日期:[2023年11月24日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A11]
山西综改示范区建设“数字综改”提升营商环境
今年以来，山西综改示范区以“数字综改”建设为抓手，深入实施营商环境3.0版改革，大力推进为企服务标准化、规范化、便利化、智能化，让服务永远走在企业需求前面，着力构建线上线下高效协同、泛在可及的全方位企业全生命周期服务体系，切实让园区和部门服务企业有载体有抓手，企业找政策办事项有渠道有入口，持续叫响叫亮“办事不找人”的综改服务品牌。
[总体思路]
五个一体化工程，加N个创新应用
登录山西政务服务平台，切换到“山西综改示范区”区域，点击“我要约”……11月21日，山西中实科技有限公司的段女士来到综改示范区政务服务中心，十几分钟便在线上办理了“变更经营范围”业务。“真是太便捷了！”她赞叹道。
业务办理如此便捷、高效，得益于综改示范区的“数字综改”建设。
综改示范区行政审批局局长张小芃介绍，为顺应数字化发展大势，全面贯彻落实数字中国、数字政府战略部署，综改示范区行政审批局坚持全区一盘棋，以数字化赋能转型发展为主题，以持续优化营商环境为出发点和落脚点，以为企服务、招商引资、项目建设、营商环境、公共服务为重点，按照“145N”总体思路，即一个数字基础设施底座，数据资源、应用支撑、标准规范和安全保障四大支撑体系，为企服务、监督管理、产业招商、公共配套和综合保障五个一体化工程及N个创新应用，综合运用新技术新理念新模式，统筹推进政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，全面构建利企便民、精准服务、整体协同、透明高效的智能化、便捷化、一体化为企服务体系。
登录综改示范区一体化在线政务服务平台办理业务有多种方式：登录山西政务服务平台，切换到“山西综改示范区”区域；直接输入网址：https://zgq.sxzwfw.gov.cn；微信搜索小程序“综好办”；搜索微信公众号“山西综改示范区政务服务中心”；直接扫码进入。
[“我要约”]
你“随便”问一下，我立即上门服务
“数字综改”建设矩阵中，专门设立“我要约”模块，主要解决申报无头绪等问题。企业只需模糊、笼统地输入诉求、留下联系方式并提交，帮办人员就会及时同业务单位联系，提前介入，上门提供“一对一”面对面的指导，形成定制化办事指南和服务清单，切实解决企业从想办某件事到开始申报再到真正具备办理条件之间概念模糊、反反复复补正资料等问题。“我要约”从今年8月20日至11月20日，共受理82个咨询，目前已答复81个，1个正在处理中。
[“项目全代办”]
你只管经营，其他“麻烦”事我来办
在“数字综改”建设中，新设“项目全代办”模块。“这个模块主要解决企业在办理工业用地项目时技术资料复杂、程序搞不清、办理时限长等问题。我们以工业项目为重点，从企业及政府侧需求痛点出发，通过‘六维梳理法’（渠道、表单、指南、材料、结果、流程）精细化梳理，对项目立项到竣工投产全周期、全链条涉及的25项审批事项、135份申报材料、385条要素信息，进行‘解剖麻雀式’细致梳理，提炼、简并必备信息173条，结合‘全代办’系统设计及辅助功能开发，推行企业仅需填报28条基础信息，各类事项相关申请表单自动合成、技术数据专班帮扶导入、前续证照数据共享‘三步协同’的要素化智能申报改革。”工作人员介绍。
此模块通过“平台+人员”的模式，切实将企业从事项申报、资料整理等繁重的基础性事务中解放出来，为项目快速具备办理条件提供了“最简流程图”和“最清晰指引，提高了“全代办”服务质效，真正全面落地“承诺制+标准地+全代办”和招落一体化机制。
[“政策服务”]
你想查什么政策，我这里全有
在“数字综改”建设中，新设“政策服务”模块，主要解决企业政策查不到、看不懂、兑不了等问题。“一网通查”看政策——系统涵盖国家级、省级、太原市以及综改区四级政策共计9000余条，涉及科技创新、产业升级、公共服务等诸多方面的政策。
“一秒匹配”得政策——区内企业通过微信查看“综好办”，点击“政策匹配”按钮，输入注册资本、经营数据等信息，将企业信息进行匹配计算，就得出该企业政策智能匹配报告，使企业快速浏览符合自身的政策。
“一键推送”享政策——对新认定的高新技术企业、隐形冠军企业、科技小巨人企业等，企业无需申报，就能直接享受或在确认申领意愿后享受相关政策。“截至11月20日，新版政务审批方面共受理企业申请3047项，已办结2760项；政策申报方面共整理入库政策9936条，其中国家级7878条，山西省省级1441条，太原市市级367条，山西综改示范区区级250条；共受理企业政策申报3043件，已办结2686件，拨付完成404件，其中培育类政策16件、简易普惠类申报96件、普惠类申报130件、直通车申报2354件、协议类申报447件。”工作人员介绍。
[“一企一档”]
你发展得怎么样，我心中有数
在“数字综改”建设中，综改示范区以数据资源整合共享为切入点，通过自身数据治理和外部数据对接两种方式汇集数据，打通数据流、优化业务流、完善管理流，推进跨系统、跨部门、跨业务的数据共享、流程再造和模式优化。目前，已通过省数据共享交换平台申请回流11项省市场监督管理局、省税务局等企业数据，初步建立了综改示范区市场主体、电子证照、企业办件、政策兑现4大专题库，归集21类1200余万条信息资源，企业登记注册基本信息、行政许可信息以及20多类高频使用的电子证照数据可共享使用。
同时，综改示范区行政审批局按照“一企一档”原则，汇聚企业登记注册、准营准入、资质认证、投资审批等多方位数据资源，为全区5万余家企业初步建立了数字档案，用数据刻画企业在综改示范区生根发芽、茁壮成长的全生命周期发展轨迹，让综改示范区每一位工作人员对企业发展现状做到“心中有数”，为精准服务、主动服务、智能服务打牢数据基础。“立足当前，展望未来，在‘转型综改再出发’新征程上，数字政府建设是一场输不得也输不起的竞赛。我们要把‘数字综改’建设作为优化营商环境的重中之重，作为推进高质量转型发展的先手棋，紧紧围绕推动综改示范区营商环境走在全省最前列，以市场主体需求为导向，以企业群众满意度、获得感为标准，深化数据治理应用，下大气力、久久为功，着力解决好企业和群众反映的突出问题，以营商环境之‘优’，促经济之‘稳’、发展之‘进’，整体提升营商环境建设质量和水平，为推动综改示范区经济社会高质量高速度发展提供有力支撑。”张小芃表示。 记者 张翔宇
[总体思路]
五个一体化工程，加N个创新应用
登录山西政务服务平台，切换到“山西综改示范区”区域，点击“我要约”……11月21日，山西中实科技有限公司的段女士来到综改示范区政务服务中心，十几分钟便在线上办理了“变更经营范围”业务。“真是太便捷了！”她赞叹道。
业务办理如此便捷、高效，得益于综改示范区的“数字综改”建设。
综改示范区行政审批局局长张小芃介绍，为顺应数字化发展大势，全面贯彻落实数字中国、数字政府战略部署，综改示范区行政审批局坚持全区一盘棋，以数字化赋能转型发展为主题，以持续优化营商环境为出发点和落脚点，以为企服务、招商引资、项目建设、营商环境、公共服务为重点，按照“145N”总体思路，即一个数字基础设施底座，数据资源、应用支撑、标准规范和安全保障四大支撑体系，为企服务、监督管理、产业招商、公共配套和综合保障五个一体化工程及N个创新应用，综合运用新技术新理念新模式，统筹推进政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，全面构建利企便民、精准服务、整体协同、透明高效的智能化、便捷化、一体化为企服务体系。
登录综改示范区一体化在线政务服务平台办理业务有多种方式：登录山西政务服务平台，切换到“山西综改示范区”区域；直接输入网址：https://zgq.sxzwfw.gov.cn；微信搜索小程序“综好办”；搜索微信公众号“山西综改示范区政务服务中心”；直接扫码进入。
[“我要约”]
你“随便”问一下，我立即上门服务
“数字综改”建设矩阵中，专门设立“我要约”模块，主要解决申报无头绪等问题。企业只需模糊、笼统地输入诉求、留下联系方式并提交，帮办人员就会及时同业务单位联系，提前介入，上门提供“一对一”面对面的指导，形成定制化办事指南和服务清单，切实解决企业从想办某件事到开始申报再到真正具备办理条件之间概念模糊、反反复复补正资料等问题。“我要约”从今年8月20日至11月20日，共受理82个咨询，目前已答复81个，1个正在处理中。
[“项目全代办”]
你只管经营，其他“麻烦”事我来办
在“数字综改”建设中，新设“项目全代办”模块。“这个模块主要解决企业在办理工业用地项目时技术资料复杂、程序搞不清、办理时限长等问题。我们以工业项目为重点，从企业及政府侧需求痛点出发，通过‘六维梳理法’（渠道、表单、指南、材料、结果、流程）精细化梳理，对项目立项到竣工投产全周期、全链条涉及的25项审批事项、135份申报材料、385条要素信息，进行‘解剖麻雀式’细致梳理，提炼、简并必备信息173条，结合‘全代办’系统设计及辅助功能开发，推行企业仅需填报28条基础信息，各类事项相关申请表单自动合成、技术数据专班帮扶导入、前续证照数据共享‘三步协同’的要素化智能申报改革。”工作人员介绍。
此模块通过“平台+人员”的模式，切实将企业从事项申报、资料整理等繁重的基础性事务中解放出来，为项目快速具备办理条件提供了“最简流程图”和“最清晰指引，提高了“全代办”服务质效，真正全面落地“承诺制+标准地+全代办”和招落一体化机制。
[“政策服务”]
你想查什么政策，我这里全有
在“数字综改”建设中，新设“政策服务”模块，主要解决企业政策查不到、看不懂、兑不了等问题。“一网通查”看政策——系统涵盖国家级、省级、太原市以及综改区四级政策共计9000余条，涉及科技创新、产业升级、公共服务等诸多方面的政策。
“一秒匹配”得政策——区内企业通过微信查看“综好办”，点击“政策匹配”按钮，输入注册资本、经营数据等信息，将企业信息进行匹配计算，就得出该企业政策智能匹配报告，使企业快速浏览符合自身的政策。
“一键推送”享政策——对新认定的高新技术企业、隐形冠军企业、科技小巨人企业等，企业无需申报，就能直接享受或在确认申领意愿后享受相关政策。“截至11月20日，新版政务审批方面共受理企业申请3047项，已办结2760项；政策申报方面共整理入库政策9936条，其中国家级7878条，山西省省级1441条，太原市市级367条，山西综改示范区区级250条；共受理企业政策申报3043件，已办结2686件，拨付完成404件，其中培育类政策16件、简易普惠类申报96件、普惠类申报130件、直通车申报2354件、协议类申报447件。”工作人员介绍。
[“一企一档”]
你发展得怎么样，我心中有数
在“数字综改”建设中，综改示范区以数据资源整合共享为切入点，通过自身数据治理和外部数据对接两种方式汇集数据，打通数据流、优化业务流、完善管理流，推进跨系统、跨部门、跨业务的数据共享、流程再造和模式优化。目前，已通过省数据共享交换平台申请回流11项省市场监督管理局、省税务局等企业数据，初步建立了综改示范区市场主体、电子证照、企业办件、政策兑现4大专题库，归集21类1200余万条信息资源，企业登记注册基本信息、行政许可信息以及20多类高频使用的电子证照数据可共享使用。
同时，综改示范区行政审批局按照“一企一档”原则，汇聚企业登记注册、准营准入、资质认证、投资审批等多方位数据资源，为全区5万余家企业初步建立了数字档案，用数据刻画企业在综改示范区生根发芽、茁壮成长的全生命周期发展轨迹，让综改示范区每一位工作人员对企业发展现状做到“心中有数”，为精准服务、主动服务、智能服务打牢数据基础。“立足当前，展望未来，在‘转型综改再出发’新征程上，数字政府建设是一场输不得也输不起的竞赛。我们要把‘数字综改’建设作为优化营商环境的重中之重，作为推进高质量转型发展的先手棋，紧紧围绕推动综改示范区营商环境走在全省最前列，以市场主体需求为导向，以企业群众满意度、获得感为标准，深化数据治理应用，下大气力、久久为功，着力解决好企业和群众反映的突出问题，以营商环境之‘优’，促经济之‘稳’、发展之‘进’，整体提升营商环境建设质量和水平，为推动综改示范区经济社会高质量高速度发展提供有力支撑。”张小芃表示。 记者 张翔宇
