日期:[2024年11月06日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A8]
走进三晋大地“小法庭”领略为民司法“大枫景”
策划：武瑞雄 特约记者：白婕 郭彦伶
①平城区法院新旺法庭干警在医院开展普法宣传。
②杏花岭区法院中涧河法庭干警深入校园开展法治宣传。
③永济法院蒲州法庭法官现场调解一起相邻道路通行纠纷案件。
④潞州区法院马厂法庭法官对一起侵权纠纷案进行现场勘验。
⑤泽州法院川底法庭联合其他部门共同调解一起抚养权纠纷案。
⑥尧都区法院河西法庭法官在农家院里开展巡回审理。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极创建‘枫桥式人民法庭’，推动人民法庭建设实现大发展，助推基层治理能力实现大跨越，促进人民群众获得感实现更大提升。”2023年4月，在全省法院工作推进会上，山西省高级人民法院党组书记、院长冯军围绕“枫桥式人民法庭”创建工作如何开展、新时代“枫桥经验”如何在审判工作中做深做实提出要求。
一年多以来，山西省各级法院人民法庭贴近基层、融入一线，以“枫桥式人民法庭”创建为切入点，“抓前端、治未病”，促进矛盾纠纷源头化解、实质化解，新时代“枫桥经验”在山西焕发出新的生机和活力。
“请进来＋走出去”实现矛盾纠纷前端化解
在“请进来”开展诉调对接基础上，山西各人民法庭也在努力把更多精力放到“走出去”，做实指导人民调解的法定职能，促进国家治理、社会治理。
为了把指导人民调解的法定职能做深做细做实，大同市平城区人民法院新旺人民法庭与街道矛调中心、16个社区人民调解委员会建立联动调处机制，出台《关于进一步推进司法诉讼与人民调解衔接工作的实施方案》《诉前调解工作规则》《特邀人民调解员工作办法》等文件，涌现出“老孟”“方姐”等一批金牌人民调解员。2023年以来，新旺法庭诉前调解纠纷1904件，主动对接27个调解组织，指导各类调解组织化解纠纷773件。
同时，新旺法庭主动延伸职能，搭建商圈内矛盾纠纷快速反映通道，绝大多数纠纷在法官指导下得到及时化解，部分疑难复杂纠纷由法官会同市场监督管理局工作人员进行现场调解。
针对一些纠纷行业性、专业性强的问题，山西各人民法庭不断加强与政府相关职能部门、各调解组织的协调联动，通过“人民法庭+省医调委”“鉴定前置+专家陪审”“行业调解+司法确认”等举措，实现矛盾纠纷前端化解、实质化解。
太原市杏花岭区人民法院中涧河人民法庭与山西省医疗纠纷人民调解委员会实行诉调对接共建，打造“医调委工作微站”，妥善化解一批医疗纠纷。
在赵某与某医院医疗损害赔偿纠纷一案中，赵某认为医院草率诊断自己无流产风险且未尽照护义务，导致其出院后当晚流产，医院也未依规做胎盘病理检测，存在重大过错，要求医院赔偿损失。医院方面虽然认可自身存在责任，但双方对赔偿数额存在较大争议。
该纠纷被依法委托至山西省医调委进行调解。考虑到赵某刚流产，身心受到伤害，法官、医调委调解员、心理咨询专家等人一同前往赵某居住地，向社区工作人员、网格员、街坊邻居了解情况，对赵某进行了心理疏导。调解过程中，调解员积极引导双方用法治思维解决问题，医学专家对医疗事故给出专家评估意见，法官从法律的角度提出处理意见。在各方努力下，当事人最终达成一致意见，医院一次性向赵某赔偿3.66万元，法庭对调解协议进行了司法确认。
新旺法庭受理全区道路交通、保险合同纠纷案件。针对此类纠纷呈现出案件数量大、鉴定周期长等特点，新旺法庭将鉴定环节由“诉中”移至“诉前”，引入35家机构参与评估鉴定，平均鉴定周期20天，通过“诉前鉴定+调解”模式，快速高效化解了一大批纠纷。2023年10月以来，新旺法庭诉前鉴定道交、保险合同纠纷232件，成功调解152件。
编织“家门口”的解纷服务网络
山西各人民法庭不断推动更多法治力量向引导和疏导端用力，主动对接基层各单位组织，在群众“家门口”建成解纷服务网络。永济市人民法院蒲州人民法庭在杨马村、蒲州村设立“法官调解室”，在黄河农副产品购销点、柿子交易市场、香椿收购市场等地设立“诉讼服务站”，矛盾纠纷就地发现、调处、化解，真正成为群众“家门口的法庭”。
2018年，泽州县人民法院川底人民法庭在镇党委、政府支持下，成立“和事佬”调解工作室，形成“‘和事佬’+法庭+N”工作模式。镇党委、政府还在川底法庭挂牌成立“川底镇矛盾纠纷多元化解中心”。近年来，“和事佬”调解工作室知民情、解民忧，化解了老百姓的烦心事，办好了老百姓的身边事，被大家亲切地称为“解忧杂货铺”。如今，川底法庭已经构建起了村级调解员初调、“和事佬”调解工作室再调、法庭法官终调的分级调解机制。
泽州县大东沟镇的郭某因意外去世，其妻王某改嫁外地，留下年幼的孩子小山。郭某的父亲是残疾人、母亲身患疾病，无法照顾孙子小山的生活和学习。一家人因为抚养、继承等问题闹得不可开交，小山也无奈辍学。“和事佬”调解工作室受理这一纠纷后，认为当务之急是要解决孩子的上学事宜。法官先后走访学校、村委会、镇政府了解情况，积极联系教育部门，帮助小山在新学校顺利入学。之后，法庭、调解工作室联合检察、妇联、团委、教育、村委等各方力量共同参与调解纠纷。经过4个多小时的努力，几方当事人达成一致意见，孩子跟随姥姥生活，财产、继承等问题也得到了解决。
事情尘埃落定后，法官、调解员专门来到小山姥姥家探望孩子。看到孩子脸上绽放出久违的笑容后，大家悬着的心也终于放下了。
今年以来，川底法庭又建立了网格员排查机制，将村级矛盾纠纷排查纳入网格员日常工作。网格员在法庭指导下及时对纠纷进行初调，更有利于矛盾纠纷早发现、早介入、早调处。
临汾市尧都区人民法院河西人民法庭地处尧都区经济发展重地河西工业区，全区三分之一的人口在这里汇集，二分之一的经济总量来自这里。河西法庭搭建“一室四站”工作平台，即“老梁工作室”与“综治联调站”“道德观察站”“法律帮扶站”“心理疏导站”。形成以法庭为联动核心，以村（社区）委员会、司法所、派出所、网格员、道德协调员、法律帮扶员、心理咨询员为联络站的一体化联动纠纷解决机制，在法治轨道上依靠群众解决群众自己的事情。这一工作入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭服务基层社会治理”典型案例。
2020年以来，河西法庭诉前成功化解各类纠纷3016件，约50%的纠纷化解于诉前，并在辖区创建了3个“无讼村”。
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①平城区法院新旺法庭干警在医院开展普法宣传。
②杏花岭区法院中涧河法庭干警深入校园开展法治宣传。
③永济法院蒲州法庭法官现场调解一起相邻道路通行纠纷案件。
④潞州区法院马厂法庭法官对一起侵权纠纷案进行现场勘验。
⑤泽州法院川底法庭联合其他部门共同调解一起抚养权纠纷案。
⑥尧都区法院河西法庭法官在农家院里开展巡回审理。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极创建‘枫桥式人民法庭’，推动人民法庭建设实现大发展，助推基层治理能力实现大跨越，促进人民群众获得感实现更大提升。”2023年4月，在全省法院工作推进会上，山西省高级人民法院党组书记、院长冯军围绕“枫桥式人民法庭”创建工作如何开展、新时代“枫桥经验”如何在审判工作中做深做实提出要求。
一年多以来，山西省各级法院人民法庭贴近基层、融入一线，以“枫桥式人民法庭”创建为切入点，“抓前端、治未病”，促进矛盾纠纷源头化解、实质化解，新时代“枫桥经验”在山西焕发出新的生机和活力。
“请进来＋走出去”实现矛盾纠纷前端化解
在“请进来”开展诉调对接基础上，山西各人民法庭也在努力把更多精力放到“走出去”，做实指导人民调解的法定职能，促进国家治理、社会治理。
为了把指导人民调解的法定职能做深做细做实，大同市平城区人民法院新旺人民法庭与街道矛调中心、16个社区人民调解委员会建立联动调处机制，出台《关于进一步推进司法诉讼与人民调解衔接工作的实施方案》《诉前调解工作规则》《特邀人民调解员工作办法》等文件，涌现出“老孟”“方姐”等一批金牌人民调解员。2023年以来，新旺法庭诉前调解纠纷1904件，主动对接27个调解组织，指导各类调解组织化解纠纷773件。
同时，新旺法庭主动延伸职能，搭建商圈内矛盾纠纷快速反映通道，绝大多数纠纷在法官指导下得到及时化解，部分疑难复杂纠纷由法官会同市场监督管理局工作人员进行现场调解。
针对一些纠纷行业性、专业性强的问题，山西各人民法庭不断加强与政府相关职能部门、各调解组织的协调联动，通过“人民法庭+省医调委”“鉴定前置+专家陪审”“行业调解+司法确认”等举措，实现矛盾纠纷前端化解、实质化解。
太原市杏花岭区人民法院中涧河人民法庭与山西省医疗纠纷人民调解委员会实行诉调对接共建，打造“医调委工作微站”，妥善化解一批医疗纠纷。
在赵某与某医院医疗损害赔偿纠纷一案中，赵某认为医院草率诊断自己无流产风险且未尽照护义务，导致其出院后当晚流产，医院也未依规做胎盘病理检测，存在重大过错，要求医院赔偿损失。医院方面虽然认可自身存在责任，但双方对赔偿数额存在较大争议。
该纠纷被依法委托至山西省医调委进行调解。考虑到赵某刚流产，身心受到伤害，法官、医调委调解员、心理咨询专家等人一同前往赵某居住地，向社区工作人员、网格员、街坊邻居了解情况，对赵某进行了心理疏导。调解过程中，调解员积极引导双方用法治思维解决问题，医学专家对医疗事故给出专家评估意见，法官从法律的角度提出处理意见。在各方努力下，当事人最终达成一致意见，医院一次性向赵某赔偿3.66万元，法庭对调解协议进行了司法确认。
新旺法庭受理全区道路交通、保险合同纠纷案件。针对此类纠纷呈现出案件数量大、鉴定周期长等特点，新旺法庭将鉴定环节由“诉中”移至“诉前”，引入35家机构参与评估鉴定，平均鉴定周期20天，通过“诉前鉴定+调解”模式，快速高效化解了一大批纠纷。2023年10月以来，新旺法庭诉前鉴定道交、保险合同纠纷232件，成功调解152件。
编织“家门口”的解纷服务网络
山西各人民法庭不断推动更多法治力量向引导和疏导端用力，主动对接基层各单位组织，在群众“家门口”建成解纷服务网络。永济市人民法院蒲州人民法庭在杨马村、蒲州村设立“法官调解室”，在黄河农副产品购销点、柿子交易市场、香椿收购市场等地设立“诉讼服务站”，矛盾纠纷就地发现、调处、化解，真正成为群众“家门口的法庭”。
2018年，泽州县人民法院川底人民法庭在镇党委、政府支持下，成立“和事佬”调解工作室，形成“‘和事佬’+法庭+N”工作模式。镇党委、政府还在川底法庭挂牌成立“川底镇矛盾纠纷多元化解中心”。近年来，“和事佬”调解工作室知民情、解民忧，化解了老百姓的烦心事，办好了老百姓的身边事，被大家亲切地称为“解忧杂货铺”。如今，川底法庭已经构建起了村级调解员初调、“和事佬”调解工作室再调、法庭法官终调的分级调解机制。
泽州县大东沟镇的郭某因意外去世，其妻王某改嫁外地，留下年幼的孩子小山。郭某的父亲是残疾人、母亲身患疾病，无法照顾孙子小山的生活和学习。一家人因为抚养、继承等问题闹得不可开交，小山也无奈辍学。“和事佬”调解工作室受理这一纠纷后，认为当务之急是要解决孩子的上学事宜。法官先后走访学校、村委会、镇政府了解情况，积极联系教育部门，帮助小山在新学校顺利入学。之后，法庭、调解工作室联合检察、妇联、团委、教育、村委等各方力量共同参与调解纠纷。经过4个多小时的努力，几方当事人达成一致意见，孩子跟随姥姥生活，财产、继承等问题也得到了解决。
事情尘埃落定后，法官、调解员专门来到小山姥姥家探望孩子。看到孩子脸上绽放出久违的笑容后，大家悬着的心也终于放下了。
今年以来，川底法庭又建立了网格员排查机制，将村级矛盾纠纷排查纳入网格员日常工作。网格员在法庭指导下及时对纠纷进行初调，更有利于矛盾纠纷早发现、早介入、早调处。
临汾市尧都区人民法院河西人民法庭地处尧都区经济发展重地河西工业区，全区三分之一的人口在这里汇集，二分之一的经济总量来自这里。河西法庭搭建“一室四站”工作平台，即“老梁工作室”与“综治联调站”“道德观察站”“法律帮扶站”“心理疏导站”。形成以法庭为联动核心，以村（社区）委员会、司法所、派出所、网格员、道德协调员、法律帮扶员、心理咨询员为联络站的一体化联动纠纷解决机制，在法治轨道上依靠群众解决群众自己的事情。这一工作入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭服务基层社会治理”典型案例。
2020年以来，河西法庭诉前成功化解各类纠纷3016件，约50%的纠纷化解于诉前，并在辖区创建了3个“无讼村”。
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