日期:[2022年06月08日] -- 智慧生活报 -- 版次:[A2]

事关国家安全,最高奖励10万元以上

《公民举报危害国家安全行为奖励办法》公布

  6月6日,国家安全部公布部门规章《公民举报危害国家安全行为奖励办法》(以下简称 《办法》),自公布之日起施行。
  《办法》立足鼓励公民举报危害国家安全行为,依照上位法律法规规定,细化和明确了国家安全机关实施举报奖励的条件、方式、标准和程序。《办法》结合国家安全机关举报奖励实践,明确奖励实施方式包括精神奖励和物质奖励,并根据举报发挥作用程度、作出贡献大小,划定了4个等级的奖励标准。
  关于法律责任,《办法》明确了举报奖励相关工作中,追究国家安全机关工作人员责任的6种情形、追究举报人责任的4种情形和追究举报人所在单位责任的两种情形。其中明确规定,举报人不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人,不得弄虚作假骗取奖金,不得恶意举报或者以举报为名制造事端、干扰国家安全机关工作,不得泄露举报中知悉的国家秘密或者工作秘密。
■问答
公民向国家安全机关举报的方式有哪些?
  答:公民可以通过拨打国家安全机关12339举报受理电话,登录国家安全机关互联网举报受理平台网站www.12339.gov.cn,向国家安全机关投递信函,到国家安全机关当面举报,通过其他国家机关或者举报人所在单位向国家安全机关报告等方式,向国家安全机关举报。《办法》提倡和鼓励实名举报,但考虑到一些特殊情况,公民也可以匿名举报。

获得举报奖励需要符合哪些条件?
  答:《办法》规定,获得举报奖励应当同时符合三个条件:1.有明确的举报对象,或者具体的危害国家安全行为线索或者情况;2. 举报事项事先未被国家安全机关掌握,或者虽被国家安全机关有所掌握,但举报人提供的情况更为具体详实;3. 举报内容经国家安全机关查证属实,为防范、制止和惩治危害国家安全行为发挥了作用、作出了贡献。
  同时,《办法》还明确了不予奖励或者不予重复奖励的情形:1. 国家安全机关工作人员或者其他具有法定职责的人员举报的,不予奖励。2. 无法验证举报人身份,或者无法与举报人取得联系的,不予奖励。3. 最终认定的违法事实与举报事项不一致的,不予奖励。4. 对同一举报人的同一举报事项,不予重复奖励;对同一举报人提起的两个或者两个以上有包含关系的举报事项,相同内容部分不予重复奖励。5. 经由举报线索调查发现新的危害国家安全行为或者违法主体的,不予重复奖励。6. 其他不符合法律法规规章规定的奖励情形。

违反《办法》有关规定将承担何种法律责任?
  答:对于国家安全机关工作人员,《办法》规定:国家安全机关工作人员在公民举报奖励相关工作中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  对于举报人,《办法》规定:举报人借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人;弄虚作假骗取奖金;恶意举报或者以举报为名制造事端,干扰国家安全机关工作;泄露举报中知悉的国家秘密或者工作秘密,造成不良后果或者影响的,依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  对于举报人所在的单位,《办法》规定:举报人向所在单位报告危害国家安全行为线索或者情况后,单位不及时向国家安全机关报告或者漏报、瞒报,造成不良后果或者影响;或者举报人向国家安全机关报告危害国家安全行为线索或者情况后,单位对举报人实施打击、报复的,对相关单位依法予以处理。

举报奖励的方式和标准是什么?
  答:国家安全机关根据违法线索查证结果、违法行为危害程度、举报发挥作用情况等,综合评估确定奖励等级,给予精神奖励或者物质奖励。给予精神奖励的,颁发奖励证书;给予物质奖励的,发放奖金。征得举报人及其所在单位同意后,可以由举报人所在单位对举报人实施奖励。
  以发放奖金方式进行奖励的,标准为:对防范、制止和惩治危害国家安全行为发挥一定作用、作出一定贡献的,给予人民币1万元以下奖励;对防范、制止和惩治危害国家安全行为发挥重要作用、作出重要贡献的,给予人民币1万元至3万元奖励;对防范、制止和惩治严重危害国家安全行为发挥重大作用、作出重大贡献的,给予人民币3万元至10万元奖励;对防范、制止和惩治严重危害国家安全行为发挥特别重大作用、作出特别重大贡献的,给予人民币10万元以上奖励。综合