日期:[2022年06月02日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A2]
我省出台一揽子政策全力稳住经济大盘
◎减轻企业社会保险缴费负担
◎金融服务支持新市民安居乐业
◎减半征收部分乘用车购置税
6月1日下午，省政府新闻办举行“稳市场、惠民生、促消费”首场新闻发布会，介绍我省稳市场、惠民生、促消费有关情况。
其中，工业方面，发布实施《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》，重点把握落实细化国家18条政策、结合实施市场主体倍增工程、强化政策创新等三个方面，聚焦稳市场、惠民生、促消费，从财税政策、金融信贷、保供稳价、投资消费、资源要素、政策保障等六个方面，共提出70条政策措施。
服务业方面，发布实施《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，切实缓解服务业市场主体成本压力，提出了3个方面、61条政策措施。
另外，印发实施《山西省推进服务业提质增效2022年行动计划》，共制定66条措施，着眼产业转型发展和居民消费升级，聚焦15个重点领域、关键环节，全方位安排部署今年重点工作任务。同时，围绕财税、金融、投资、消费、粮食能源安全、产业链供应链稳定、民生保障等方面，提出40多条真金白银政策举措，全力以赴保市场主体、保就业、保民生，确保经济运行在合理区间，为全国稳住经济大盘作出山西贡献。
[社保援企纾困]
减轻企业社会保险缴费负担
失业保险总费率继续按照1%执行，部分行业可缓缴企业养老保险、失业保险单位缴费部分……在新闻发布会上，省人力资源和社会保障厅一级巡视员贺德孝介绍了“降、缓、返、提、扩、补”等社会保险援企纾困6大举措8个方面政策措施。
降，就是延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率继续按照1%执行（其中，单位部分0.7%，个人部分0.3%），执行期限至2023年4月30日。
缓，就是缓缴企业养老保险、失业保险单位缴费部分。对服务业领域餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五个特困行业和受疫情影响生产经营困难的其他特困行业，养老保险费缓缴实施期限至今年年底，失业保险费缓缴期限不超过1年；对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老保险、失业保险单位缴费部分至今年底。
返，就是继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的参保企业采取“免申即享”方式实施失业保险稳岗返还，对大型企业、中小微企业返还比例分别由30%和60%，提高至50%和90%。
提，就是提取失业保险基金累计结余的4%统筹用于全省职业技能培训工作。凡取得职业资格证书或职业技能等级证书的，均可按规定领取技能提升补贴。
扩，就是延续执行失业保险保障阶段性扩围政策。在保障失业保险基本待遇发放基础上，继续发放失业补助金和农民工临时生活补助；对企业招用2022年毕业的高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。
补，就是对今年省内中高风险疫情县（市、区）暂时无法正常生产经营的参保企业，按照每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。
[金融服务新市民]
金融服务支持新市民安居乐业
围绕新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，中国银行保险监督管理委员会山西监管局推动各项政策落实落细。
加大信贷供给 根据新市民金融需求周期短、额度小、流动性高等特点，鼓励银行业金融机构创新金融产品，加大信贷投放，简化办理流程，给予费率优惠。截至4月末，金融服务覆盖面广泛的国有大型商业银行、股份制商业银行、农村商业银行、农村信用社，累计向新市民发放各类贷款43.4亿元。
加强保险保障 鼓励保险公司针对快递骑手、网约车司机、建筑工人等新市民，推广意外险、雇主责任险等，降低职业伤害风险；对接新市民较为集中的企业，提供普惠的团体健康保险，丰富商业养老保险。
支持购房租房 因城施策执行好差别化住房信贷政策，合理满足新市民购房需求。支持住房租赁市场健康发展，如建设银行山西省分行与太原市房管局开展住房租赁项目合作，打造住房长租项目，为新市民群体提供221套高品质房源。支持创业就业，推动银行机构与山西省就业服务局、山西省融资再担保集团合作，加强对新市民创业的信贷支持。截至4月末，全省创业担保贷款余额35.9亿元，同比增长95.6%。支持教育培训，落实好国家助学贷款政策，积极发展实习责任险、教育机构责任险等，服务新市民教育培训和子女就学。
中国银行保险监督管理委员会山西监管局督促银行保险机构根据新市民特点，在官方网站、手机客户端、营业场所设立公益性金融知识普及教育专区，深入新市民较为集中的社区、企业、工业园区，重点针对进城务工人员，开展金融知识宣传教育，及时将金融政策、措施、产品、服务传导至新市民群体，打通金融服务“最后一公里”。今年以来，新市民金融知识宣传教育累计覆盖962万人次。
[组合式税费政策]
减半征收部分乘用车购置税
今年以来，全省税务系统认真落实新的组合式税费支持政策，进一步保市场主体，保基本民生，稳就业、促消费，支持服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。其中，政策实施重点主要体现在三个方面。
退税 即实施大规模增值税留抵退税政策，对小微企业和交通运输、仓储和邮政业等六个行业，不仅允许其退还增量留抵税额，而且允许其退还存量留抵税额；此外，国务院最新发布政策措施，研究将批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等七个行业纳入留抵退税政策范围，在6月30日前，基本完成存量留抵税额退还。
减税 主要包括对生产、生活性服务业实施增值税加计抵减，对小微企业“六税两费”实施顶格减征，对部分乘用车的车辆购置税实施减半征收等政策。
免税 主要包括对公共交通运输服务收入、快递收派服务收入免征增值税，对航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税，对小规模纳税人免征增值税等政策。
以上政策基本覆盖了我省所有批发零售、交通运输、餐饮住宿、体育娱乐、科研服务等服务业企业。截至5月25日，全省约45万户次服务业纳税人享受退税、减税、免税165亿元。其中：4月1日—5月25日约3万户次服务业纳税人享受增值税留抵退税政策150亿元，这些现金流都已直达市场主体。
从今年执行情况看，新的组合式税费支持政策预期将对服务业企业恢复经营、稳岗就业、技术创新、扩大投资产生积极作用。其中，在支持企业技术创新方面，今年增值税留抵退税政策适用范围拓展至科学研究和技术服务业，有效缓解了这些企业的经营压力，让其有更多资金用于技术创新，早日突破技术“瓶颈”。 记者 梁耀华
◎金融服务支持新市民安居乐业
◎减半征收部分乘用车购置税
6月1日下午，省政府新闻办举行“稳市场、惠民生、促消费”首场新闻发布会，介绍我省稳市场、惠民生、促消费有关情况。
其中，工业方面，发布实施《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》，重点把握落实细化国家18条政策、结合实施市场主体倍增工程、强化政策创新等三个方面，聚焦稳市场、惠民生、促消费，从财税政策、金融信贷、保供稳价、投资消费、资源要素、政策保障等六个方面，共提出70条政策措施。
服务业方面，发布实施《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，切实缓解服务业市场主体成本压力，提出了3个方面、61条政策措施。
另外，印发实施《山西省推进服务业提质增效2022年行动计划》，共制定66条措施，着眼产业转型发展和居民消费升级，聚焦15个重点领域、关键环节，全方位安排部署今年重点工作任务。同时，围绕财税、金融、投资、消费、粮食能源安全、产业链供应链稳定、民生保障等方面，提出40多条真金白银政策举措，全力以赴保市场主体、保就业、保民生，确保经济运行在合理区间，为全国稳住经济大盘作出山西贡献。
[社保援企纾困]
减轻企业社会保险缴费负担
失业保险总费率继续按照1%执行，部分行业可缓缴企业养老保险、失业保险单位缴费部分……在新闻发布会上，省人力资源和社会保障厅一级巡视员贺德孝介绍了“降、缓、返、提、扩、补”等社会保险援企纾困6大举措8个方面政策措施。
降，就是延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率继续按照1%执行（其中，单位部分0.7%，个人部分0.3%），执行期限至2023年4月30日。
缓，就是缓缴企业养老保险、失业保险单位缴费部分。对服务业领域餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五个特困行业和受疫情影响生产经营困难的其他特困行业，养老保险费缓缴实施期限至今年年底，失业保险费缓缴期限不超过1年；对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老保险、失业保险单位缴费部分至今年底。
返，就是继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的参保企业采取“免申即享”方式实施失业保险稳岗返还，对大型企业、中小微企业返还比例分别由30%和60%，提高至50%和90%。
提，就是提取失业保险基金累计结余的4%统筹用于全省职业技能培训工作。凡取得职业资格证书或职业技能等级证书的，均可按规定领取技能提升补贴。
扩，就是延续执行失业保险保障阶段性扩围政策。在保障失业保险基本待遇发放基础上，继续发放失业补助金和农民工临时生活补助；对企业招用2022年毕业的高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。
补，就是对今年省内中高风险疫情县（市、区）暂时无法正常生产经营的参保企业，按照每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。
[金融服务新市民]
金融服务支持新市民安居乐业
围绕新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，中国银行保险监督管理委员会山西监管局推动各项政策落实落细。
加大信贷供给 根据新市民金融需求周期短、额度小、流动性高等特点，鼓励银行业金融机构创新金融产品，加大信贷投放，简化办理流程，给予费率优惠。截至4月末，金融服务覆盖面广泛的国有大型商业银行、股份制商业银行、农村商业银行、农村信用社，累计向新市民发放各类贷款43.4亿元。
加强保险保障 鼓励保险公司针对快递骑手、网约车司机、建筑工人等新市民，推广意外险、雇主责任险等，降低职业伤害风险；对接新市民较为集中的企业，提供普惠的团体健康保险，丰富商业养老保险。
支持购房租房 因城施策执行好差别化住房信贷政策，合理满足新市民购房需求。支持住房租赁市场健康发展，如建设银行山西省分行与太原市房管局开展住房租赁项目合作，打造住房长租项目，为新市民群体提供221套高品质房源。支持创业就业，推动银行机构与山西省就业服务局、山西省融资再担保集团合作，加强对新市民创业的信贷支持。截至4月末，全省创业担保贷款余额35.9亿元，同比增长95.6%。支持教育培训，落实好国家助学贷款政策，积极发展实习责任险、教育机构责任险等，服务新市民教育培训和子女就学。
中国银行保险监督管理委员会山西监管局督促银行保险机构根据新市民特点，在官方网站、手机客户端、营业场所设立公益性金融知识普及教育专区，深入新市民较为集中的社区、企业、工业园区，重点针对进城务工人员，开展金融知识宣传教育，及时将金融政策、措施、产品、服务传导至新市民群体，打通金融服务“最后一公里”。今年以来，新市民金融知识宣传教育累计覆盖962万人次。
[组合式税费政策]
减半征收部分乘用车购置税
今年以来，全省税务系统认真落实新的组合式税费支持政策，进一步保市场主体，保基本民生，稳就业、促消费，支持服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。其中，政策实施重点主要体现在三个方面。
退税 即实施大规模增值税留抵退税政策，对小微企业和交通运输、仓储和邮政业等六个行业，不仅允许其退还增量留抵税额，而且允许其退还存量留抵税额；此外，国务院最新发布政策措施，研究将批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等七个行业纳入留抵退税政策范围，在6月30日前，基本完成存量留抵税额退还。
减税 主要包括对生产、生活性服务业实施增值税加计抵减，对小微企业“六税两费”实施顶格减征，对部分乘用车的车辆购置税实施减半征收等政策。
免税 主要包括对公共交通运输服务收入、快递收派服务收入免征增值税，对航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税，对小规模纳税人免征增值税等政策。
以上政策基本覆盖了我省所有批发零售、交通运输、餐饮住宿、体育娱乐、科研服务等服务业企业。截至5月25日，全省约45万户次服务业纳税人享受退税、减税、免税165亿元。其中：4月1日—5月25日约3万户次服务业纳税人享受增值税留抵退税政策150亿元，这些现金流都已直达市场主体。
从今年执行情况看，新的组合式税费支持政策预期将对服务业企业恢复经营、稳岗就业、技术创新、扩大投资产生积极作用。其中，在支持企业技术创新方面，今年增值税留抵退税政策适用范围拓展至科学研究和技术服务业，有效缓解了这些企业的经营压力，让其有更多资金用于技术创新，早日突破技术“瓶颈”。 记者 梁耀华
