同时体验了适老化产品，300余位老年人现场达成家庭适老化改造意愿。
多方联动，形成合力运城营造老年友好社会环境
《智慧生活报》：在多方联动方面，运城市有哪些具体举措呢？
杨建庭：运城市在推进老龄事业发展的过程中，注重多方联动，形成强大合力。市老龄办积极开展宣传工作，发放《中华人民共和国老年人权益保障法》和山西省实施办法，提高老年人的法律意识。公安机关通过网络、媒体、社区等形式进行食品安全和防诈骗宣传，提高老年人的防范意识。
组织青年志愿者走进农村、社区，为老年人提供义剪、智能手机使用指导、房间卫生清理等志愿服务。同时，组织医护人员深入社区为老年人进行健康检查。
未来，运城市将继续以创新为动力，不断完善老龄工作机制，加大政策供给，优化养老服务体系，完善老年健康支撑体系，营造更加良好的老年友好型社会环境，为老年人的幸福晚年生活不懈努力，为构建和谐社会作出更大的贡献。
我们将持续推进养老服务体系建设，不断扩大社区居家养老服务中心的覆盖范围，提高服务质量。加强区域养老服务中心建设，以一个中心服务N个幸福小院的方式，提升农村养老服务水平。
在老年健康支撑体系方面，我们将继续加大投入，提高失能老年人健康评估与健康服务水平，规范老年人健康管理工作，提高家庭医生签约服务率。增加老年医疗资源有效供给，推进医养结合深入发展，创建更多的全国医养结合示范项目。
营造友好环境方面，我们将持续开展“敬老月”系列活动，加强涉老反诈防骗宣传，开展关爱帮扶活动，普及老年健康政策和科学知识。深入推进全国示范性老年友好型社区创建工作，加强老年人优待工作。
多方联动方面，我们将进一步加强部门协作，形成工作合力。市老龄办、公安机关、志愿者组织、医护人员等将继续共同努力，为老年人提供全方位的关爱和服务。
总之，运城市将以更加坚定的决心、更加务实的举措，为老年人打造温馨幸福的晚年生活，让他们在这片古老而充满活力的土地上享受幸福的晚年生活，共同见证运城市老龄事业的蓬勃发展。
记者 王泽锋 吉维华
