日期:[2023年11月22日] -- 智慧生活报 -- 版次:[A8]

以三个“做实”为目标4位审判专家共话行政审判新理念

  策划:武瑞雄 文案整理:郭彦伶 白一凡

  11月7日,在首届全国行政审判行政复议工作同堂培训班上,最高人民法院党组书记、院长张军围绕进一步加强行政审判工作,支持行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用,促进法治政府建设,提出三个“做实”的要求。
  全省法院行政审判法官深受触动,反响强烈,结合各自工作实际,他们凝心聚力,共话使命,畅谈新问题新理念新举措。

牢固树立新理念加快推进行政审判现代化
审判业务专家、省高院行政庭 魏晓俊
  我有幸参加了首届全国行政审判行政复议工作同堂培训班,受益匪浅,特别是张军院长从行政诉讼和行政复议参与国家治理、社会治理的作用出发,开出“治世良方”,为做好新时代行政审判工作指明了方向,为行政审判战线提振了信心。
  作为审判一线的行政法官,我要深入学习贯彻落实习近平法治思想,强化政治担当,提升政治能力,在办理每一起行政诉讼案件中贯彻好“从政治上看、从法治上办”的要求,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,厚植党的执政根基。
  要认真落实张军院长三个“做实”工作要求,着眼行政争议实质性化解,牢固树立“能动司法”“抓前端治未病”“双赢多赢共赢”等行政审判新理念,以“如我在诉”的情怀,用最优质量、最高效率、最佳效果处理好案件,加快推进行政审判现代化。
  要深刻把握行政争议的新特点新规律,主动适应国家治理能力和治理体系现代化的新形势新要求,创新行政审判工作方式方法和工作机制,加强行政诉讼和行政复议的衔接,从行政审判的功能和定位出发,推动、促进行政复议化解行政争议主渠道作用的发挥。
  要坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断提升新时代矛盾纠纷预防化解法治化水平,充分运用诉源治理、诉讼调解、多元化解等措施,健全完善多元纠纷化解机制,实现案结事了政通人和,努力开创行政审判现代化和行政争议化解新局面。

积极推动府院良性互动构建多元化解行政争议平台
审判业务专家、阳泉中院行政庭 赵林
  如何凝聚行政审判与行政复议合力,让行政审判工作更好地适应新时代要求,这是摆在我们每一名行政审判人员面前的重要课题。
  阳泉中院坚持“从政治上看、从法治上办”,主动与相关政府部门对接,主动俯下身来深入到群众中去,积极推动府院良性互动,构建多元化解行政争议平台,助推行政争议实质性化解,行政庭被最高法院评为“行政审判工作先进集体”。
  初心一如来时路,跋山涉水再启程。我们要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程、各方面,认真学习领会张军院长三个“做实”的讲话精神,充分发挥行政审判工作在全面依法治国方面的重要作用,助推法治政府建设,做实为大局服务、为人民司法。
  要准确把握高质量发展的内涵和要求,围绕大众创业万众创新、优化法治化营商环境等深入调研,谋划思路,拿出实招,提供有效司法供给,写好服务大局这篇“大文章”。要聚焦社保支付、工伤保险、安全生产等案件,做好实质性化解工作,让人民群众的合法权益能够以最快、最便捷的方式实现,下好改善民生、增进人民福祉的“先手棋”。要把维护社会大局稳定的责任记在心间、扛在肩上,深入矛盾纠纷一线,协调联动相关部门,形成化解矛盾纠纷合力,打好维护稳定的“主动仗”。

树立现代司法理念在“我”这个环节抓好做实
审判业务专家、晋城中院行政庭 李先翠
  晋城中院积极以能动司法推进法治政府建设,连续五年发布行政审判白皮书,召开晋城·长治“行政执法与行政审判”座谈会,主动到人社局、自然资源局、农业农村局等行政机关调研,针对个案类案及时发出司法建议,促进行政争议源头治理、实质化解,行政庭被最高法院评为“行政审判工作先进集体”。
  这次同堂培训,共话在习近平法治思想引领下,以行政审判、行政复议工作现代化服务保障中国式现代化的实践路径,这是一次关于理念与实践的探索改革。我们要做实“从政治上看”,充分认识到行政审判工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作,树立现代司法理念,在“我”这个环节抓好做实。
  “把法的精神用足用好是行政审判部门应当肩负的责任。”在主题教育中,我们带着课题到基层法院、城区人社局进行了专题调研,针对民生社会保障等问题,深入了解情况,切实做到“抓前端、治未病”。
  完善府院联动机制,定期会商解决类案源头治理问题;深入企业机关社区,了解民情,解决民忧,让司法更接地气;督促行政机关依法行政,注重发现和培育典型案例,指导司法实践;用好庭审课堂,做实“谁执法谁普法”……作为一名行政审判法官,要积极运用政治智慧、法治智慧、审判智慧,把握行政案件中的主要矛盾,以双赢多赢共赢理念,把监督就是支持、支持就是监督贯穿到审判工作的始终。

强化个案裁判引导实现案结事了政通人和
审判业务专家、阳泉中院行政庭 黄哲霞
  张军院长在国家法官学院2023年春季开学典礼第一课上指出,行政审判要牢固树立双赢多赢共赢理念,把监督就是支持、支持就是监督贯彻到审判执行全过程各方面。在这次同堂培训班上,张军院长提出要提升行政审判工作质效,携手行政复议工作共同促进法治政府建设。这是一场理念与方法并重、理论和实践并行的头脑风暴,是当前和今后一个时期做好行政审判工作的遵循与指南。
  我要进一步增强政治自觉、法治自觉和审判自觉,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,躬身践行“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要树牢能动司法理念,把现代化的审判理念全面系统地贯彻落实到行政审判每一项工作、每一个案件中,提升行政审判工作水平,抓实公正与效率。
  要深化府院联动,进一步健全行政执法与司法审判的衔接联动机制,结合行政争议预防和实质化解的重点难点,凝聚共识、汇聚合力,主动向有关部门提出司法建议,促进法治政府建设。要坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前,推动构建行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制,让更多法治力量向引导和疏导端用力。要强化个案裁判引导,判决一案、化解一批、规范一片,实现从“结案了事”向“案结事了”的转变,筑牢实质解纷最后一道防线。