日期:[2023年03月17日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A4]
野猪保护“降级”了吗？
郑成鑫
男，汉族，1986年12月生，2011年11月参加工作，2017年12月加入中国共产党，本科学历。
自2012年参加工作以来，凭着对林草事业的执着追求和真挚热爱，以求真务实的精神、热情饱满的工作态度、踏实的工作作风，积极投身于林草科普宣传工作，能够把掌握的林草科学思想、科学精神、科技知识和科学方法，宣传普及给身边更多的人。2021年荣获国家林业和草原局“2021年全国林业和草原局科普讲解大赛”三等奖、山西省林业和草原局2021年度科普讲解大赛一等奖。2022年荣获国家林业和草原局“2022年全国林业和草原局科普讲解大赛”二等奖、山西省科普讲解大赛二等奖。
推荐单位：山西省林学会
科普多一点
祸害庄稼野猪可以猎杀吗？
野猪列入原国家林业局发布的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》（简称 “三有”名录，查询名录点击链接http://www.forestry.gov.cn/main/3954/content-959027.html），属于“三有”野生动物，也就是我们日常所说的一般保护野生动物。
根据野生动物保护法、陆生野生动物保护实施条例和野生动物保护相关地方性法规的规定，对于未经野生动物主管部门许可，非法猎杀、买卖野猪及其制品的行为，由野生动物主管部门依法行政处罚；在禁猎区、禁猎期使用禁用的工具和方法非法猎杀野猪，情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条二款的规定，以涉嫌非法狩猎罪依法立案侦查。
2021年12月10日，国家林草局拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录 （征求意见稿）》，向社会征求意见。该意见稿中未将野猪列入名录，曾在在网络上一度引发热议，但目前该《名录》尚未正式出台。
因此，野猪目前仍然属于国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
野生动物致害 有保险有补偿
2022年4月下旬，两位农民播下玉米种子不久就被野猪踩踏和拱食，种子几乎所剩无几。在得知阳城县政府2022年为农民购买了野生动物致害补偿的保险后，两人第一时间找到林业部门报案。4月25日，保险公司同野生动物专家赶赴现场进行了查勘定损，并开启理赔绿色通道快速完成审核，于4月29日赔付到位。这是山西省野生动物致害补偿保险完成的首单赔付。
近年来，山西推出野生动物致害补偿保险试点政策，自2022年1月1日起，沁水县、陵川县、泽州县、高平市、阳城县、朔城区、沁源县全面启动省级野生动物致害补偿保险试点工作，试点县均为山西省野生动物资源丰富的山区或林缘地区，野生动物致害问题较为突出。目前，每个试点县可享有1000万元赔偿限额。
此外，《山西省陆生野生动物造成人身与财产损害补偿办法》于今年3月1日起施行。《办法》明确，在我省行政区域内，因野生动物致害依法享有补偿的权利。
野生动物包括：列入国家重点保护野生动物名录的陆生野生动物；列入本省重点保护野生动物名录的陆生野生动物；列入国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的陆生野生动物。《办法》规定，发生野生动物致害的，受害人或者近亲属、受托人应当及时向损害发生地县级人民政府林业和草原主管部门报告；受害人或者近亲属、受托人应当在遭受财产损失之日起或者人身伤害救治结束后10个工作日内向损害发生地县级人民政府林业和草原主管部门申请补偿。
综合
近年来，国内与野生动物相关的新闻当中，野猪屡屡冲上了热搜。它们大肆进入人类生活区域，毁坏农作物，导致交通事故，甚至伤人的事件屡屡发生。2021年12月，一头从山中走出的野猪，轻易就撞飞了农户家里的大铁门，然后还身轻如燕地跃过了两米多高围墙。野猪在学校里狂奔，进入地铁车站、闯入超市便利店，这是在南京的玄武湖，这是在黄山的太平湖。2021年，和野猪有关的新闻密集播发，当越来越多的野猪出现在城市当中，人们的新奇也逐渐被理性的观察所代替。
大家可能会问了，野猪不过就是一头猪，还能有多大危害呢？虽然我们几乎天天都会吃猪肉，但是还真不能小看猪，尤其是当这些猪拥有法律保护的时候。1996年，我国颁布了《枪支管理法》，在全国范围内收缴所有类型枪支，猎枪也在收缴之列。虽然出发点并不是为了禁止捕猎，但客观上消灭了村村有猎枪的大背景。2000年，野猪被列入了“三有”保护动物名录，被认为具有重要生态、科学、社会价值受法律保护。短短20年时间，中国的野生动物保护取得了巨大的成果，在野猪身上体现得尤其明显。那么保护名录上的动物那么多，怎么就野猪引发了这么大的民怨呢？因为它大规模毁坏农田，春拱种、夏毁苗、秋啃果。它不仅能吃还特别能生，一只野猪一胎可以生3-12只小野猪，一年可以生3-4胎。这样的增长速度，算一算就知道有多么恐怖。从2020年开始，人猪矛盾急剧增长，去年11月，央视开始刊发野猪危害的信息，直接称之为“野猪灾”。
2021年，野猪这种致害范围最广、造成损失最严重的野生动物，迎来了新的制度管辖。12月10日国家林草局最新发布了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》并向社会公开征求意见。已经在这个名录中存在20多年的野猪已被删除。同时在山西、四川、福建等14个省启动防控野猪危害综合试点。自此野猪已经失去了“三有”保护动物这层保护衣，在政策层面可以更好地采取措施来控制种群数量，从而避免人猪矛盾进一步激化。
一年来，山西省林业和草原局针对野猪致害造成人民群众经济损失问题纳入到了党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，组织开展“12322”行动，那么第一个1就是开展一批试点，在野猪防控上试点探路。全省确定了5个县作为省级野生动物致害补偿保险试点县，由各县林业局办理投保手续，省财政以奖代补，保险公司负责救助补偿，争取到每县每年责任限额1000万元，这项惠及民生的政策福祉得到社会各界的广泛赞誉。狩猎场承接、诱捕地流转、平衡点把控等措施走在全国前列，山西方案正在成为全国路径。在2022年4月25日，在山西省晋城市阳城县，两个农户玉米春播后第三天就遭到了野猪的踩踏和啃食。在得知野生动物致害补偿保险这项惠民政策后，他们立即到县林业部门报案，经过现场查勘定损，29日就完成了赔付，这也是山西省野生动物致害补偿保险完成的首单赔付。
那么讲到这里呢，我想考大家一个小问题，被移除“三有”名录的野猪是否意味着可以随意捕猎呢？答案是绝对是否定的。首先无论是否在“三有”名录内，野生动物都不可以随意捕猎或食用。这是基于《中华人民共和国野生动物保护法》等上位法规的要求，并不受“三有”名录修订的影响。其次，修订“目录”是为了更科学地进行保护。除了危害，野猪其实在生态环境中有重要的作用。比如，它们的日常活动，可以调节森林、草甸的植物群落；其本身又是食物链上级动物的主要食物。野猪的遗传基因又是家猪改良的天然基因库。所以野猪虽好，也不能泛滥，我们保护野猪，保护的并不仅仅是野猪，更是我们整个生态系统,人与自然是命运共同体，和谐共生才是最理想的归宿。
男，汉族，1986年12月生，2011年11月参加工作，2017年12月加入中国共产党，本科学历。
自2012年参加工作以来，凭着对林草事业的执着追求和真挚热爱，以求真务实的精神、热情饱满的工作态度、踏实的工作作风，积极投身于林草科普宣传工作，能够把掌握的林草科学思想、科学精神、科技知识和科学方法，宣传普及给身边更多的人。2021年荣获国家林业和草原局“2021年全国林业和草原局科普讲解大赛”三等奖、山西省林业和草原局2021年度科普讲解大赛一等奖。2022年荣获国家林业和草原局“2022年全国林业和草原局科普讲解大赛”二等奖、山西省科普讲解大赛二等奖。
推荐单位：山西省林学会
科普多一点
祸害庄稼野猪可以猎杀吗？
野猪列入原国家林业局发布的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》（简称 “三有”名录，查询名录点击链接http://www.forestry.gov.cn/main/3954/content-959027.html），属于“三有”野生动物，也就是我们日常所说的一般保护野生动物。
根据野生动物保护法、陆生野生动物保护实施条例和野生动物保护相关地方性法规的规定，对于未经野生动物主管部门许可，非法猎杀、买卖野猪及其制品的行为，由野生动物主管部门依法行政处罚；在禁猎区、禁猎期使用禁用的工具和方法非法猎杀野猪，情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条二款的规定，以涉嫌非法狩猎罪依法立案侦查。
2021年12月10日，国家林草局拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录 （征求意见稿）》，向社会征求意见。该意见稿中未将野猪列入名录，曾在在网络上一度引发热议，但目前该《名录》尚未正式出台。
因此，野猪目前仍然属于国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
野生动物致害 有保险有补偿
2022年4月下旬，两位农民播下玉米种子不久就被野猪踩踏和拱食，种子几乎所剩无几。在得知阳城县政府2022年为农民购买了野生动物致害补偿的保险后，两人第一时间找到林业部门报案。4月25日，保险公司同野生动物专家赶赴现场进行了查勘定损，并开启理赔绿色通道快速完成审核，于4月29日赔付到位。这是山西省野生动物致害补偿保险完成的首单赔付。
近年来，山西推出野生动物致害补偿保险试点政策，自2022年1月1日起，沁水县、陵川县、泽州县、高平市、阳城县、朔城区、沁源县全面启动省级野生动物致害补偿保险试点工作，试点县均为山西省野生动物资源丰富的山区或林缘地区，野生动物致害问题较为突出。目前，每个试点县可享有1000万元赔偿限额。
此外，《山西省陆生野生动物造成人身与财产损害补偿办法》于今年3月1日起施行。《办法》明确，在我省行政区域内，因野生动物致害依法享有补偿的权利。
野生动物包括：列入国家重点保护野生动物名录的陆生野生动物；列入本省重点保护野生动物名录的陆生野生动物；列入国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的陆生野生动物。《办法》规定，发生野生动物致害的，受害人或者近亲属、受托人应当及时向损害发生地县级人民政府林业和草原主管部门报告；受害人或者近亲属、受托人应当在遭受财产损失之日起或者人身伤害救治结束后10个工作日内向损害发生地县级人民政府林业和草原主管部门申请补偿。
综合
近年来，国内与野生动物相关的新闻当中，野猪屡屡冲上了热搜。它们大肆进入人类生活区域，毁坏农作物，导致交通事故，甚至伤人的事件屡屡发生。2021年12月，一头从山中走出的野猪，轻易就撞飞了农户家里的大铁门，然后还身轻如燕地跃过了两米多高围墙。野猪在学校里狂奔，进入地铁车站、闯入超市便利店，这是在南京的玄武湖，这是在黄山的太平湖。2021年，和野猪有关的新闻密集播发，当越来越多的野猪出现在城市当中，人们的新奇也逐渐被理性的观察所代替。
大家可能会问了，野猪不过就是一头猪，还能有多大危害呢？虽然我们几乎天天都会吃猪肉，但是还真不能小看猪，尤其是当这些猪拥有法律保护的时候。1996年，我国颁布了《枪支管理法》，在全国范围内收缴所有类型枪支，猎枪也在收缴之列。虽然出发点并不是为了禁止捕猎，但客观上消灭了村村有猎枪的大背景。2000年，野猪被列入了“三有”保护动物名录，被认为具有重要生态、科学、社会价值受法律保护。短短20年时间，中国的野生动物保护取得了巨大的成果，在野猪身上体现得尤其明显。那么保护名录上的动物那么多，怎么就野猪引发了这么大的民怨呢？因为它大规模毁坏农田，春拱种、夏毁苗、秋啃果。它不仅能吃还特别能生，一只野猪一胎可以生3-12只小野猪，一年可以生3-4胎。这样的增长速度，算一算就知道有多么恐怖。从2020年开始，人猪矛盾急剧增长，去年11月，央视开始刊发野猪危害的信息，直接称之为“野猪灾”。
2021年，野猪这种致害范围最广、造成损失最严重的野生动物，迎来了新的制度管辖。12月10日国家林草局最新发布了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》并向社会公开征求意见。已经在这个名录中存在20多年的野猪已被删除。同时在山西、四川、福建等14个省启动防控野猪危害综合试点。自此野猪已经失去了“三有”保护动物这层保护衣，在政策层面可以更好地采取措施来控制种群数量，从而避免人猪矛盾进一步激化。
一年来，山西省林业和草原局针对野猪致害造成人民群众经济损失问题纳入到了党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，组织开展“12322”行动，那么第一个1就是开展一批试点，在野猪防控上试点探路。全省确定了5个县作为省级野生动物致害补偿保险试点县，由各县林业局办理投保手续，省财政以奖代补，保险公司负责救助补偿，争取到每县每年责任限额1000万元，这项惠及民生的政策福祉得到社会各界的广泛赞誉。狩猎场承接、诱捕地流转、平衡点把控等措施走在全国前列，山西方案正在成为全国路径。在2022年4月25日，在山西省晋城市阳城县，两个农户玉米春播后第三天就遭到了野猪的踩踏和啃食。在得知野生动物致害补偿保险这项惠民政策后，他们立即到县林业部门报案，经过现场查勘定损，29日就完成了赔付，这也是山西省野生动物致害补偿保险完成的首单赔付。
那么讲到这里呢，我想考大家一个小问题，被移除“三有”名录的野猪是否意味着可以随意捕猎呢？答案是绝对是否定的。首先无论是否在“三有”名录内，野生动物都不可以随意捕猎或食用。这是基于《中华人民共和国野生动物保护法》等上位法规的要求，并不受“三有”名录修订的影响。其次，修订“目录”是为了更科学地进行保护。除了危害，野猪其实在生态环境中有重要的作用。比如，它们的日常活动，可以调节森林、草甸的植物群落；其本身又是食物链上级动物的主要食物。野猪的遗传基因又是家猪改良的天然基因库。所以野猪虽好，也不能泛滥，我们保护野猪，保护的并不仅仅是野猪，更是我们整个生态系统,人与自然是命运共同体，和谐共生才是最理想的归宿。
