日期:[2024年11月13日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A9]
《讲述》系列报道 之三
在法理情交融中 探索家事审判最优解
策划：武瑞雄 文稿统筹：白婕
今年是中华人民共和国成立75周年，山西高院微信公众号推出“讲述”栏目，以珍贵院史、司法经验、典型案例等为切入口，讲述在中国共产党领导下，一代代法院人砥砺初心使命，创造人民司法事业辉煌成就的生动实践。
本期访谈对象：
李锦文 古县法院审判委员会原委员、综合审判庭庭长
巨燕亭 临汾中院家事审判庭原副庭长
张英迪 乡宁法院党组副书记、主持日常工作的副院长
面临挑战 家事审判改革势在必行
记者：习近平总书记强调，“千家万户都好，国家才能好，民族才能好。”家事审判承担着守“小家”和谐、护“大家”安定的重要职责。李庭长，您先后担任古阳法庭庭长、民一庭庭长，主要负责家事等案件审理，您介绍一下当时办理家事案件的情况吧。
李锦文：1992年我到法院工作后，先在刑庭，实践中也处理过因家庭纠纷处理不当而引发的刑事案件，我们就意识到家事纠纷如果处理不妥当，就有可能民转刑，对维护社会稳定有着至关重要的影响。后来在民事审判中，我就极力做当事人工作，想尽办法促使纠纷案结事了。
1998年起，我从事民事审判工作，当时古县法院设置一个民事审判庭、两个基层法庭，家事案件都在这几个庭审理。我所在的古阳法庭有2个审判员、1个书记员，每年审理各类案件170余件，家事案件约占15%左右。
办理家事案件时，我们都会骑着自行车或摩托车到当事人家里了解情况，邀请村委等单位的同志一并做工作，绝大部分案件都能调解。那时候家事纠纷矛盾不大，离婚案件的财产分割数量和种类也少，比如我审理的一起离婚案件，当事人关于财产的纷争主要是摩托车、家具、家电、三金等，在释法析理后，双方就财产等事宜均达成了调解。
记者：我们了解到20余年来，您在办理家事案件过程中总结出了“345调解法”，调解率一直保持在80%以上。
李锦文：从1998年一直到退休前，我都从事民事审判工作，逐渐总结出了家事案件“345调解法”。“3”就是三个点，找准争议焦点、矛盾转化交叉点、法律与情理交融点；“4”是四种方法，亲情感化调解法、案例提示调解法、换位思考调解法、冷却择机调解法；“5”就是五心，要有信心、诚心、热心、耐心、公心。
在办理一起离婚案时，我发现女方性格内向，并没有哭闹，但离婚态度非常坚决。我多次与女方谈心，她坚持说“我俩性格不合，铁了心要离婚。”为了搞清双方的争议焦点，我找村委会主任了解情况，得知男方在家里是名副其实的“掌柜”，满脑子都是“男尊女卑”的陈旧思想，家里的经济也全部掌握在男方手里。
为此，我对症下药，连续进行了多次调解，讲解男女地位平等的法律规定和案例，并推荐男方看看电视剧《当家的女人》。一个礼拜后，男方当着我的面把家里的存折交给了女方，夫妻二人抱头痛哭。事后，我从村委会主任那里了解到，这两口子过得挺好，男方也改了自己的毛病，家里大事小事都会和女方商量。
记者：2016年5月，最高人民法院正式启动家事审判方式和工作机制改革工作，请您结合审判工作实践，谈谈这项改革的重要性。
李锦文：家事审判方式和工作机制改革，既是深化司法体制改革的重要内容，也是改善家事审判工作现状的迫切需求，更是回应社会关切、满足人民群众日益增长司法需求的有效举措。
2000年以来，随着经济社会的发展，家庭领域纠纷不断增长，呈现出数量高发、矛盾突出、日益复杂、牵涉利益主体多元等特征。根据民政部门数据统计，自2003年起，离婚率连续13年递增，与此同时，人民法院的家事案件也持续上升，离婚案件占比较高。比如2007年，古县法院受理的民事案件中，婚姻家庭纠纷达45%左右。伴随着离婚数量的增长，未成年人教育抚养、妇女权益维护、老年人赡养等社会问题频发，家事审判遭遇前所未有的挑战。
2008年，古县法院设立民事审判第一庭、民事审判第二庭，2010年增设民事审判第三庭，共同受理家事案件。然而，与经济社会发展要求和人民群众司法需求相比，家事审判在审判理念、体制机制、司法能力、专业化程度等方面还不能完全适应。在这样的背景下，开展家事审判方式和工作机制改革，对促进婚姻家庭和谐，加强和创新社会治理，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。
改革试点 满足人民群众新期待
记者：在2016年开展的家事审判方式和工作机制改革工作中，最高法院在全国确定了118家中基层法院作为试点，临汾中院就是试点法院之一。
巨燕亭：是的，在市委的领导和支持下，在省高院指导下，临汾中院设立家事审判庭，打造“1∶1∶1”专业审判团队，建立夫妻共同财产申报、家事调查、社会关护、案后回访、离婚证明等机制。2018年，最高法院下发《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》，随着改革的全面深化，临汾两级法院组建专业审判法庭或团队，选任热爱家事审判工作、善调解、懂心理的法官，聘任社会经验丰富的家事调解员，家事诉讼程序不断健全，家事案件审判质效明显提升。
经过8年改革实践，家事审判工作理念由传统的侧重保护身份利益和财产利益，向充分考虑家庭成员人格利益、安全利益和情感利益转变，不断满足人民群众的新要求新期待。临汾中院家事审判庭被最高法院评为“全国法院先进集体”，临汾中院被共青团中央确定为“全国维护青少年权益岗创建单位”，中院家事审判庭庭长陈丽芳荣获“全国政法系统优秀党员干警”荣誉称号。
记者：家事审判是一门法理情相交融的裁判艺术，其间交织着法理、人文、伦理、道德、乡土风俗。因此，在家事纠纷处理中，多元解纷机制发挥了重要作用。
巨燕亭：2017年，最高法院牵头建立由15家单位共同参与的家事审判方式和工作机制改革联席会议制度，家事纠纷多元化解工作格局初步形成。
临汾中院持续完善家事审判多元化纠纷解决机制，“走出去”指导、支持人民调解、律师调解、行业调解等解纷力量，“引进来”特邀调解等解纷资源参与案件调解，牵头与检察、公安等9家单位联合构建预防未成年人犯罪工作机制，与教育、团委、妇联等部门共同成立“青少年法治教育实践基地”，推动形成“党委领导、法院牵头、社会参与”的工作格局。
各基层法院也进行了积极的探索和实践，比如曲沃法院建立覆盖县、乡、村三级的调解网络，做到家事纠纷第一时间知道、第一时间研判、第一时间处置。在处理一起争夺孩子抚养权的纠纷时，一方当事人以死相逼，曲沃法院联动公安、村委、妇联等单位，及时、妥善地化解了纠纷。 （下转10版）
本期访谈对象：
李锦文 古县法院审判委员会原委员、综合审判庭庭长
巨燕亭 临汾中院家事审判庭原副庭长
张英迪 乡宁法院党组副书记、主持日常工作的副院长
面临挑战 家事审判改革势在必行
记者：习近平总书记强调，“千家万户都好，国家才能好，民族才能好。”家事审判承担着守“小家”和谐、护“大家”安定的重要职责。李庭长，您先后担任古阳法庭庭长、民一庭庭长，主要负责家事等案件审理，您介绍一下当时办理家事案件的情况吧。
李锦文：1992年我到法院工作后，先在刑庭，实践中也处理过因家庭纠纷处理不当而引发的刑事案件，我们就意识到家事纠纷如果处理不妥当，就有可能民转刑，对维护社会稳定有着至关重要的影响。后来在民事审判中，我就极力做当事人工作，想尽办法促使纠纷案结事了。
1998年起，我从事民事审判工作，当时古县法院设置一个民事审判庭、两个基层法庭，家事案件都在这几个庭审理。我所在的古阳法庭有2个审判员、1个书记员，每年审理各类案件170余件，家事案件约占15%左右。
办理家事案件时，我们都会骑着自行车或摩托车到当事人家里了解情况，邀请村委等单位的同志一并做工作，绝大部分案件都能调解。那时候家事纠纷矛盾不大，离婚案件的财产分割数量和种类也少，比如我审理的一起离婚案件，当事人关于财产的纷争主要是摩托车、家具、家电、三金等，在释法析理后，双方就财产等事宜均达成了调解。
记者：我们了解到20余年来，您在办理家事案件过程中总结出了“345调解法”，调解率一直保持在80%以上。
李锦文：从1998年一直到退休前，我都从事民事审判工作，逐渐总结出了家事案件“345调解法”。“3”就是三个点，找准争议焦点、矛盾转化交叉点、法律与情理交融点；“4”是四种方法，亲情感化调解法、案例提示调解法、换位思考调解法、冷却择机调解法；“5”就是五心，要有信心、诚心、热心、耐心、公心。
在办理一起离婚案时，我发现女方性格内向，并没有哭闹，但离婚态度非常坚决。我多次与女方谈心，她坚持说“我俩性格不合，铁了心要离婚。”为了搞清双方的争议焦点，我找村委会主任了解情况，得知男方在家里是名副其实的“掌柜”，满脑子都是“男尊女卑”的陈旧思想，家里的经济也全部掌握在男方手里。
为此，我对症下药，连续进行了多次调解，讲解男女地位平等的法律规定和案例，并推荐男方看看电视剧《当家的女人》。一个礼拜后，男方当着我的面把家里的存折交给了女方，夫妻二人抱头痛哭。事后，我从村委会主任那里了解到，这两口子过得挺好，男方也改了自己的毛病，家里大事小事都会和女方商量。
记者：2016年5月，最高人民法院正式启动家事审判方式和工作机制改革工作，请您结合审判工作实践，谈谈这项改革的重要性。
李锦文：家事审判方式和工作机制改革，既是深化司法体制改革的重要内容，也是改善家事审判工作现状的迫切需求，更是回应社会关切、满足人民群众日益增长司法需求的有效举措。
2000年以来，随着经济社会的发展，家庭领域纠纷不断增长，呈现出数量高发、矛盾突出、日益复杂、牵涉利益主体多元等特征。根据民政部门数据统计，自2003年起，离婚率连续13年递增，与此同时，人民法院的家事案件也持续上升，离婚案件占比较高。比如2007年，古县法院受理的民事案件中，婚姻家庭纠纷达45%左右。伴随着离婚数量的增长，未成年人教育抚养、妇女权益维护、老年人赡养等社会问题频发，家事审判遭遇前所未有的挑战。
2008年，古县法院设立民事审判第一庭、民事审判第二庭，2010年增设民事审判第三庭，共同受理家事案件。然而，与经济社会发展要求和人民群众司法需求相比，家事审判在审判理念、体制机制、司法能力、专业化程度等方面还不能完全适应。在这样的背景下，开展家事审判方式和工作机制改革，对促进婚姻家庭和谐，加强和创新社会治理，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。
改革试点 满足人民群众新期待
记者：在2016年开展的家事审判方式和工作机制改革工作中，最高法院在全国确定了118家中基层法院作为试点，临汾中院就是试点法院之一。
巨燕亭：是的，在市委的领导和支持下，在省高院指导下，临汾中院设立家事审判庭，打造“1∶1∶1”专业审判团队，建立夫妻共同财产申报、家事调查、社会关护、案后回访、离婚证明等机制。2018年，最高法院下发《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》，随着改革的全面深化，临汾两级法院组建专业审判法庭或团队，选任热爱家事审判工作、善调解、懂心理的法官，聘任社会经验丰富的家事调解员，家事诉讼程序不断健全，家事案件审判质效明显提升。
经过8年改革实践，家事审判工作理念由传统的侧重保护身份利益和财产利益，向充分考虑家庭成员人格利益、安全利益和情感利益转变，不断满足人民群众的新要求新期待。临汾中院家事审判庭被最高法院评为“全国法院先进集体”，临汾中院被共青团中央确定为“全国维护青少年权益岗创建单位”，中院家事审判庭庭长陈丽芳荣获“全国政法系统优秀党员干警”荣誉称号。
记者：家事审判是一门法理情相交融的裁判艺术，其间交织着法理、人文、伦理、道德、乡土风俗。因此，在家事纠纷处理中，多元解纷机制发挥了重要作用。
巨燕亭：2017年，最高法院牵头建立由15家单位共同参与的家事审判方式和工作机制改革联席会议制度，家事纠纷多元化解工作格局初步形成。
临汾中院持续完善家事审判多元化纠纷解决机制，“走出去”指导、支持人民调解、律师调解、行业调解等解纷力量，“引进来”特邀调解等解纷资源参与案件调解，牵头与检察、公安等9家单位联合构建预防未成年人犯罪工作机制，与教育、团委、妇联等部门共同成立“青少年法治教育实践基地”，推动形成“党委领导、法院牵头、社会参与”的工作格局。
各基层法院也进行了积极的探索和实践，比如曲沃法院建立覆盖县、乡、村三级的调解网络，做到家事纠纷第一时间知道、第一时间研判、第一时间处置。在处理一起争夺孩子抚养权的纠纷时，一方当事人以死相逼，曲沃法院联动公安、村委、妇联等单位，及时、妥善地化解了纠纷。 （下转10版）
