日期:[2023年08月09日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A6]
大同市平城区法院马军营人民法庭
法治赋能奏响乡村“协奏曲”
记者 苟将 特约记者 王社会 实习生 马铭志
平城区法院马军营法庭成立于1985年，2018年区域划分后，转隶至大同市平城区法院。法庭原址位于村落，租用民房，办公条件简陋。2021年10月，法庭启用新的办公地址。法庭现坐落于大同市平城区惠明西路39号，辖区有行政村9个，社区3个，土地面积56.94平方公里，人口3.7万，各类民营企业927家，法庭办公面积800平方米，工作人员18名，现代化法庭2个，负责专业审理民间借贷及金融借款合同案件。
近年来，马军营法庭深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，坚持发展、创新新时代“枫桥经验”，立足审判职能，通过案件审理、多元解纷以及服务基层社会治理等方式，为保障公平正义、维护社会稳定写下生动注脚，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。2022年共受理各类案件787件，审结591件。今年以来，共受理各类案件725件，审结574件。全面贯彻落实人民法庭实质化运行要求，通过对金融案件纠纷的“类案专审”有效提高了办案效率，裁判标准更加统一，大幅提高了服判息诉率，极大地减轻了当事人和各类市场主体的诉累，在优化法治化营商环境中作出应有贡献，展现了人民法院的担当作为。
坚持党建引领 自觉筑牢政治忠诚
始终坚持把党支部、党小组建在庭上，充分发挥法庭党支部、党小组管思想、管干部、管业务、管落实的职能，深入开展“四强”党支部建设，围绕“党建+专业审判、优化法治化营商环境、诉源治理、多元解纷、乡村振兴”的“1+N”工作思路目标，坚持用党建品牌影响力引领凝聚创建枫桥式人民法庭的政治自觉、思想自觉、行动自觉。在庭长李晨光的带领下，全庭党员干警严格落实政治理论学习计划和“三会一课”等制度，主动投身学习贯彻党的二十大精神的热潮，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。员额法官刘继东在学习体会中写道：“人民法院是业务性很强的政治机关，也是政治性很强的审判机关。作为一名法官，要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用以指导日常办案。每起案件都与全区中心工作和发展大局相关，与人民群众对司法公信力的感知、评价相连，审理案件要努力实现最佳的政治效果、法律效果和社会效果。”
坚持主动作为 着力优化法治化营商环境
优化法治化营商环境，服务保障高质量发展，人民法庭责无旁贷、重任在肩。“最高人民法院《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》（法发（2017）22号）第二条规定：‘金融借款合同的借款人以贷款人同时主张的利息、复利、罚息、违约金和其他费用过高，显著背离实际损失为由，请求对总计超过年利率24%的部分予以调整的，应予支持。’因此，建议咱们小额贷款公司在拟定《借款合同》的借款利率条款时一定要严格遵守这一规定。法律只保护合法权益，小贷企业要不断提高依法经营理念，杜绝非法放贷。只有依法合规经营，企业才能做强做大。”
针对辖区金融借款纠纷案件占比大、增速快的特点，为了从源头预防减少金融纠纷，有效降低杜绝金融风险，庭长李晨光带领全庭人员坚持能动司法，充分发挥法庭专业审理民间借贷和金融借款纠纷案件的优势，采取“走出去上门服务”的方式，深入大同市博钰典当行和唐易小额贷款公司等民营企业开展普法宣讲。
法治是最好的营商环境。近年来，马军营人民法庭立足基层审判实践，坚持以“小”法庭，彰显司法助力优化法治化营商环境“大”作为。法官干警精心备课，以案说法，为辖区各类金融企业就涉法涉诉问题，特别是诉讼时效、举证、质证等常见法律实务问题进行详细讲解，引导金融企业提高依法合规经营理念，有效防范化解金融风险，收到了良好反响。
坚持能动司法 积极融入诉源治理
“你习惯性地把生活垃圾随意堆放在巷子里的过道上，不仅不卫生，还影响了我的日常出行，赶紧收拾一下。”“我又没把垃圾倒在你家门口，放在自家门口，这是我自由。”
在马军营街道综治中心的矛盾调解室里，一起邻里纠纷的双方当事人你一言我一语，争得互不相让。调解员和网格员费尽了口舌，该讲的道理都讲了，可是效果不佳。“大妈，您不要激动，俗话说远亲不如近邻。根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。因此，相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。法律保护所有权人的权利，如果因权利的行使，给相邻人的人身或财产造成危害，那么相邻人有权要求停止侵害、消除危险和赔偿损失。您对自己的院落享有独立占有、使用、收益、处分的权利，但行使权利并非不受任何限制。您把垃圾堆到自家门口，严重影响了邻居的出行，是法律所不允许的……”在庭长李晨光的一番释法明理下，大妈终于意识到自己做得不对，一场邻里纠纷得以圆满化解。“类似情况有很多，法官干警经常到我们综治中心为调解员和网格员讲解《民法典》，普及法律知识，这让大家依法做好矛盾调解工作的能力更强了，信心更足了。”马军营综治中心主任幸淑蕾感慨地说道。
人民法庭是人民法院最接地气的部门，是参与基层社会治理的重要力量。马军营法庭坚持积极融入党委领导下的社会治理体系，把精准指导人民调解工作作为能动司法和参与诉源治理的重要抓手，通过现场调解、以案说法、专题培训和经验介绍等形式，对辖区的调解员和网格员开展不定期的法律素养能力培训，着力提高调解员、网格员依法调解的能力和水平。通过与多部门建立健全常态化的联络机制，提前介入指导民间纠纷的调处，持续推进多元化矛盾纠纷解决，辖区万人成讼率逐年下降。
平城区法院马军营法庭成立于1985年，2018年区域划分后，转隶至大同市平城区法院。法庭原址位于村落，租用民房，办公条件简陋。2021年10月，法庭启用新的办公地址。法庭现坐落于大同市平城区惠明西路39号，辖区有行政村9个，社区3个，土地面积56.94平方公里，人口3.7万，各类民营企业927家，法庭办公面积800平方米，工作人员18名，现代化法庭2个，负责专业审理民间借贷及金融借款合同案件。
近年来，马军营法庭深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，坚持发展、创新新时代“枫桥经验”，立足审判职能，通过案件审理、多元解纷以及服务基层社会治理等方式，为保障公平正义、维护社会稳定写下生动注脚，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。2022年共受理各类案件787件，审结591件。今年以来，共受理各类案件725件，审结574件。全面贯彻落实人民法庭实质化运行要求，通过对金融案件纠纷的“类案专审”有效提高了办案效率，裁判标准更加统一，大幅提高了服判息诉率，极大地减轻了当事人和各类市场主体的诉累，在优化法治化营商环境中作出应有贡献，展现了人民法院的担当作为。
坚持党建引领 自觉筑牢政治忠诚
始终坚持把党支部、党小组建在庭上，充分发挥法庭党支部、党小组管思想、管干部、管业务、管落实的职能，深入开展“四强”党支部建设，围绕“党建+专业审判、优化法治化营商环境、诉源治理、多元解纷、乡村振兴”的“1+N”工作思路目标，坚持用党建品牌影响力引领凝聚创建枫桥式人民法庭的政治自觉、思想自觉、行动自觉。在庭长李晨光的带领下，全庭党员干警严格落实政治理论学习计划和“三会一课”等制度，主动投身学习贯彻党的二十大精神的热潮，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。员额法官刘继东在学习体会中写道：“人民法院是业务性很强的政治机关，也是政治性很强的审判机关。作为一名法官，要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用以指导日常办案。每起案件都与全区中心工作和发展大局相关，与人民群众对司法公信力的感知、评价相连，审理案件要努力实现最佳的政治效果、法律效果和社会效果。”
坚持主动作为 着力优化法治化营商环境
优化法治化营商环境，服务保障高质量发展，人民法庭责无旁贷、重任在肩。“最高人民法院《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》（法发（2017）22号）第二条规定：‘金融借款合同的借款人以贷款人同时主张的利息、复利、罚息、违约金和其他费用过高，显著背离实际损失为由，请求对总计超过年利率24%的部分予以调整的，应予支持。’因此，建议咱们小额贷款公司在拟定《借款合同》的借款利率条款时一定要严格遵守这一规定。法律只保护合法权益，小贷企业要不断提高依法经营理念，杜绝非法放贷。只有依法合规经营，企业才能做强做大。”
针对辖区金融借款纠纷案件占比大、增速快的特点，为了从源头预防减少金融纠纷，有效降低杜绝金融风险，庭长李晨光带领全庭人员坚持能动司法，充分发挥法庭专业审理民间借贷和金融借款纠纷案件的优势，采取“走出去上门服务”的方式，深入大同市博钰典当行和唐易小额贷款公司等民营企业开展普法宣讲。
法治是最好的营商环境。近年来，马军营人民法庭立足基层审判实践，坚持以“小”法庭，彰显司法助力优化法治化营商环境“大”作为。法官干警精心备课，以案说法，为辖区各类金融企业就涉法涉诉问题，特别是诉讼时效、举证、质证等常见法律实务问题进行详细讲解，引导金融企业提高依法合规经营理念，有效防范化解金融风险，收到了良好反响。
坚持能动司法 积极融入诉源治理
“你习惯性地把生活垃圾随意堆放在巷子里的过道上，不仅不卫生，还影响了我的日常出行，赶紧收拾一下。”“我又没把垃圾倒在你家门口，放在自家门口，这是我自由。”
在马军营街道综治中心的矛盾调解室里，一起邻里纠纷的双方当事人你一言我一语，争得互不相让。调解员和网格员费尽了口舌，该讲的道理都讲了，可是效果不佳。“大妈，您不要激动，俗话说远亲不如近邻。根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。因此，相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。法律保护所有权人的权利，如果因权利的行使，给相邻人的人身或财产造成危害，那么相邻人有权要求停止侵害、消除危险和赔偿损失。您对自己的院落享有独立占有、使用、收益、处分的权利，但行使权利并非不受任何限制。您把垃圾堆到自家门口，严重影响了邻居的出行，是法律所不允许的……”在庭长李晨光的一番释法明理下，大妈终于意识到自己做得不对，一场邻里纠纷得以圆满化解。“类似情况有很多，法官干警经常到我们综治中心为调解员和网格员讲解《民法典》，普及法律知识，这让大家依法做好矛盾调解工作的能力更强了，信心更足了。”马军营综治中心主任幸淑蕾感慨地说道。
人民法庭是人民法院最接地气的部门，是参与基层社会治理的重要力量。马军营法庭坚持积极融入党委领导下的社会治理体系，把精准指导人民调解工作作为能动司法和参与诉源治理的重要抓手，通过现场调解、以案说法、专题培训和经验介绍等形式，对辖区的调解员和网格员开展不定期的法律素养能力培训，着力提高调解员、网格员依法调解的能力和水平。通过与多部门建立健全常态化的联络机制，提前介入指导民间纠纷的调处，持续推进多元化矛盾纠纷解决，辖区万人成讼率逐年下降。
