日期:[2024年01月05日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A11]
山西转型综改示范区赋能园区
服务“有劲道”发展“有劲头”
“对于赋能园区、下放事权，我一开始不怕接不住，就怕管不好。现在，有信心接得住，也管得好！”2024年1月1日，山西转型综改示范区学府总部经济园区服务中心企业服务科科长王丽琴表示。
去年4月1日起，山西转型综改示范区坚持服务重心下移、事权下沉，切实打通服务企业“最后一公里”，把部分权限下放到离企业最近的园区，让园区能办事、说了算，及时解决企业需求。9个月来的实践证明，各园区首批赋能事权基本实现放得下、接得住、管得好，成效明显。
A
提升效能园区承接部分事权
为解决园区促进企业经济发展职能弱化、管理层级多、效率不高等问题，按照“做精管委会、做强园区”的总体要求，山西转型综改示范区聚焦“蹚新路、打粮食，走在前、作示范”使命任务，打造一流营商环境，于去年3月出台《关于向园区赋能及优化工作机制十条意见（试行）》，强化园区主责主业，发挥园区服务企业靠前优势，提升服务企业效能。
《意见》赋予学府、唐槐、科创、潇河4个园区服务中心部分经济运行管理、部分建设公用事业管理、综合执法考核、财务管理等6大职能，共17类79项事权。同时，成立专班建立园区项目行政审批靠前服务机制，提高项目落地时效；围绕园区、企业，建立一系列部门服务园区、园区服务企业工作机制，畅通部门与园区、园区与企业服务渠道。“向园区赋能及优化工作机制是山西转型综改示范区完善治理体系，提升治理能力的一项重要内容，与‘招落一体’制度贯通落实。此次赋能园区结合各园区功能定位，按照‘一区一策、试点先行’原则进行放权赋能，强化园区服务企业和项目落地主责主业，目的是提升园区培育企业、服务企业效能。”山西转型综改示范区相关负责人表示，未来，将坚持市场化导向，建立园区市场化运营服务机制，探索“园区+市场”运行体制，统筹用好政府、市场两大资源，实现行政管理与招商、公共服务等市场主体运营“双向互补”“优势叠加”，力争在园区市场化运营上蹚出一条新路来。
B
抓手有力主动出击服务企业
“急企业所急，想企业所想，服务好，工作效率也高！”2023年10月16日，山西为众生物科技有限公司、山西华地规划设计院有限公司、山西智博安环科技有限公司等企业工作人员在学府园区服务中心企业服务微信群发消息，为赋能园区及优化工作机制点赞。
学府园区服务中心企业服务科科长王丽琴介绍，此次山西转型综改示范区共赋能学府园区4类15项事权，其中10项涉及创新主体培育。园区在人员紧张的情况下，抽调5人组建承接赋能工作小组并进行业务培训，把政策兑现流程过了一遍又一遍。同时，联合山西转型综改示范区科技金融部邀请省科技厅评审专家对200户拟认定高新技术企业进行专题培训，下发《惠企政策实用手册》，使企业进一步了解相关政策，为申报工作奠定了基础；对接山西转型综改示范区行政审批局，在政务服务中心二分中心设立服务窗口，接受企业申报。“服务企业有了抓手。我们主动作为、靠前服务，确保各项赋能事权接得住、管得好。”
学府园区服务中心企业服务科王俊魁介绍，2023年，学府园区三批申报高新技术企业总数为272户，通过214户，通过率78.6%。值得一提的是，在企业递交兑现材料后，仅用5个工作日就为164户科技型中小企业审核、兑现奖补资金共492万元；在4个工作日内为152户高新技术企业兑现奖励资金2800万元。
山西转型综改示范区其他三个园区也按照承接的事权高效推进工作。唐槐电子与装备制造园区推荐申报109家高新技术企业。而科技创新城为了规范申报流程，提高工作效率，缩短审批时间，从5月10至10月20日，针对促进科技成果转化产业化、创新主体培育等各项培育工作起草了系列申报指南。潇河新兴产业园区针对赋能事权，着力加强公用事业管理，向着打造潇河绿智城的目标坚定迈进。
C
初见成效市场主体纷纷点赞
服务好不好，市场主体和企业家的实际感受是“金标准”。赋能园区开展9个月来，真正让企业看到变化、见到成效、得到实惠。对此，企业纷纷点赞。
太原罗克佳华工业有限公司相关负责人表示，如今申报材料前往就近园区即可，节省时间，办事效率大大提升。
山西三友和智慧信息技术股份有限公司相关负责人表示，工作人员专业、细致，对区内企业情况更加了解，申报交资料不用再排队了，预审材料时帮助企业解决了大量问题，为企业节省时间成本。
山西交控生态环境股份有限公司相关负责人表示，工作人员耐心、热情，办事效率高，兑现奖励资金特别快。
……
对此，王丽琴感受颇深：“赋能园区，增强了企业获得感和归属感。通过赋能园区，园区和企业联系多了，距离缩短了，亲密度更高了。服务企业有了抓手，我们在为企业解决实际问题的同时，还能为企业做好规划，助力企业发展壮大。”
她表示，在新的一年，计划把科技型企业梯度培育库建起来。然后，进一步细化举措、优化工作流程，让企业少跑路，让兑现更快一点。同时，做好线上、线下培训，增强企业申报信心，提高通过率。“总之，赋能园区的工作我们接住了，也管好了。未来，我们肯定还能管得更好。”
在唐槐园区服务中心主任马非看来，在赋能园区前，园区在服务企业、与企业沟通方面较被动，没有抓手。在承接赋能事项后，园区在服务企业方面主动出击，处理企业遇到的问题更为便捷、迅速。通过服务，拉近了园区与企业间的距离，畅通了与企业的沟通渠道。对于赋能事权，园区基本实现“接得住、管得好”。目前，园区正持续推进服务升级，进一步开展科学化、精准化的产业培育，为园区企业的苗圃工程、大树工程及产业生态积聚工程奠定了良好基础。“新的一年，我们将梳理首批17类79项赋能事权运行中存在的堵点和难点问题，确保赋能事权接得住、管得好。同时，拓展赋能新事权，探索将技改项目、存量企业扩大生产、平台项目等一般性项目决策权赋能园区，将一般性工程项目事权下放园区，进一步提升培育企业、服务企业效能。”山西转型综改示范区党工委副书记、管委会副主任张效生表示。 记者 张翔宇 文/摄
去年4月1日起，山西转型综改示范区坚持服务重心下移、事权下沉，切实打通服务企业“最后一公里”，把部分权限下放到离企业最近的园区，让园区能办事、说了算，及时解决企业需求。9个月来的实践证明，各园区首批赋能事权基本实现放得下、接得住、管得好，成效明显。
A
提升效能园区承接部分事权
为解决园区促进企业经济发展职能弱化、管理层级多、效率不高等问题，按照“做精管委会、做强园区”的总体要求，山西转型综改示范区聚焦“蹚新路、打粮食，走在前、作示范”使命任务，打造一流营商环境，于去年3月出台《关于向园区赋能及优化工作机制十条意见（试行）》，强化园区主责主业，发挥园区服务企业靠前优势，提升服务企业效能。
《意见》赋予学府、唐槐、科创、潇河4个园区服务中心部分经济运行管理、部分建设公用事业管理、综合执法考核、财务管理等6大职能，共17类79项事权。同时，成立专班建立园区项目行政审批靠前服务机制，提高项目落地时效；围绕园区、企业，建立一系列部门服务园区、园区服务企业工作机制，畅通部门与园区、园区与企业服务渠道。“向园区赋能及优化工作机制是山西转型综改示范区完善治理体系，提升治理能力的一项重要内容，与‘招落一体’制度贯通落实。此次赋能园区结合各园区功能定位，按照‘一区一策、试点先行’原则进行放权赋能，强化园区服务企业和项目落地主责主业，目的是提升园区培育企业、服务企业效能。”山西转型综改示范区相关负责人表示，未来，将坚持市场化导向，建立园区市场化运营服务机制，探索“园区+市场”运行体制，统筹用好政府、市场两大资源，实现行政管理与招商、公共服务等市场主体运营“双向互补”“优势叠加”，力争在园区市场化运营上蹚出一条新路来。
B
抓手有力主动出击服务企业
“急企业所急，想企业所想，服务好，工作效率也高！”2023年10月16日，山西为众生物科技有限公司、山西华地规划设计院有限公司、山西智博安环科技有限公司等企业工作人员在学府园区服务中心企业服务微信群发消息，为赋能园区及优化工作机制点赞。
学府园区服务中心企业服务科科长王丽琴介绍，此次山西转型综改示范区共赋能学府园区4类15项事权，其中10项涉及创新主体培育。园区在人员紧张的情况下，抽调5人组建承接赋能工作小组并进行业务培训，把政策兑现流程过了一遍又一遍。同时，联合山西转型综改示范区科技金融部邀请省科技厅评审专家对200户拟认定高新技术企业进行专题培训，下发《惠企政策实用手册》，使企业进一步了解相关政策，为申报工作奠定了基础；对接山西转型综改示范区行政审批局，在政务服务中心二分中心设立服务窗口，接受企业申报。“服务企业有了抓手。我们主动作为、靠前服务，确保各项赋能事权接得住、管得好。”
学府园区服务中心企业服务科王俊魁介绍，2023年，学府园区三批申报高新技术企业总数为272户，通过214户，通过率78.6%。值得一提的是，在企业递交兑现材料后，仅用5个工作日就为164户科技型中小企业审核、兑现奖补资金共492万元；在4个工作日内为152户高新技术企业兑现奖励资金2800万元。
山西转型综改示范区其他三个园区也按照承接的事权高效推进工作。唐槐电子与装备制造园区推荐申报109家高新技术企业。而科技创新城为了规范申报流程，提高工作效率，缩短审批时间，从5月10至10月20日，针对促进科技成果转化产业化、创新主体培育等各项培育工作起草了系列申报指南。潇河新兴产业园区针对赋能事权，着力加强公用事业管理，向着打造潇河绿智城的目标坚定迈进。
C
初见成效市场主体纷纷点赞
服务好不好，市场主体和企业家的实际感受是“金标准”。赋能园区开展9个月来，真正让企业看到变化、见到成效、得到实惠。对此，企业纷纷点赞。
太原罗克佳华工业有限公司相关负责人表示，如今申报材料前往就近园区即可，节省时间，办事效率大大提升。
山西三友和智慧信息技术股份有限公司相关负责人表示，工作人员专业、细致，对区内企业情况更加了解，申报交资料不用再排队了，预审材料时帮助企业解决了大量问题，为企业节省时间成本。
山西交控生态环境股份有限公司相关负责人表示，工作人员耐心、热情，办事效率高，兑现奖励资金特别快。
……
对此，王丽琴感受颇深：“赋能园区，增强了企业获得感和归属感。通过赋能园区，园区和企业联系多了，距离缩短了，亲密度更高了。服务企业有了抓手，我们在为企业解决实际问题的同时，还能为企业做好规划，助力企业发展壮大。”
她表示，在新的一年，计划把科技型企业梯度培育库建起来。然后，进一步细化举措、优化工作流程，让企业少跑路，让兑现更快一点。同时，做好线上、线下培训，增强企业申报信心，提高通过率。“总之，赋能园区的工作我们接住了，也管好了。未来，我们肯定还能管得更好。”
在唐槐园区服务中心主任马非看来，在赋能园区前，园区在服务企业、与企业沟通方面较被动，没有抓手。在承接赋能事项后，园区在服务企业方面主动出击，处理企业遇到的问题更为便捷、迅速。通过服务，拉近了园区与企业间的距离，畅通了与企业的沟通渠道。对于赋能事权，园区基本实现“接得住、管得好”。目前，园区正持续推进服务升级，进一步开展科学化、精准化的产业培育，为园区企业的苗圃工程、大树工程及产业生态积聚工程奠定了良好基础。“新的一年，我们将梳理首批17类79项赋能事权运行中存在的堵点和难点问题，确保赋能事权接得住、管得好。同时，拓展赋能新事权，探索将技改项目、存量企业扩大生产、平台项目等一般性项目决策权赋能园区，将一般性工程项目事权下放园区，进一步提升培育企业、服务企业效能。”山西转型综改示范区党工委副书记、管委会副主任张效生表示。 记者 张翔宇 文/摄
