日期:[2023年10月18日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A11]
以法治环境之“正”促营商环境之“优”
□ 周雪松
[编者按]
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，晋中中院党组理论学习中心组运用党的创新理论武装头脑、指导实践。近日，晋中中院党组副书记、主持日常工作的副院长周雪松的文章《以法治环境之“正”促营商环境之“优”》被山西省委讲师团“汲取新时代思想伟力 激发高质量发展动能”主题征文选为优秀文章，并在学习强国山西学习平台刊登。
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。良好的营商环境离不开良好的司法保障。对人民法院而言，持续优化法治化营商环境，对于破解发展瓶颈、整合发展要素、激发发展潜力、营造发展环境具有重大而现实的意义，也是一项极具基础性、牵引性和铺垫性的工作，是服务保障高质量发展的重要结合点和切入点。我们始终秉持“法治就是最好的营商环境”理念，充分发挥审判职能作用，不断优化法治化营商环境的政治能力、战略眼光和专业水平，努力为高质量发展保驾护航、助力添彩，实现以法治环境之“正”，促营商环境之“优”。
秉持主动精神强化行则必至的信心
新时代十年的伟大变革，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神。完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求我们必须秉持这种主动精神，积极服务和融入新发展格局，把服务法治化营商环境建设贯穿执法办案全过程。我们认真贯彻落实优化法治化营商环境建设工作要求，围绕优化营商环境的“法治三指标”（即“保护中小投资者”“办理破产”“执行合同”），组建“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”“知识产权保护”4个工作专班，整理汇编营商环境相关制度，建立包含提升产权司法保护水平、依法服务金融行业健康发展、整治涉企积案挂案等16项重点工作专项行动台账，强化破产案件审理，建立政府部门与法院“互联互通、信息共享、合力处置”的制度化常态化企业破产处置府院联动机制，多项破产清算案件得到有效处理，充分发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
秉持创新思维强化履责必优的匠心
习近平总书记指出，渐进式改革，就是积小胜为大胜。“办理破产”“保护中小投资者”等核心指标，涉及立案、审理、执行的各个方面，始终坚持“人人都是营商环境、案案都是营商环境、事事关乎营商环境”，努力推出优质高效的司法产品。我们以产权保护为抓手，立足地区发展实际，平等保护各类市场主体权益，积极营造安全稳定的法治环境，让各类市场主体放心经营、安心创业，营造出创新开放发展的浓厚氛围，审慎审理直播打赏、直播带货、水滴筹、物流快递等数字经济新业态案件，保护创新经营，助力培育新的经济增长点。
坚持数字赋能，深化“平台化”建设，打造“1332”晋中多元解纷模式，“总对总”在线多元调解平台、山西多元解纷平台嵌入乡村、社区、网格，首次发布知识产权案件审判白皮书，与人民银行、工商联、市场监督管理局等十个相关单位签订《合作备忘录》，努力以公正裁判实现司法服务质量、效率、动力的历史性变更。
秉持民生思维强化有求必应的热心
习近平总书记深刻指出，政府部门工作人员要牢固树立宗旨意识，增强使命感和责任感，以造福人民为最大政绩。对市场主体而言，在打官司过程中，耗费的精力就是成本，到位的权利就是收益，盘活的资源就是潜力，修复的关系就是希望，稳定的预期就是动力。我们始终以责任为导向，下好“绣花功夫”，用心用情化解企业急难愁盼问题，久久为功、常抓不懈，依法服务保障山西综改示范区晋中开发区、晋中国家农高区建设，帮助解决征地拆迁、休闲农业等矛盾纠纷，落实司法助力中小微企业发展举措20条，召开企业家联席会议，开展安商护企工作，善于运用“铁脚板”开展企业走访、挂钩对接，持续深入强化对市场主体的日常服务、主动服务，全面系统了解企业在生产经营、内部治理、转型升级、安全生产等方面的难题困扰，或单独、或聚力真诚帮助企业治未病、消隐患、“排雷拆弹”，以实际行动引导市场主体在法治轨道上规范经营、化解纷争。
秉持能动思维强化管理必严的恒心
优化法治化营商环境是廉洁工程，法企关系当亲且清。要始终坚持严的主基调，将严管理念贯穿始终，在严管中优化作风。我们认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，持续转变司法作风，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以永远在路上的坚韧与执着，确保在服务保障过程中始终做到挺纪于前、守土尽责，确保在与市场主体的交往中始终做到规规矩矩、清清爽爽、堂堂正正，以一个个规范的司法行为累积起司法公信的大厦，以实实在在的行动贯彻落实党的二十大精神。
良好的营商环境是一个国家和地区软实力及核心竞争力的重要体现。在接下来的工作中，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实中央及省市关于优化营商环境重大决策部署，围绕以法治化营商环境护航高质量发展工作，找准人民法院角色定位，切实在服务保障大局中坚定信心、持续发力，在强化责任担当中统筹推进、追赶超越，着力解决“最先一公里”“最后一公里”问题，以过硬的成绩提升法治化营商环境工作效能。 （作者单位系晋中中院）
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，晋中中院党组理论学习中心组运用党的创新理论武装头脑、指导实践。近日，晋中中院党组副书记、主持日常工作的副院长周雪松的文章《以法治环境之“正”促营商环境之“优”》被山西省委讲师团“汲取新时代思想伟力 激发高质量发展动能”主题征文选为优秀文章，并在学习强国山西学习平台刊登。
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。良好的营商环境离不开良好的司法保障。对人民法院而言，持续优化法治化营商环境，对于破解发展瓶颈、整合发展要素、激发发展潜力、营造发展环境具有重大而现实的意义，也是一项极具基础性、牵引性和铺垫性的工作，是服务保障高质量发展的重要结合点和切入点。我们始终秉持“法治就是最好的营商环境”理念，充分发挥审判职能作用，不断优化法治化营商环境的政治能力、战略眼光和专业水平，努力为高质量发展保驾护航、助力添彩，实现以法治环境之“正”，促营商环境之“优”。
秉持主动精神强化行则必至的信心
新时代十年的伟大变革，中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神。完整、准确、全面贯彻新发展理念，要求我们必须秉持这种主动精神，积极服务和融入新发展格局，把服务法治化营商环境建设贯穿执法办案全过程。我们认真贯彻落实优化法治化营商环境建设工作要求，围绕优化营商环境的“法治三指标”（即“保护中小投资者”“办理破产”“执行合同”），组建“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”“知识产权保护”4个工作专班，整理汇编营商环境相关制度，建立包含提升产权司法保护水平、依法服务金融行业健康发展、整治涉企积案挂案等16项重点工作专项行动台账，强化破产案件审理，建立政府部门与法院“互联互通、信息共享、合力处置”的制度化常态化企业破产处置府院联动机制，多项破产清算案件得到有效处理，充分发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
秉持创新思维强化履责必优的匠心
习近平总书记指出，渐进式改革，就是积小胜为大胜。“办理破产”“保护中小投资者”等核心指标，涉及立案、审理、执行的各个方面，始终坚持“人人都是营商环境、案案都是营商环境、事事关乎营商环境”，努力推出优质高效的司法产品。我们以产权保护为抓手，立足地区发展实际，平等保护各类市场主体权益，积极营造安全稳定的法治环境，让各类市场主体放心经营、安心创业，营造出创新开放发展的浓厚氛围，审慎审理直播打赏、直播带货、水滴筹、物流快递等数字经济新业态案件，保护创新经营，助力培育新的经济增长点。
坚持数字赋能，深化“平台化”建设，打造“1332”晋中多元解纷模式，“总对总”在线多元调解平台、山西多元解纷平台嵌入乡村、社区、网格，首次发布知识产权案件审判白皮书，与人民银行、工商联、市场监督管理局等十个相关单位签订《合作备忘录》，努力以公正裁判实现司法服务质量、效率、动力的历史性变更。
秉持民生思维强化有求必应的热心
习近平总书记深刻指出，政府部门工作人员要牢固树立宗旨意识，增强使命感和责任感，以造福人民为最大政绩。对市场主体而言，在打官司过程中，耗费的精力就是成本，到位的权利就是收益，盘活的资源就是潜力，修复的关系就是希望，稳定的预期就是动力。我们始终以责任为导向，下好“绣花功夫”，用心用情化解企业急难愁盼问题，久久为功、常抓不懈，依法服务保障山西综改示范区晋中开发区、晋中国家农高区建设，帮助解决征地拆迁、休闲农业等矛盾纠纷，落实司法助力中小微企业发展举措20条，召开企业家联席会议，开展安商护企工作，善于运用“铁脚板”开展企业走访、挂钩对接，持续深入强化对市场主体的日常服务、主动服务，全面系统了解企业在生产经营、内部治理、转型升级、安全生产等方面的难题困扰，或单独、或聚力真诚帮助企业治未病、消隐患、“排雷拆弹”，以实际行动引导市场主体在法治轨道上规范经营、化解纷争。
秉持能动思维强化管理必严的恒心
优化法治化营商环境是廉洁工程，法企关系当亲且清。要始终坚持严的主基调，将严管理念贯穿始终，在严管中优化作风。我们认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，持续转变司法作风，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以永远在路上的坚韧与执着，确保在服务保障过程中始终做到挺纪于前、守土尽责，确保在与市场主体的交往中始终做到规规矩矩、清清爽爽、堂堂正正，以一个个规范的司法行为累积起司法公信的大厦，以实实在在的行动贯彻落实党的二十大精神。
良好的营商环境是一个国家和地区软实力及核心竞争力的重要体现。在接下来的工作中，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实中央及省市关于优化营商环境重大决策部署，围绕以法治化营商环境护航高质量发展工作，找准人民法院角色定位，切实在服务保障大局中坚定信心、持续发力，在强化责任担当中统筹推进、追赶超越，着力解决“最先一公里”“最后一公里”问题，以过硬的成绩提升法治化营商环境工作效能。 （作者单位系晋中中院）
