日期:[2024年10月30日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A6]
新时代山西生态司法模式从这6家法院找答案
策划：武瑞雄 文字整理：白婕 张晴
10月22日，“深化新时代山西生态司法模式”研讨会在山西太原举行。会上，山西高院、运城中院、晋城中院、吕梁中院、忻州中院和临汾中院作经验介绍，生动呈现山西法院深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，做实为大局服务、为人民司法，积极开展环境资源审判工作的经验探索和创新实践。
山西高院
“晋”心“晋”力 “最”有印记
2019年12月，山西高院环境资源审判庭成立，率先实现环境资源审判机构全覆盖，承担起以高质量司法守护“表里山河”、建设美丽山西的历史重任。2023年3月28日，最高法院在吕梁召开工作推进会，签署《山西倡议》，唱响司法保护“黄河大合唱”。今年5月29日，山西高院再次在最高法院工作推进会上作经验交流。
最先锋——黄河流域首个零碳村司法保护基地
2023年芮城县庄上村荣获联合国气候变化大会“能源转型变革者”奖项。运城中院依托零碳村生态环境司法保护基地，积极开展巡回审判、生态修复、法治宣传等，服务保障“双碳”目标。省高院先后在河曲黄河湿地、汾河、恒山、芦芽山和北武当山等地设立10个司法保护基地，加强对特定生态功能区的司法保护和系统治理。
最执着——“生态包袱”变为“绿色财富”
在省高院指导下，忻州中院依法审理某环境研究所诉某铝业公司大气污染公益诉讼案，引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议，助推企业将“生态包袱”转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。2020年以来，全省法院依法审理涉环境污染、生态破坏和自然资源开发利用、气候变化应对、生态环境治理等各类环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼及生态环境损害赔偿案件17952件，实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果的有机统一。
最创新——探索生态环境司法保护新路径
垣曲法院审理一起危害珍贵、濒危野生动物罪案件时，依法判处被告人有期徒刑，并处罚金，同时判令被告人以购买6万元同等价值的野生动物保护、救治设备的方式进行替代性修复赔偿。方山法院将国家重点保护野生动物的信息制作成册，入村入户法治宣传，成立“古树名木司法保护工作点”，法官、林场技术人员定期巡查，向自然资源、水利、林业等部门及各林场、周边村委制发7份司法建议，并落实到位。
最厚重——以法治方式护佑历史文脉
设立云冈、应县木塔、平遥古城和五台山文化保护法庭，建立太行古堡司法保护基地。阳城法院依法审理郭峪村与皇城集团相关纠纷，组织各方进行调解，皇城集团出资对郭峪村尚未开发的古城“拆新露旧”，拆迁补偿等问题迎刃而解，千年古村落得到有效保护。近年来，山西法院共有9起案件入选最高法院环境资源类典型案例。
临汾中院
加强文物司法保护 赓续历史文化血脉
临汾是中华民族和中华文明的重要发祥地之一，拥有丰富的历史遗迹和文化遗产。临汾法院自觉扛起历史文化遗产保护传承的政治责任，统筹推进文物司法保护。
严惩文物犯罪筑牢文物保护屏障
2022年6月以来，临汾法院审理涉文物保护类案件80件，临汾中院做实对基层法院涉文物保护类案件的条线指导，张某建等11人盗掘古墓葬案被最高法院评为典型案例，入选人民法院案例库。
完善工作机制守护历史文化遗产
临汾中院组织召开十部门座谈会，构建行政与司法联动机制，促成在市财政局设立生态修复补偿资金账户。临汾中院设立“临汾·汾河生态司法保护基地”，指导沿汾6家法院签署《司法协作框架协议》，成立临汾·黄河生态司法保护基地、龙子祠泉水资源司法保护站、丁陶遗址保护法庭、历山生态环境司法保护站等。曲沃法院成立晋国文物保护法庭，公开审理了一批破坏文物案件，刘某、李某等人多次在“曲村——天马遗址”盗掘古墓葬，被判处有期徒刑十四年至七年不等，并处罚金，有力震慑了文物犯罪。
保护文物古建助推文旅融合发展
今年《黑神话·悟空》火爆出圈，小西天、广胜寺、铁佛寺等游戏取景地成为旅游热点。隰县法院法官积极向游客讲解旅途中可能涉及的纠纷及化解方法，宣讲依法保护文物的重要意义。尧都区法院、洪洞法院主动作为，与相关单位联动，开展巡回审判、生态法治宣传等，教育引导游客在敬畏中坚定文化自信，以实际行动留住文化根脉、守住民族之魂。
吕梁中院
从“治已病”到“治未病”——探索预防性司法保障机制
吕梁法院抓前端、治未病，建立预防性司法保障机制，促进生态环境一体保护和修复。今年5月，在最高法院工作推进会上，吕梁中院作经验交流。
布局环资矩阵 筑牢生态安全
突出党建引领，开展“凝聚党建红、共建法官林”“护河有我、志愿先行”主题党日活动，形成“组织引领、党员示范、群众参与”合力。设立5个环资法庭，从源头遏制环境污染和生态破坏，化解各类纠纷112件。设立吕梁·北武当生态环境司法保护、红色文化资源保护等基地，定期开展巡回审判和普法宣传。针对过度放牧、水污染等问题，向相关部门发出司法建议，深度参与社会治理。
强化跨域协作 深化协同综治
与陕西省榆林市佳县法院、忻州中院建立司法协作机制，与检察机关出台《古树名木司法保护协调联动机制》，聘请环保、林业、水利等领域专业技术人员为技术调查官，联合环保部门召开联席会议，形成多元共治格局。建立公益诉讼预防机制，综合运用劳务代偿、补植复绿等方式，成功调解三起生态环境公益诉讼案件，履行环境损害赔偿金3500万余元。
创新宣传形式 营造浓厚氛围
临县法院在生态环境局公开审理某污水处理公司不服行政处罚案，邀请污水排放企业旁听，审理一案、教育一片。中央电视台报道了盗掘古脊椎动物化石案、非法采矿案等，制作《一位年轻法官的黄河情》等原创短视频，引导人民群众树牢生态文明理念。
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山西高院
“晋”心“晋”力 “最”有印记
2019年12月，山西高院环境资源审判庭成立，率先实现环境资源审判机构全覆盖，承担起以高质量司法守护“表里山河”、建设美丽山西的历史重任。2023年3月28日，最高法院在吕梁召开工作推进会，签署《山西倡议》，唱响司法保护“黄河大合唱”。今年5月29日，山西高院再次在最高法院工作推进会上作经验交流。
最先锋——黄河流域首个零碳村司法保护基地
2023年芮城县庄上村荣获联合国气候变化大会“能源转型变革者”奖项。运城中院依托零碳村生态环境司法保护基地，积极开展巡回审判、生态修复、法治宣传等，服务保障“双碳”目标。省高院先后在河曲黄河湿地、汾河、恒山、芦芽山和北武当山等地设立10个司法保护基地，加强对特定生态功能区的司法保护和系统治理。
最执着——“生态包袱”变为“绿色财富”
在省高院指导下，忻州中院依法审理某环境研究所诉某铝业公司大气污染公益诉讼案，引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议，助推企业将“生态包袱”转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。2020年以来，全省法院依法审理涉环境污染、生态破坏和自然资源开发利用、气候变化应对、生态环境治理等各类环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼及生态环境损害赔偿案件17952件，实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果的有机统一。
最创新——探索生态环境司法保护新路径
垣曲法院审理一起危害珍贵、濒危野生动物罪案件时，依法判处被告人有期徒刑，并处罚金，同时判令被告人以购买6万元同等价值的野生动物保护、救治设备的方式进行替代性修复赔偿。方山法院将国家重点保护野生动物的信息制作成册，入村入户法治宣传，成立“古树名木司法保护工作点”，法官、林场技术人员定期巡查，向自然资源、水利、林业等部门及各林场、周边村委制发7份司法建议，并落实到位。
最厚重——以法治方式护佑历史文脉
设立云冈、应县木塔、平遥古城和五台山文化保护法庭，建立太行古堡司法保护基地。阳城法院依法审理郭峪村与皇城集团相关纠纷，组织各方进行调解，皇城集团出资对郭峪村尚未开发的古城“拆新露旧”，拆迁补偿等问题迎刃而解，千年古村落得到有效保护。近年来，山西法院共有9起案件入选最高法院环境资源类典型案例。
临汾中院
加强文物司法保护 赓续历史文化血脉
临汾是中华民族和中华文明的重要发祥地之一，拥有丰富的历史遗迹和文化遗产。临汾法院自觉扛起历史文化遗产保护传承的政治责任，统筹推进文物司法保护。
严惩文物犯罪筑牢文物保护屏障
2022年6月以来，临汾法院审理涉文物保护类案件80件，临汾中院做实对基层法院涉文物保护类案件的条线指导，张某建等11人盗掘古墓葬案被最高法院评为典型案例，入选人民法院案例库。
完善工作机制守护历史文化遗产
临汾中院组织召开十部门座谈会，构建行政与司法联动机制，促成在市财政局设立生态修复补偿资金账户。临汾中院设立“临汾·汾河生态司法保护基地”，指导沿汾6家法院签署《司法协作框架协议》，成立临汾·黄河生态司法保护基地、龙子祠泉水资源司法保护站、丁陶遗址保护法庭、历山生态环境司法保护站等。曲沃法院成立晋国文物保护法庭，公开审理了一批破坏文物案件，刘某、李某等人多次在“曲村——天马遗址”盗掘古墓葬，被判处有期徒刑十四年至七年不等，并处罚金，有力震慑了文物犯罪。
保护文物古建助推文旅融合发展
今年《黑神话·悟空》火爆出圈，小西天、广胜寺、铁佛寺等游戏取景地成为旅游热点。隰县法院法官积极向游客讲解旅途中可能涉及的纠纷及化解方法，宣讲依法保护文物的重要意义。尧都区法院、洪洞法院主动作为，与相关单位联动，开展巡回审判、生态法治宣传等，教育引导游客在敬畏中坚定文化自信，以实际行动留住文化根脉、守住民族之魂。
吕梁中院
从“治已病”到“治未病”——探索预防性司法保障机制
吕梁法院抓前端、治未病，建立预防性司法保障机制，促进生态环境一体保护和修复。今年5月，在最高法院工作推进会上，吕梁中院作经验交流。
布局环资矩阵 筑牢生态安全
突出党建引领，开展“凝聚党建红、共建法官林”“护河有我、志愿先行”主题党日活动，形成“组织引领、党员示范、群众参与”合力。设立5个环资法庭，从源头遏制环境污染和生态破坏，化解各类纠纷112件。设立吕梁·北武当生态环境司法保护、红色文化资源保护等基地，定期开展巡回审判和普法宣传。针对过度放牧、水污染等问题，向相关部门发出司法建议，深度参与社会治理。
强化跨域协作 深化协同综治
与陕西省榆林市佳县法院、忻州中院建立司法协作机制，与检察机关出台《古树名木司法保护协调联动机制》，聘请环保、林业、水利等领域专业技术人员为技术调查官，联合环保部门召开联席会议，形成多元共治格局。建立公益诉讼预防机制，综合运用劳务代偿、补植复绿等方式，成功调解三起生态环境公益诉讼案件，履行环境损害赔偿金3500万余元。
创新宣传形式 营造浓厚氛围
临县法院在生态环境局公开审理某污水处理公司不服行政处罚案，邀请污水排放企业旁听，审理一案、教育一片。中央电视台报道了盗掘古脊椎动物化石案、非法采矿案等，制作《一位年轻法官的黄河情》等原创短视频，引导人民群众树牢生态文明理念。
（下转07版）
