日期:[2023年10月11日] -- 智慧生活报 -- 版次:[A7]

绘制“同心圆”打造新“枫”景

  白婕 李亚琪 黄芳红

  今年以来,临汾中院努力适应新时代新发展阶段新要求,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,分别在临汾市政务大厅、民营企业华翔集团、全市最大社区三元社区设立法官工作站,推动构建共建共治共享的基层治理格局,打造新时代“枫桥经验”升级版。

政府工作站——“让营商环境的法治底色更亮”
  “法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。”临汾中院党组书记、院长乔杰介绍,随着“放管服”改革的深入推进,临汾市政务大厅汇集43个部门,为群众办理2355项审批服务事项。在这里,如何精准对接群众需求?为群众提供什么样的纠纷解决方案和权利救济渠道?如何促进矛盾纠纷公正、高效、实质性化解?临汾中院给出了答案。
  在省高院、临汾市委政法委的关心指导下,临汾市政务服务大厅法官工作站正式挂牌。工作站以“多元共治理、一站解纷争”为目标,积极延伸司法服务触角,来大厅办事的企业、群众遇到法律纠纷,法官第一时间介入化解。并且,法官工作站联合大厅设置的“办不成事”窗口,形成了多部门联动化解机制,受理企业、群众“多次跑”“办不成”等问题,畅通诉求渠道,实现多元共治。
  今年2月3日,法官工作站受理了一起原、被告均为国有企业的借款合同纠纷案,涉案金额高达19亿元。诉调对接人员在翻阅案卷过程中,发现原、被告同属于一个集团,双方借款事实清楚。考虑到此案如果进入诉讼程序,诉讼成本高、周期长,可能会对企业生产经营产生影响,法官工作站团队积极发挥司法能动性,把诉调对接的“调”向前延伸,主动对接党委、政府相关职能部门,积极与原、被告反复沟通,研讨争议焦点、法律政策、企业诉求,在广泛征求各方意见后,锁定关键“平衡点”,精准开出“药方”,双方经过慎重考虑后同意进行和解,并于2月23日签订还款协议书,对还款金额、还款方式进行约定。此案仅用20天时间,双方就达成了和解协议。“法治是最好的营商环境”。临汾中院真正把司法在优化营商环境中的功能作用发挥到位,凝聚法治政府建设合力。据统计,今年1月至8月,临汾法院诉前调解成功案件 11257件,同比增长31.74%,纠纷化解平均用时缩短至17.27天。

企业工作站——“让民营企业发展活力迸发”
  民营经济蓬勃发展,离不开稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
  华翔集团是中国民营企业500强,世界汽配行业500强。以华翔集团为核心打造的工业园区,有50家企业入住,园区职工6500余人,园区主要矛盾纠纷以企业商事纠纷、建筑工地拖欠薪酬、劳动者辞退补偿、职工民间借贷、园区土地征收、拆迁补偿等为主。临汾中院以助力辖区最具代表性的民营企业华翔集团发展为切入口,打造“法官工作站+企业”模式,依法平等保护产权和民营企业家合法权益,持续激发民营企业创新活力。“诉讼是化解矛盾纠纷的有效手段,但不是唯一手段。”临汾中院积极转变涉企保护理念,充分发挥法官工作站深入企业的优势,引导企业把法律风险控制关口前移,实现从“事后维权”到“事先预防”的转变,从源头上化解矛盾纠纷。同时,依托法官工作站,对于工业园区内其他企业及职工遇到的法律纠纷,第一时间介入化解,从立案、调解到审判、执行,全流程开通绿色通道,持续推行“网上立案—诉前保全—财产查控—速裁—专业团队审判—执行”工作模式,优化案件流转程序,促进涉企案件提速增效。
  法官工作站先行先试,在办理涉山西某电热能有限公司系列执行案件中,发现该企业土地及地上建筑、设备等资产被多轮查封,资产处置困难重重,严重影响到华翔产业园项目工程的顺利推进。法官工作站联合政府相关职能部门深入一线,通过多次债权人会议磋商,最终达成共识,将涉该企业的31案、7614万余元集中执行,并用4个月的时间完成涉案土地及地上建筑、设备等资产的拍卖处置和分配工作,为华翔产业园项目的顺利入驻奠定了良好基础。

社区工作站——“让公平正义加速抵达百姓心间”
  让老百姓的愁事、烦心事真正化解在“家门口”,正是法官工作站设立的初衷所在。临汾中院坚持能动司法,主动融入党委领导下的自治法治德治相结合的城乡治理体系,在社区、乡村探索创新多元解纷工作机制,为人民群众提供“零距离”司法服务,把群众的烦心事、揪心事化解在基层、解决在诉前。“好心帮你忙,谁能想到会受伤,你得给我赔偿哩!”“都是邻居,咋还讹人哩!”
  ……
  今年4月20日,汾西县段村两村民来到段村法官工作站,找法官帮助解决她们之间的矛盾。原来,村民贺某与许某系邻居关系,贺某有急事外出,将1岁小孙子托付给许某照看。贺某驾驶四轮电动车返回时,未能及时刹车,将帮忙照看孩子的许某撞伤,双方因赔偿费用发生纠纷。
  了解情况后,段村法官工作站团队积极联合乡政府、司法所、村委会多次上门,耐心细致做双方工作,并邀请同村村民旁听普法,最终成功调解了这起人身损害赔偿案。
  该案的妥善化解,不仅修复了邻里关系,而且给当地村民上了一堂生动的法治教育课,推进乡风文明建设。
  今年以来,临汾两级法院将解纷力量沉入一线,向社区、村镇、企业、网格、重点行业不断延伸,新设法官工作站59个,对原有90余个诉讼服务点、巡回办案点、法官工作站进行规范提升,通过巡回审判、送法上门、进村入户,全面激活基层治理“神经末梢”,凝聚起了多元解纷的强大合力,彰显了新时代“枫桥经验”的蓬勃生命力。
  整合解纷资源、重塑诉讼格局、服务社会治理……如今,丰富便捷的纠纷解决渠道和一站式高品质诉讼服务,已经成为临汾两级法院的亮丽名片。