日期:[2022年12月20日] -- 智慧生活报 -- 版次:[A9]

发挥前沿阵地作用 当好诉源治理“稳定器”

——右玉法院“为群众办实事示范法院”创建纪实

  □记者 毛应厚
  身处右玉精神发祥地,右玉法院坚决扛起学习弘扬右玉精神的重大政治责任,紧紧围绕上级法院的统一部署,以一站式多元解纷和诉源治理为抓手,认真开展相关实践活动,努力为人民群众做好事、办实事、解难题,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。在保证案件效率和质量的前提下,着重加大调解力度,民事案件调撤率多年保持在60%左右,有效地化解了矛盾,最大限度减少了涉法涉诉信访,确保了案件的法律效果、社会效果和政治效果。右玉法院连续三年审判质效排名全市第一,步入全省法院第一方阵,两次被省高院荣记集体二等功。
内外联动推动调解大融合
  右玉法院借助优质社会调解资源,充分发挥基层网格员的优势作用,从县委政法委已聘任的18名专职网格员、180名兼职网格员、125名辅助网格员中选任了首批24名特邀人民调解员,充实法院调解队伍。对照人民法院调解平台“三进”工作要求,组织法官进乡村、进社区、进网格,深入各乡镇开展人民调解员专题培训,提高人民调解员调解水平。
  右玉法院与县总工会、妇联及其他行业组织建立协同合作、联动机制,纵深推进非诉工作与各类解纷资源的系统外融合,促进矛盾纠纷依法、及时、就地化解。按照最高人民法院关于持续推进“总对总”在线诉调对接工作的要求,与右玉县总工会职工帮扶中心调解室、朔州市保险纠纷人民调解委员会两家调解组织对接,邀请上述两家调解组织及旗下10名调解员入驻人民法院调解平台。自去年7月份以来,共在线委托右玉县总工会职工帮扶中心调解室调解案件38件,成功调解37件,调解成功率为97.37%。
  2021年8月,右玉法院创造性地将诉讼服务中心入驻县一站式联合解纷中心,依托该中心各方力量优势,充分发挥主导作用。对于诉至法院的案件,鼓励当事人通过非诉方式解决纠纷,大力开展诉前调解。在线下实地调解的同时,结合疫情防控需要,依托智慧法院建设,运用线上平台,打破时空地点限制,一律导入线上人民法院调解平台。将案件委派给人民调解员后,调解员可通过平台一对一联系当事人,进行在线视频调解、在线制作调解协议、在线司法确认,解决了部分当事人不能到现场的实际困难。在快速高效化解矛盾的同时达到了让群众“一次都不用跑”的目的,办案效率和质量实现同步提升,群众反响良好。
  横纵联合合力化解矛盾纠纷
  右玉法院加强与县检察院、公安局、司法局、信访局等职能单位的沟通协作,形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制,使“诉调”进一步联动对接“警调、政调、检调、访调、专调”,法院干警与其他职能单位工作人员各司其职,合力化解矛盾纠纷。
  将工作延伸到乡镇、社区、村庄,在全县4乡4镇、杀虎口风景名胜区和社区中心,设置法官工作室、诉源治理工作站。全院12名法官不定期下沉乡镇、社区,开展并指导人民调解工作,参与基层社会治理。在113个乡村振兴重点村设置法官诉调对接联络点,对外公布办公时间和联系方式,定期或者应邀进行上门调解、司法确认、巡回审判,打通服务群众的最后一公里。同时,全院干警全部进入各自所包村庄的微信群,利用微信平台,深入开展政策宣讲、普法宣传、法律服务,实现诉讼服务网格化、零距离,及时排查化解矛盾纠纷,做到了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。
  调裁连贯真正实现繁简分流
  为推进调解与裁判机制的无缝对接,右玉法院深化“分调裁审”机制,在将诉讼服务中心入驻县一站式联合解纷中心的基础上,又将民事审判团队全部入驻该中心,整合审判资源,组建两个速裁团队,速裁团队由员额法官、法官助理、书记员、特邀调解员各1名组成,充分发挥“审判突击轻骑兵”作用,处理全院接近60%的民事案件。打通从调解到速裁、从前端到后端的通道,真正实现“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。
  对于调解成功的案件,工作人员严格落实“一号到底”要求,及时出具“诉前调”案号调解书对案件结果进行确认;对于调解不成功进入诉讼程序的案件,实施繁简分流,推动简案快审、繁案精审、提质增效。近三年,简易程序适用率平均为92%。速裁团队始终坚持“快立、快审、快调、快结”的办案理念, 80%以上的案件在20日内办结,真正发挥了繁简分流的优势。
  2022年6月29日到30日,省高院党组书记、院长冯军在右玉法院调研时,对右玉法院的各项工作给予充分肯定,指出,右玉法院作为基层法院,在服务中心大局、促进社会和谐稳定、保障群众安居乐业、保护生态环境上有效发挥了职能作用,特别是在诉源治理方面成效显著。
  “我为群众办实事”永远在路上,右玉县法院全体干警必将传承优良传统,大力学习弘扬右玉精神,聚焦人民群众所思所盼所愿,不断创新服务形式,努力提升服务质效,切实为群众办实事、解难题,以实际行动深入贯彻党的二十大精神,努力在新的赶考路上向党和人民交上更加优异的答卷。