日期:[2023年03月10日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A15]
山西综改示范区
开展信用提升行动助力企业纾困解难
3月6日上午，富士康（太原）科技工业园向山西综改示范区市场监管局送来锦旗，对综改示范区市场监管局在园区年报公示和信用修复过程中给予的热情服务和大力帮扶表示感谢。
根据市场监管总局安排部署，信用提升专项行动开展4个月以来，综改示范区市场监管局通过优化信用修复机制、创新信用监管工具、实施信用培育、加强诚信文化建设等，助力市场主体纾困解难，推动经济社会高质量发展。
A
信用修复让企业少跑路
综改示范区市场监管局相关负责人介绍，信用提升专项行动开展以来，综改示范区市场监管局加强信用修复指导，主动向社会公布信用修复服务热线电话，及时解答涉及信用修复条件、途径和程序等问题。“一是优化信用修复机制，在不违反‘谁列入谁修复’的大原则下，在综改示范区辖区内实施‘就近修复’，即由新的管辖机关负责对企业实施信用修复，实现让企业‘少跑路’‘尽快办’的效果，并且实现外部门处罚信息修复‘网上移’‘网上办’。二是创新信用修复模式，实施‘容缺受理+告知承诺’模式，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或材料欠缺的，由企业承诺按时后补其他材料后，即可先行予以信用修复。压缩信用修复时限，将原来的5个工作日压缩至3个工作日，推行‘当场办’，使市场主体得以在最短时间内重塑信用、恢复正常经营。”“自信用提升专项行动开展以来，截至目前，我们办理移出异常名录251户，提前移出严重违法失信企业2户，提前停止处罚公示企业3户。”综改示范区市场监管局信用监管科工作人员介绍。
B
信用监管推行柔性执法
“在信用监管方面，综改示范区市场监管局推行差异化和柔性监管。我们依托全省企业信用风险分类管理系统和‘双随机、一公开’监管工作平台，按照信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次，实施差异化、精准化监管，使监管对违法失信者‘无处不在’，对诚信守法者‘无事不扰’，提高监管及时性、精准性、有效性。对信用风险低且住所为集群平台登记的企业，实施线上抽查，减少对企业正常生产经营活动的干扰。对信用风险一般的企业，探索推行触发式监管和柔性监管，给予一定时间的‘观察期’，优先采用教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政约谈等柔性执法方式。”综改示范区市场监管局信用监管科工作人员介绍。
另外，综改示范区市场监管局建立信用惩戒缓冲机制和公示信息抽查容错机制，对抽查过程中未在登记场所经营但可以通过电话联系的，对公示信息抽查中发现市场主体填报公示的通信地址、联系电话一般状态信息有误，以及财务信息中小数点、单位等明显错误，未发现存在主观故意且未造成不良影响和后果的，先引导纠正违法行为，暂不列入经营异常名录。“在2022年企业年报数据审查专项抽查中，我们对5家年报数据有轻微错误的企业下发了《双随机检查发现问题的提醒函》，起到了较好的警示和帮扶效果。”综改示范区市场监管局信用监管科工作人员介绍。
C
信用培育壮大市场主体
与此同时，综改示范区市场监管局加大信用培育力度，大力组织开展诚信教育，采取现场和网络相结合的方式，加大《企业信息公示暂行条例》《市场主体登记管理条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等信用监管法规规章的宣传培训力度，持续普及社会信用体系建设知识，提高市场主体依法诚信经营，参与诚信文化建设的意识。
2月初，综改示范区市场监管局组织众创空间平台企业举办年报知识讲座，宣传年报的意义和重要性，并对年报流程进行了详细的讲解。3月初，向综改示范区所有市场主体经营者和联络员发送年报提示短信71000余条，并制作互联网短视频，为企业年报营造了浓厚的宣传氛围，起到了良好的宣传效果。“市场主体上市，企业员工领取奖补资金、评先选优、参加相关组织选举换届等事项需开具信用信息证明的，符合法律法规要求的，我们都给予出具。在申请开具信用信息证明时，申请材料准备不全的，能证明确实属于该市场主体工作人员的，经查询无负面信用记录，我们也允许先行出具证明。行动开展以来，共开具各类信用信息证明500余份。”综改示范区市场监管局信用监管科工作人员介绍。
综改示范区市场监管局相关负责人表示，开展信用提升行动，有助于加快构建以信用为基础的新型监管机制，更好地发挥信用在服务“放管服效”改革、优化营商环境、培育壮大市场主体等方面的积极作用，实现市场主体信用建设水平显著提升、社会诚实守信氛围更加浓厚。“下一步，我们将继续认真贯彻落实省委、省政府构建‘三无’‘三可’营商环境的决策部署，严格落实‘五全为基、六有为要’的总体思路，稳步推进各项措施落地落实。” 记者 张翔宇文/摄
根据市场监管总局安排部署，信用提升专项行动开展4个月以来，综改示范区市场监管局通过优化信用修复机制、创新信用监管工具、实施信用培育、加强诚信文化建设等，助力市场主体纾困解难，推动经济社会高质量发展。
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信用修复让企业少跑路
综改示范区市场监管局相关负责人介绍，信用提升专项行动开展以来，综改示范区市场监管局加强信用修复指导，主动向社会公布信用修复服务热线电话，及时解答涉及信用修复条件、途径和程序等问题。“一是优化信用修复机制，在不违反‘谁列入谁修复’的大原则下，在综改示范区辖区内实施‘就近修复’，即由新的管辖机关负责对企业实施信用修复，实现让企业‘少跑路’‘尽快办’的效果，并且实现外部门处罚信息修复‘网上移’‘网上办’。二是创新信用修复模式，实施‘容缺受理+告知承诺’模式，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或材料欠缺的，由企业承诺按时后补其他材料后，即可先行予以信用修复。压缩信用修复时限，将原来的5个工作日压缩至3个工作日，推行‘当场办’，使市场主体得以在最短时间内重塑信用、恢复正常经营。”“自信用提升专项行动开展以来，截至目前，我们办理移出异常名录251户，提前移出严重违法失信企业2户，提前停止处罚公示企业3户。”综改示范区市场监管局信用监管科工作人员介绍。
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信用监管推行柔性执法
“在信用监管方面，综改示范区市场监管局推行差异化和柔性监管。我们依托全省企业信用风险分类管理系统和‘双随机、一公开’监管工作平台，按照信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次，实施差异化、精准化监管，使监管对违法失信者‘无处不在’，对诚信守法者‘无事不扰’，提高监管及时性、精准性、有效性。对信用风险低且住所为集群平台登记的企业，实施线上抽查，减少对企业正常生产经营活动的干扰。对信用风险一般的企业，探索推行触发式监管和柔性监管，给予一定时间的‘观察期’，优先采用教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政约谈等柔性执法方式。”综改示范区市场监管局信用监管科工作人员介绍。
另外，综改示范区市场监管局建立信用惩戒缓冲机制和公示信息抽查容错机制，对抽查过程中未在登记场所经营但可以通过电话联系的，对公示信息抽查中发现市场主体填报公示的通信地址、联系电话一般状态信息有误，以及财务信息中小数点、单位等明显错误，未发现存在主观故意且未造成不良影响和后果的，先引导纠正违法行为，暂不列入经营异常名录。“在2022年企业年报数据审查专项抽查中，我们对5家年报数据有轻微错误的企业下发了《双随机检查发现问题的提醒函》，起到了较好的警示和帮扶效果。”综改示范区市场监管局信用监管科工作人员介绍。
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信用培育壮大市场主体
与此同时，综改示范区市场监管局加大信用培育力度，大力组织开展诚信教育，采取现场和网络相结合的方式，加大《企业信息公示暂行条例》《市场主体登记管理条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等信用监管法规规章的宣传培训力度，持续普及社会信用体系建设知识，提高市场主体依法诚信经营，参与诚信文化建设的意识。
2月初，综改示范区市场监管局组织众创空间平台企业举办年报知识讲座，宣传年报的意义和重要性，并对年报流程进行了详细的讲解。3月初，向综改示范区所有市场主体经营者和联络员发送年报提示短信71000余条，并制作互联网短视频，为企业年报营造了浓厚的宣传氛围，起到了良好的宣传效果。“市场主体上市，企业员工领取奖补资金、评先选优、参加相关组织选举换届等事项需开具信用信息证明的，符合法律法规要求的，我们都给予出具。在申请开具信用信息证明时，申请材料准备不全的，能证明确实属于该市场主体工作人员的，经查询无负面信用记录，我们也允许先行出具证明。行动开展以来，共开具各类信用信息证明500余份。”综改示范区市场监管局信用监管科工作人员介绍。
综改示范区市场监管局相关负责人表示，开展信用提升行动，有助于加快构建以信用为基础的新型监管机制，更好地发挥信用在服务“放管服效”改革、优化营商环境、培育壮大市场主体等方面的积极作用，实现市场主体信用建设水平显著提升、社会诚实守信氛围更加浓厚。“下一步，我们将继续认真贯彻落实省委、省政府构建‘三无’‘三可’营商环境的决策部署，严格落实‘五全为基、六有为要’的总体思路，稳步推进各项措施落地落实。” 记者 张翔宇文/摄
