灭红色减黄色扩绿色
晋城消防安全分色预警创建活动纪实
这个关于“颜色”的话题,其实是晋城市政府开展的一项“消防安全分色预警创建活动”引发的。自2022年11月以来,晋城市为了切实提升居民住宅小区消防安全环境和人民群众的消防意识,在全市范围内实施了住宅小区红、黄、绿三色等级挂牌公示。
谁愿意住在挂着红色标识的消防安全高风险预警小区?答案当然是显而易见的,阳城县一家物业公司的员工甚至表示:“小区被挂上红牌,连物业费也不好收了。”
红、黄、绿,你想挂啥色?
2022年11月,晋城市政府发布通知,要求在全市范围内实施住宅小区消防安全分色预警机制。
文件中,结合日常检查中常见的30条住宅小区问题隐患,按照高、中、低风险等级,要求在全市范围内的住宅小区划定“红、黄、绿”三色预警标准。
其中,具有下列隐患之一的被判定为红色高风险预警小区:违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋;违规设置夹层住人;违规生产、储存、经营易燃易爆危险品;楼道、楼梯间、地下室、管道井等公共区域堆放大量易燃可燃物品;餐饮场所违规使用LNG杜瓦瓶;餐饮场所使用醇基燃料未采取安全措施;地下室、半地下室违规使用瓶装液化石油气;一年内被举报投诉存在消防安全隐患3次及以上。
对红色高风险预警小区,将对隐患区域、场所或部位采取撤离人员、拆除、搬离、关停等措施;对黄色中风险预警小区,将合理确定整改期限,消除隐患;对绿色低风险预警小区,将总结固化创建经验,起到示范引领作用。“红、黄、绿”三色预警标准,并不只是存在于相关部门的文件中,而是要挂牌公示,在居民住宅小区主要出入口的显著位置悬挂。不管是谁,进出小区,一抬眼就能看到。
没有人愿意住在没有消防安全的小区,从地方政府到相关职能部门,从物业公司到每一位业主,都被触动了。红、黄、绿,你们的小区挂着啥色?就是从事二手房买卖的中介公司,也都会不自觉地将小区挂牌的颜色纳入房价的考量中。
降色风潮:红变黄、黄变绿
文件下发之后,整个晋城市行动了起来。在晋城市消防救援支队及各大队,虽然以往已有相关资料,但为了准确无误,消防执法监督人员再次走街入巷,一一进行核实登记,确认安全隐患,上门帮助整改。2023年6月底的第一次公示挂牌显示,整个晋城市判定红色高风险小区37个,黄色中风险小区540个,绿色低风险小区453个。
同时,各县(市、区)共约谈物业服务企业120余家,组织全市196家物业服务企业开展了自查自纠,形成自查自纠报告163份,并上报属地消防救援部门,切实掌握了全市住宅小区消防安全管理状况。
一时间,晋城市掀起了红变黄、黄变绿的降色整改风潮。德兴·御景江山小区是阳城县滨河东路延长线城中村改造项目,这里的物业公司专门制定了《御景江山小区分色预警创建细则》,对小区整体、各单元楼栋进行红、黄、绿三种级别动态管理,发现隐患主动降级,迅速进行整改,很快摘掉了“黄”牌子,换上了“绿”牌子。
阳城县消防救援大队参谋高智慧告诉记者,无论是在晋城市城区,还是在阳城县,很多老旧住宅小区根本就没有物业公司,这种缺乏管理主体的住宅小区,往往也是消防隐患最多的,不仅整改难度大,而且常常感觉无从下手。
晋城市政府也想到了这一点:对无管理主体的住宅小区,由各县区负责指定管理主体,并根据排查发现的隐患,按照“一小区一对策”的方式,逐个制定整改方案,明确整改责任。
可以“降”色,可以“增”色
将全市住宅小区划定“红、黄、绿”三色之后,晋城市的各媒体进行了报道,很多业主不仅在茶余饭后谈论此事,甚至还向物业公司或相关部门发出了质问,自上而下的政府压力和自下而上的公众压力形成合力,极大地促进了分色预警创建活动。
截至目前,已有7个红色小区、112个黄色小区完成整改工作并降为绿色。对未降色的红黄小区,属地消防大队联合乡镇政府、街道办事处约谈了物业服务企业,明确了整改责任及整改时限。
可以“降”色,自然也可以“增”色。高智慧表示,一个小区被判定为绿色,并不代表这个小区从此就高枕无忧了,如果发现这个小区又出现了隐患,就会被摘掉绿色换成红黄色。
能上能下是长效机制的要求。阳城县消防救援大队大队长吴宝宝表示,提升居民住宅小区的消防安全环境和人民群众的消防意识,关键在于大家的行为养成过程。比如,常见的电动自行车违规采取“飞线”或私拉乱接电线和插座充电的行为,就不能只靠消防部门或者物业公司的监管。管的人来了,私拉乱接电线和插座就收了;管的人一走,私拉乱接电线和插座就又回来了。这种打游击的行为往往成为管理的难题,最终还是要靠大家的自觉才能够杜绝。
在刚刚过去的7月,阳城县消防救援大队在御景江山小区举行了阳城县住宅小区消防安全分色预警创建现场会。会上,晋城市消防救援支队副支队长宋坚充分肯定了阳城县在小区消防安全分色预警创建中取得的成绩。消防安全分色预警机制,未来还将推广运用在商业综合体、学校、医院等人员密集场所,进一步提升全社会的消防安全环境。 记者 张旭东 特约记者 高智慧