日期:[2023年03月13日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A3]
全国两会六大关键词看科技新风向
数字中国建设按下“加速键”
云计算、网络安全、人工智能、大数据、区块链领域垂直新媒体，专注原创的企业级IT内容行家……时隔一年，数字中国建设再次被按下“加速键”。
今年的全国两会，来自科技界的代表、委员们的建议提案尤为受关注，就如何利用科技赋能实体经济建言献策。去年一年，数字经济、智能制造、算力芯片、工业互联网、元宇宙等科技热点异彩纷呈；新的一年，科技的风向会吹向何方？本文梳理了政府工作报告以及数十份科技界代表委员的建议和提案后，一窥今年的科技关键词。
1.科技自立自强
困扰中国科技发展的“卡脖子”之痛，根在基础。党的二十大报告明确指出，“加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”
国务院总理李克强在《政府工作报告》中也指出，“科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。”
在山东大学金融研究院院长陈增敬看来，发展数字经济最主要的目的之一，是实现产业智能化。“其中，数据是基础，模型是蓝图，算法是大脑，算力是动力。在这个过程中，要发挥好数学的牵引作用，再结合其他基础学科，才能真正把产业智能化做好。”陈增敬说，未来算力与人力、物力、财力一样，将成为我国经济竞争力的主要指标。
2.数智化社会供应链
在新一轮科技革命和产业变革趋势下，数实融合有助于增强我国实体经济的韧性和活力，是推动高质量发展的重要抓手。
但我国数实融合仍面临一些问题亟待突破，比如农业数字化转型相对滞后，中小企业数字化转型面临不敢、不会的困境，数字鸿沟有加大趋势。
第十四届全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏聚焦高质量发展，围绕培育新型实体企业、加快数智化社会供应链建设等方面带来提案。
新型实体企业在赋能供应链上下游数字化转型、助推产业链降本增效、助力数实融合和高质量发展中发挥了重要作用，培育和发展新型实体企业具有重要意义。针对培育和发展新型实体企业，曹鹏带来四点建议：加大政策力度，支持新型实体企业创新发展；加快产业数字化转型，推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展；鼓励新型实体企业参与传统企业数字化转型，尤其是助力中小企业“上云用数赋智”；加快数智化社会供应链建设，发挥新型实体企业“链主”作用。
3.数字化“共同富裕”
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎分别关注城市数字安全、中小微企业数字化“共同富裕”。
目前，城市已经成为数字化场景和产业数字化发展的重要载体。在推进产业数字化的进程中，也暴露了一些新的安全问题，比如在安全建设上各单位各自为战，很多企业虽然购买了安全软硬件，但是由于养不起足够的安全运营人员导致“玩不转”“用不好”等。
周鸿祎在提案中建议，把城市数字安全服务中心建设作为扩内需、稳增长的重点内容，列入省、市、县及产业园区的发展规划中，组织城市数字安全服务中心优秀案例评选，推动城市数字安全建设模式的持续优化和完善。
周鸿祎建议，把数字化SaaS服务作为重点产业方向进行培育，推进中小微企业数字化的“共同富裕”。
4.以“零事故”为目标
数字技术在产生社会效益的同时，也加剧了数据安全风险。数字时代，数据涉及个人秘密、企业秘密甚至国家秘密，如果不尽快“对症下药”，将造成难以承受的后果。奇安信威胁情报中心监测发现，2022年1—10月，超过950亿条的中国境内机构数据在海外被非法交易，其中有570多亿条是个人信息，相当于平均每人泄露了41条信息。
全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东建议，网信办将“零事故”目标转化为政企机构网络安全建设的标准规范。“零事故”不是零攻破，而是当个别的终端、服务器或者其他的网络资产被破坏时，能快速采取措施，不发生网络安全事故。
具体讲，网络安全“零事故”的标准有三条：业务不中断、数据不出事、合规不踩线。建议网信办出台“零事故”目标的标准规范，为政企机构开展安全建设提供明确指引。
5.新型举国体制
近年来，我国数字产业化取得显著进展，人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业异军突起。统计显示，数字经济规模从2016年的22.6万亿元增至2021年的45.5万亿元，占GDP的比重也从32.9%提升到39.8%，总量稳居世界第二。
全国政协委员、中国社会科学院工业经济研究所党委书记曲永义发现，在我国产业发展中，我国技术研发与需求之间的缺口还很大，特别是关键核心技术创新中的科学基础研究、底层核心基础技术、工艺能力等不同的知识和能力集成不足，高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、核心基础元器件等瓶颈仍然突出。
关键技术受国外技术垄断或技术封锁的限制仍未获得根本性突破，部分战略性产业领域的关键核心技术面临严重的“卡脖子”问题。
对此，曲永义认为，在产业创新层面我国需要持续加强全面自主创新体系建设，把数字经济发展作为推动产业高质量发展的内生动力，依靠数字创新中的数字关键核心技术自主创新，发挥新型举国体制优势，为数字经济驱动下的产业高质量发展提供核心动力和技术支撑。他建议，当前需要瞄准我国产业发展的数字科技需求缺口，增强产业创新能力。
6.数字化转型“小灯塔”企业
“中小企业数字化转型已不是‘选择题’，而是关乎生存和长远发展的‘必修课’。”全国政协委员、黑龙江省政协副主席庞达就促进中小制造企业数字化转型建议，打造一批“小灯塔”企业作为数字化转型样本，加快转型步伐。
庞达建议，要建立制造业中小企业数字化转型服务平台，汇聚政府、服务商、企业、科研机构等资源，全面对接企业需求，提供“应用通”“政策通”“培训通”“诊断通”“需求通”等服务，并推出数据码，打造智能升级的“工具箱”、服务商的“资源池”、产业生态的“调度室”、数据流通的“立交桥”和供需协同的“交易所”。
值得一提的是，两会期间，国务院机构改革方案正式公布，计划重新组建科学技术部，推动健全新型举国体制，进一步优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能；同时，国务院计划组建国家数据局，以统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
同时，“大力发展数字经济”的提法首次出现在3月5日发布的中央《政府工作报告》中。相比于2021年、2022年《政府工作报告》中的“打造数字经济优势”“促进数字经济发展”，今年出现的“大力发展”字眼将数字经济重要级别提高。综合
今年的全国两会，来自科技界的代表、委员们的建议提案尤为受关注，就如何利用科技赋能实体经济建言献策。去年一年，数字经济、智能制造、算力芯片、工业互联网、元宇宙等科技热点异彩纷呈；新的一年，科技的风向会吹向何方？本文梳理了政府工作报告以及数十份科技界代表委员的建议和提案后，一窥今年的科技关键词。
1.科技自立自强
困扰中国科技发展的“卡脖子”之痛，根在基础。党的二十大报告明确指出，“加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”
国务院总理李克强在《政府工作报告》中也指出，“科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。”
在山东大学金融研究院院长陈增敬看来，发展数字经济最主要的目的之一，是实现产业智能化。“其中，数据是基础，模型是蓝图，算法是大脑，算力是动力。在这个过程中，要发挥好数学的牵引作用，再结合其他基础学科，才能真正把产业智能化做好。”陈增敬说，未来算力与人力、物力、财力一样，将成为我国经济竞争力的主要指标。
2.数智化社会供应链
在新一轮科技革命和产业变革趋势下，数实融合有助于增强我国实体经济的韧性和活力，是推动高质量发展的重要抓手。
但我国数实融合仍面临一些问题亟待突破，比如农业数字化转型相对滞后，中小企业数字化转型面临不敢、不会的困境，数字鸿沟有加大趋势。
第十四届全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏聚焦高质量发展，围绕培育新型实体企业、加快数智化社会供应链建设等方面带来提案。
新型实体企业在赋能供应链上下游数字化转型、助推产业链降本增效、助力数实融合和高质量发展中发挥了重要作用，培育和发展新型实体企业具有重要意义。针对培育和发展新型实体企业，曹鹏带来四点建议：加大政策力度，支持新型实体企业创新发展；加快产业数字化转型，推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展；鼓励新型实体企业参与传统企业数字化转型，尤其是助力中小企业“上云用数赋智”；加快数智化社会供应链建设，发挥新型实体企业“链主”作用。
3.数字化“共同富裕”
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎分别关注城市数字安全、中小微企业数字化“共同富裕”。
目前，城市已经成为数字化场景和产业数字化发展的重要载体。在推进产业数字化的进程中，也暴露了一些新的安全问题，比如在安全建设上各单位各自为战，很多企业虽然购买了安全软硬件，但是由于养不起足够的安全运营人员导致“玩不转”“用不好”等。
周鸿祎在提案中建议，把城市数字安全服务中心建设作为扩内需、稳增长的重点内容，列入省、市、县及产业园区的发展规划中，组织城市数字安全服务中心优秀案例评选，推动城市数字安全建设模式的持续优化和完善。
周鸿祎建议，把数字化SaaS服务作为重点产业方向进行培育，推进中小微企业数字化的“共同富裕”。
4.以“零事故”为目标
数字技术在产生社会效益的同时，也加剧了数据安全风险。数字时代，数据涉及个人秘密、企业秘密甚至国家秘密，如果不尽快“对症下药”，将造成难以承受的后果。奇安信威胁情报中心监测发现，2022年1—10月，超过950亿条的中国境内机构数据在海外被非法交易，其中有570多亿条是个人信息，相当于平均每人泄露了41条信息。
全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东建议，网信办将“零事故”目标转化为政企机构网络安全建设的标准规范。“零事故”不是零攻破，而是当个别的终端、服务器或者其他的网络资产被破坏时，能快速采取措施，不发生网络安全事故。
具体讲，网络安全“零事故”的标准有三条：业务不中断、数据不出事、合规不踩线。建议网信办出台“零事故”目标的标准规范，为政企机构开展安全建设提供明确指引。
5.新型举国体制
近年来，我国数字产业化取得显著进展，人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业异军突起。统计显示，数字经济规模从2016年的22.6万亿元增至2021年的45.5万亿元，占GDP的比重也从32.9%提升到39.8%，总量稳居世界第二。
全国政协委员、中国社会科学院工业经济研究所党委书记曲永义发现，在我国产业发展中，我国技术研发与需求之间的缺口还很大，特别是关键核心技术创新中的科学基础研究、底层核心基础技术、工艺能力等不同的知识和能力集成不足，高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、核心基础元器件等瓶颈仍然突出。
关键技术受国外技术垄断或技术封锁的限制仍未获得根本性突破，部分战略性产业领域的关键核心技术面临严重的“卡脖子”问题。
对此，曲永义认为，在产业创新层面我国需要持续加强全面自主创新体系建设，把数字经济发展作为推动产业高质量发展的内生动力，依靠数字创新中的数字关键核心技术自主创新，发挥新型举国体制优势，为数字经济驱动下的产业高质量发展提供核心动力和技术支撑。他建议，当前需要瞄准我国产业发展的数字科技需求缺口，增强产业创新能力。
6.数字化转型“小灯塔”企业
“中小企业数字化转型已不是‘选择题’，而是关乎生存和长远发展的‘必修课’。”全国政协委员、黑龙江省政协副主席庞达就促进中小制造企业数字化转型建议，打造一批“小灯塔”企业作为数字化转型样本，加快转型步伐。
庞达建议，要建立制造业中小企业数字化转型服务平台，汇聚政府、服务商、企业、科研机构等资源，全面对接企业需求，提供“应用通”“政策通”“培训通”“诊断通”“需求通”等服务，并推出数据码，打造智能升级的“工具箱”、服务商的“资源池”、产业生态的“调度室”、数据流通的“立交桥”和供需协同的“交易所”。
值得一提的是，两会期间，国务院机构改革方案正式公布，计划重新组建科学技术部，推动健全新型举国体制，进一步优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能；同时，国务院计划组建国家数据局，以统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
同时，“大力发展数字经济”的提法首次出现在3月5日发布的中央《政府工作报告》中。相比于2021年、2022年《政府工作报告》中的“打造数字经济优势”“促进数字经济发展”，今年出现的“大力发展”字眼将数字经济重要级别提高。综合
