优化审批服务 助推乡村振兴

　　“我在教育行业干了十几年，从不敢想从多次跑腿、交无数材料、历时数月，到现在一次性就能拿三个证。”晋城市城区彩虹桥幼儿园的孔老师感慨地说。春节刚过，晋城市城区行政审批局就接到申请办理幼儿园的咨询电话。经了解，该幼儿园位于新建的香滨城小区附近，周边居民的孩子就近入园诉求十分迫切。
　　随着“放管服”改革不断向纵深发展，在深入推进政务服务“一网、一门、一次”的基础上，最大限度满足群众办事便利化需求，晋城市城区行政审批局结合地方特色进一步加大改革创新力度，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，以企业、个人和项目全生命周期为准，经梳理，共编制出1000余项一件事目录清单，提供套餐式、主题式服务。

多举措优化提交材料实现审批流程更简洁
　　以往，开办幼儿园要依次办理“民办学校办学许可证”“民办非企业单位登记证书”“食品经营许可证”，全部办结周期较长。如今，通过“我要开幼儿园”一件事创新集成改革，合理调整办理事项前后置顺序，实现了“串联审批”向“并联审批”转变，申请人在提交“民办学校办学许可证”申请的同时，既可同时提交办理“民办非企业单位登记证书”“食品经营许可证”所需材料，进行容缺受理，也可同步开展“民办学校办学许可证”和“食品经营许可证”联合踏勘，减少审批环节64%，压缩审批时限60%，减少申请材料17%。
　　现在，核准名称、二次消防、银行开户、刻制公章、民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证、食品经营许可证……在以前，这些事项需前后需提交6张表格、42项材料。尤其此事项涉及幼儿安全，出于稳妥考虑，审批更为严格，申请材料缺一不可。现今，通过归并、数据共享等方式进行精简、优化，实现“一表申请”“一套材料、一次提交”，避免了重复提交身份证件、业务申请表、不动产权证等基础材料，改变了原先的多环节、多部门、分段式的办理模式，办结时限再压缩，审批材料大幅减少、审批流程更加简洁、审批时间大幅缩短，切实为企业和群众提供便捷服务。

完善配套服务营造优质环境
　　设置综合专窗，推行一窗办服务。根据企业和群众办事实际场景需求，设立线下“一件事一次办”综合受理窗口，让企业和群众从逐个“找部门”变为直接“找政府”。除此之外，为提升“一次办”服务体验和办理深度，提高窗口业务关联度，将税务局、公积金、社会保险、银行、公章刻制、邮政快递等纳入“一次办”窗口，加强部门协作，及时解决问题。同时，将办件量大、申请材料简单的事项下放至街道（社区）便民服务站，实现企业和群众“就近办”。
　　全程咨询答疑，实施帮办代办服务。坚持以群众需求为导向，建立帮办代办队伍，形成以“帮办人员+综窗受理人员+现场踏勘人员+后台审批人员”为支撑的“一件事”运行体系，办理事项由原先的“自己跑、自己办”变成“帮着跑、帮着办”，让政务服务有速度更有“温度”。

依托数据共享平台助推开通网上服务
　　依托省政务服务一体化平台，在网站首页创建“套餐式服务”专区，优化统一身份认证系统，强化电子证照、电子签名、电子印章应用，推动“一件事一次办”事项办理相关业务系统互联互通、数据共享、业务协同，逐步推进事项线下和线上办理深度融合，实现“一件事”网上办。
　　随着城镇化进程不断加快，城区申办民办幼儿园的数量将会逐步增加。下一步，晋城市城区行政审批局将以此为模板，不断优化“我要开民办幼儿园”及其他审批领域营商环境，进一步提高审批工作效率和服务质量，扎实工作，及时发现办理过程中的堵点和痛点，自我革新，推动政务服务高效发展，为促进农业高质量发展，全面推进乡村振兴提供有力保障。 杨光 牛瑞妮 王义兰/文摄