日期:[2024年11月20日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A3]
城镇社区养老幸福工程
让老年人过上有品质有尊严的生活
智能化的床位、贴心的照护服务、可口的一日三餐、宽敞的活动场地、丰富的文体活动……这是我省城镇社区养老幸福工程为老年人 “打造”的幸福晚景。
从2020年山西省政府将城镇社区养老幸福工程列为10件民生实事之一，到2024年省民政厅印发《山西省城乡养老和老年助餐幸福工程工作机制》……5年里，我省各地积极开展城镇社区养老幸福工程，基本满足了城镇社区老年人在家门口养老的需求，为更多老年人提供方便可及的服务。
高位统筹着力保障“家门口”养老
“向广大老年人提供成本可负担、价格可承受、方便可及、质量可靠的养老服务，引领全省社区居家养老服务高质量发展。”今年初，省民政厅发布2023年全省养老服务“惠民生、增福祉”10件事。其中，2023年省政府民生实事“城镇社区幸福养老提速工程”100个项目如期建成并投入运营。
城镇社区养老幸福工程是2020年山西省政府确定的10件民生实事之一，这一年也是该项目实施的第一年。城镇社区养老幸福工程充分依托社区现有资源，采取改造、购置、新建、租赁等多种形式，按照“市场化、社会化、创品牌、可持续”的发展思路，以满足城镇社区老年人养老服务需求为出发点，通过多种措施逐步实现城镇居家社区养老服务全覆盖的总体目标。
2023年，山西将“城镇社区幸福养老提速工程”列入山西省12件民生实事。为推进这件民生实事，省民政厅专门制订了《2023年城镇社区幸福养老提速工程实施方案》（以下简称《方案》），明确项目条件、建设标准和完成时限。
《方案》指出，城镇社区幸福养老工程重点在设区市布局，有序向尚未布局该工程的县（市、区）拓展，逐步实现社区全覆盖。坚持就近便利选点，选择老年人口多、养老需求量大、社区积极性高、承载力强的社区建设。该《方案》还要求项目场所应由政府无偿提供；可以利用政府或国有企事业单位闲置房屋改造，也可以利用政府或国有企事业单位空闲场地新建，也可以利用居住小区场地或设施，通过政府实施的老旧小区改造来实施新建或改造，也可以由其他房屋产权人免费提供且签订长期免费使用协议；建筑面积原则上在500—2000平方米，原则上应设置嵌入式养老床位，一般不少于10张；项目应符合有关养老服务设施建设标准，设置短期托养、日间照料、老年人餐厅、健康管理、文化娱乐和上门服务等服务功能。政策的出台，为全省社区居家养老服务发展提供了依据，是加快建设城镇社区养老幸福工程的有力保障。今年，实施城乡养老和老年助餐工程再次被列入15件民生实事之一。
智能设备+贴心护理让晚年生活更舒心
今年69岁的陈红芳 （化名）2020年11月入住阳泉市老年颐养中心城区阳坡垴社区养老服务站，是入住时间最长的老人。“我们没少下功夫，一共跑了12次，才把陈大娘‘劝’进来。”阳泉市老年颐养中心主任石楷璐介绍，陈红芳因脑梗后遗症，处于半失能状态，刚开始对入住服务站心存顾虑，既担心服务质量，又担心费用太高。经评估和详细了解，陈红芳知道自己的退休金足够支付每月2000多元的护理费、床位费等，才决定试住，半个月后正式入住。
该服务站每个房间有两张护理床，共设20张床位，目前入住19位老年人。房间内除基本用具外，还有两个高空摄像头交叉斜对床位，床位上方安装防摔倒雷达，可监测老年人的心跳、呼吸、睡眠及离床时间等，如有异常就会及时报警。在该服务站和南煤社区养老服务站共用的智慧养老平台上，老年人的一举一动都详细记录在内，点击程序，会弹出每位老年人的信息，包含睡眠情况、呼吸情况、心率情况、夜间离床次数和时长、日间活动数据
（包含进出房间次数、在房时长、走动步数、走动速度等）以及实时警告信息。
同样，在太原市寸草春晖养老护理丰颂苑养老院、亿佳美新建社区老年幸福院、慧享福长者照护之家，智能化床垫、监测设备等的投入使用情况都很普遍。数字时代，科技产品的投入使用可以更好地守护老年人的安全和健康。此外，细节化、个性化服务也让越来越多老年人选择在家门口养老。“张奶奶，出生日期：1933-01-29；爱好：做操，做活动，打快板；注意：防摔倒，切勿过于激动……”寸草春晖养老护理丰颂苑养老院卧室门口的门牌信息卡上，标注着入住老年人的身份信息、爱好以及护理注意事项，护理人员可根据每位老年人的特点给予相应的护理。同时，这里还针对患有阿尔茨海默病的老年人采取宠物疗法，通过猫咪、鹦鹉、芦丁鸡等唤醒他们的“记忆”。
在亿佳美新建社区老年幸福院，97岁的王奶奶行动受限，入住不到两个月，在护理员的陪伴、锻炼下，目前已可以自主吃饭。阳曲县黄寨镇社区养老幸福工程结合入住老年人特点，开设菜园子，老年人集体动手种植蔬菜。如今，大白菜长势喜人……“每天泡脚，经常洗澡，衣服干净，一天吃三顿饭，有稠有稀，有肉有素，一按电铃就有人来为你服务……”93岁的张奶奶入住寸草春晖养老护理丰颂苑养老院三年，对这里的服务赞不绝口。
初见成效打造因地制宜的养老服务
为进一步落实社区居家养老服务扶持政策，省民政厅联合省财政厅印发的《养老机构建设专项补助资金管理办法》明确，对符合社区养老服务设施建设条件的，按照改造和新建两个类型，可分别享受每床3000元、5000元的一次性省级建设补贴；按照规模和标准，可分别享受相应的运营补贴。在省政府民生实事示范引领和补贴资金的扶持下，各地积极探索，打造具有地方特色的养老暖心工程。
阳坡垴社区养老服务站属于嵌入式养老机构，除了提供养老照护服务，还为周边3公里内的居家老年人提供送餐服务，目前已持续服务15位老年人。“别看是送餐，解决的不仅是老年人吃饭难题，还可以第一时间为老年人提供帮助。”石楷璐说，前段时间，一位护工刚送餐回来，就接到90多岁李大爷的求救电话，赶忙返回老人家中，并帮忙拨打120急救电话，老人及时就医转危为安。
目前，阳泉市共建成8个城乡区域性养老服务中心，15个嵌入式社区养老服务站，以阳坡垴社区养老服务站为代表的一批嵌入式社区+居家养老服务站，就近就便为有需求的居家老年人提供生活照料、家政服务、助餐助浴、食品配送等服务，基本满足全市2.1万名失能老年人和3万名80周岁以上老年人养老需求。在2024年基础上，2025年，阳泉市将再建设2个城镇社区养老工程，不断提升社区嵌入式养老服务机构服务质量。
作为省会城市，太原市累计投入7000余万元，建成运营36个集日间照料、短期托养、用餐助浴、家庭护理等功能为一体的高标准、示范性、综合性养老幸福工程。2024年，太原市将新建改造7个省级城镇社区养老幸福工程，进一步提高社区养老服务覆盖率。
智能的设备、熟悉的环境、温馨的服务……随着一个个城镇社区幸福养老工程的建成使用，更多老年人在家门口开启了幸福养老生活。
今年，我省出台的《2024年城镇养老和老年助餐方案》明确，建设50个城镇社区养老工程，截至9月25日，13个已完工（其中8个已运营），37个正在建设中。未来，城镇社区养老工程将切实让老年人过上有品质、有尊严的晚年生活。
记者 高慧娟 杨晓艳 文/摄
从2020年山西省政府将城镇社区养老幸福工程列为10件民生实事之一，到2024年省民政厅印发《山西省城乡养老和老年助餐幸福工程工作机制》……5年里，我省各地积极开展城镇社区养老幸福工程，基本满足了城镇社区老年人在家门口养老的需求，为更多老年人提供方便可及的服务。
高位统筹着力保障“家门口”养老
“向广大老年人提供成本可负担、价格可承受、方便可及、质量可靠的养老服务，引领全省社区居家养老服务高质量发展。”今年初，省民政厅发布2023年全省养老服务“惠民生、增福祉”10件事。其中，2023年省政府民生实事“城镇社区幸福养老提速工程”100个项目如期建成并投入运营。
城镇社区养老幸福工程是2020年山西省政府确定的10件民生实事之一，这一年也是该项目实施的第一年。城镇社区养老幸福工程充分依托社区现有资源，采取改造、购置、新建、租赁等多种形式，按照“市场化、社会化、创品牌、可持续”的发展思路，以满足城镇社区老年人养老服务需求为出发点，通过多种措施逐步实现城镇居家社区养老服务全覆盖的总体目标。
2023年，山西将“城镇社区幸福养老提速工程”列入山西省12件民生实事。为推进这件民生实事，省民政厅专门制订了《2023年城镇社区幸福养老提速工程实施方案》（以下简称《方案》），明确项目条件、建设标准和完成时限。
《方案》指出，城镇社区幸福养老工程重点在设区市布局，有序向尚未布局该工程的县（市、区）拓展，逐步实现社区全覆盖。坚持就近便利选点，选择老年人口多、养老需求量大、社区积极性高、承载力强的社区建设。该《方案》还要求项目场所应由政府无偿提供；可以利用政府或国有企事业单位闲置房屋改造，也可以利用政府或国有企事业单位空闲场地新建，也可以利用居住小区场地或设施，通过政府实施的老旧小区改造来实施新建或改造，也可以由其他房屋产权人免费提供且签订长期免费使用协议；建筑面积原则上在500—2000平方米，原则上应设置嵌入式养老床位，一般不少于10张；项目应符合有关养老服务设施建设标准，设置短期托养、日间照料、老年人餐厅、健康管理、文化娱乐和上门服务等服务功能。政策的出台，为全省社区居家养老服务发展提供了依据，是加快建设城镇社区养老幸福工程的有力保障。今年，实施城乡养老和老年助餐工程再次被列入15件民生实事之一。
智能设备+贴心护理让晚年生活更舒心
今年69岁的陈红芳 （化名）2020年11月入住阳泉市老年颐养中心城区阳坡垴社区养老服务站，是入住时间最长的老人。“我们没少下功夫，一共跑了12次，才把陈大娘‘劝’进来。”阳泉市老年颐养中心主任石楷璐介绍，陈红芳因脑梗后遗症，处于半失能状态，刚开始对入住服务站心存顾虑，既担心服务质量，又担心费用太高。经评估和详细了解，陈红芳知道自己的退休金足够支付每月2000多元的护理费、床位费等，才决定试住，半个月后正式入住。
该服务站每个房间有两张护理床，共设20张床位，目前入住19位老年人。房间内除基本用具外，还有两个高空摄像头交叉斜对床位，床位上方安装防摔倒雷达，可监测老年人的心跳、呼吸、睡眠及离床时间等，如有异常就会及时报警。在该服务站和南煤社区养老服务站共用的智慧养老平台上，老年人的一举一动都详细记录在内，点击程序，会弹出每位老年人的信息，包含睡眠情况、呼吸情况、心率情况、夜间离床次数和时长、日间活动数据
（包含进出房间次数、在房时长、走动步数、走动速度等）以及实时警告信息。
同样，在太原市寸草春晖养老护理丰颂苑养老院、亿佳美新建社区老年幸福院、慧享福长者照护之家，智能化床垫、监测设备等的投入使用情况都很普遍。数字时代，科技产品的投入使用可以更好地守护老年人的安全和健康。此外，细节化、个性化服务也让越来越多老年人选择在家门口养老。“张奶奶，出生日期：1933-01-29；爱好：做操，做活动，打快板；注意：防摔倒，切勿过于激动……”寸草春晖养老护理丰颂苑养老院卧室门口的门牌信息卡上，标注着入住老年人的身份信息、爱好以及护理注意事项，护理人员可根据每位老年人的特点给予相应的护理。同时，这里还针对患有阿尔茨海默病的老年人采取宠物疗法，通过猫咪、鹦鹉、芦丁鸡等唤醒他们的“记忆”。
在亿佳美新建社区老年幸福院，97岁的王奶奶行动受限，入住不到两个月，在护理员的陪伴、锻炼下，目前已可以自主吃饭。阳曲县黄寨镇社区养老幸福工程结合入住老年人特点，开设菜园子，老年人集体动手种植蔬菜。如今，大白菜长势喜人……“每天泡脚，经常洗澡，衣服干净，一天吃三顿饭，有稠有稀，有肉有素，一按电铃就有人来为你服务……”93岁的张奶奶入住寸草春晖养老护理丰颂苑养老院三年，对这里的服务赞不绝口。
初见成效打造因地制宜的养老服务
为进一步落实社区居家养老服务扶持政策，省民政厅联合省财政厅印发的《养老机构建设专项补助资金管理办法》明确，对符合社区养老服务设施建设条件的，按照改造和新建两个类型，可分别享受每床3000元、5000元的一次性省级建设补贴；按照规模和标准，可分别享受相应的运营补贴。在省政府民生实事示范引领和补贴资金的扶持下，各地积极探索，打造具有地方特色的养老暖心工程。
阳坡垴社区养老服务站属于嵌入式养老机构，除了提供养老照护服务，还为周边3公里内的居家老年人提供送餐服务，目前已持续服务15位老年人。“别看是送餐，解决的不仅是老年人吃饭难题，还可以第一时间为老年人提供帮助。”石楷璐说，前段时间，一位护工刚送餐回来，就接到90多岁李大爷的求救电话，赶忙返回老人家中，并帮忙拨打120急救电话，老人及时就医转危为安。
目前，阳泉市共建成8个城乡区域性养老服务中心，15个嵌入式社区养老服务站，以阳坡垴社区养老服务站为代表的一批嵌入式社区+居家养老服务站，就近就便为有需求的居家老年人提供生活照料、家政服务、助餐助浴、食品配送等服务，基本满足全市2.1万名失能老年人和3万名80周岁以上老年人养老需求。在2024年基础上，2025年，阳泉市将再建设2个城镇社区养老工程，不断提升社区嵌入式养老服务机构服务质量。
作为省会城市，太原市累计投入7000余万元，建成运营36个集日间照料、短期托养、用餐助浴、家庭护理等功能为一体的高标准、示范性、综合性养老幸福工程。2024年，太原市将新建改造7个省级城镇社区养老幸福工程，进一步提高社区养老服务覆盖率。
智能的设备、熟悉的环境、温馨的服务……随着一个个城镇社区幸福养老工程的建成使用，更多老年人在家门口开启了幸福养老生活。
今年，我省出台的《2024年城镇养老和老年助餐方案》明确，建设50个城镇社区养老工程，截至9月25日，13个已完工（其中8个已运营），37个正在建设中。未来，城镇社区养老工程将切实让老年人过上有品质、有尊严的晚年生活。
记者 高慧娟 杨晓艳 文/摄
