日期:[2022年05月23日]
-- 智慧生活报 --
版次:[A11]
停车费去哪了？乱收费怎么办？
严查停车收费微腐败
“停车难”是城市病，也是长期困扰群众的一块心病。一些地方因此引发的停车收费管理混乱问题，不仅啃食群众获得感，还可能滋生圈地为场、权钱交易、截留侵占等腐败问题。纪检监察机关将停车收费腐败问题作为整治群众身边腐败和不正之风的重要方面，因地制宜开展专项整治，坚持主体责任和监督责任贯通协同、强监督和强监管同向发力，推动解决停车难、停车贵、乱收费等群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益。
在本该免费的停车点私自收取停车费
收费员周某：“他的权力很大，如果我们完成不了指标，他不仅能扣我们的钱，而且还可以让我们走人，所以我们一般不敢得罪他。我送钱给他也是想跟他搞好关系。”
身为南京市秦淮区大光路街道办事处停车管理工作站队长，缪帅负责管理近20名停车收费员。自从当上队长那天起，他就变着法子利用手中权力收取部属的好处费。经办案人员调查，几乎每名停车收费员都有多次向他行贿的行为，逢年过节、家人生病，都得主动“表示表示”，这在该停车管理站是大家心照不宣的潜规则。
收费员给缪帅的这些好处费，全部来自灰色收入，对此缪帅心知肚明：“他们送钱给我，是让我对他们的工作给予关照，对他们检查少一点，这样他们可以多一些额外收入，因为他们私下收车主的钱不开票、不用POS机，收的钱自己留着不上交，这是公开的秘密。”
收费员李某告诉办案人员，给缪帅的钱“是车主扫我微信，我私下截留下来的停车费”。本应上缴国家财政的费用，就这样揣进了他们的个人腰包。
大光路街道辖区内有一个五马桥停车收费点，2016年7月因修路该收费点取消。五马桥周边十余名商户却发现，2019年5月到2019年12月，每月都有街道停车收费员上门，收取300元的包月停车费。直到一次偶然闲聊，他们才得知，这里的停车点早已免费，正是缪帅派人私自收取了停车费。
2020年8月，秦淮区纪委监委对缪帅立案审查调查。2021年5月，缪帅因受贿罪被依法判处有期徒刑一年六个月。
利用公共停车资源谋私贪腐影响恶劣
通过实地走访调研和对群众投诉反映、典型案件的分析，江苏省纪委监委梳理出利用公共停车资源谋私贪腐问题7类情形——
1、在公共停车设施经营权发包转让过程中，违反招投标规定暗箱操作。
2、利用职权为关联企业或他人谋取公共停车资源经营业务，并以他人代持股份等方式从中非法获利。
3、主管部门管理人员利用职权收受收费员贿赂。
4、主管部门管理人员利用职务便利，违规减免本人或亲友包月停车费。
5、收费员在政府施划的停车区外私设泊位违规乱收费并截留侵吞。
此外还包括：收费员采取瞒报车辆包月信息、多收少交等方式，私自截留停车费；收费员不按规定方式收费、议价收费等等。
重点查处在公共停车设施规划建设、
收费许可审批等环节违纪违法问题
2021年6月，江苏省纪委监委调取2020年以来全省12345热线受理群众反映停车收费管理方面投诉36911条，经逐条研判，梳理出利用公共停车资源谋私贪腐问题线索311条，及时转给各地核查。
宿迁市古城街道政法和社会治理工作局局长、楚街管理办公室主任相辉，擅自出租集体闲置地块帮他人经营“黑停车场”等问题，在专项整治中浮出水面。经查，2015年6月，楚街管理办公室将某停车场26个经备案审批的停车位，以3万元/年的价格出租给谷某经营，后谷某又私自增划9个车位，该停车场租赁期满后，相辉仍默许谷某以原承租价继续经营。2019年5月，相辉擅自将某超市西侧集体闲置地块以2万元/年价格出租给谷某用作停车场经营，该停车场未经备案审批，属“黑停车场”。为感谢其帮助，谷某多次宴请相辉，先后7次送给其1.2万元购物卡和5000元礼金。2021年7月，相辉受到党内警告和政务警告处分。
在徐州，市政府12345热线的工作人员时常会接到有关市儿童医院停车难、收费贵的投诉。专项整治期间，省纪委监委暗访组在实地暗访中发现该院存在停车场疑似串通招投标问题，随即对此进行重点督办。
自2021年6月专项整治开展以来，江苏省各级纪检监察机关立案查处党员干部或公职人员利用公共停车资源谋私贪腐问题464起，给予党纪政务处分298人，组织处理279人，移送司法机关22人。
查找问题背后薄弱环节和监管漏洞，
推动解决停车难停车烦问题
江苏省纪委监委督促省住房和城乡建设厅、省市场监管局等部门就公共停车设施规划建设、收费许可审批等深入调研，牵头制定省级层面指导性意见，推动全省公共停车收费管理实现长效监管。
调研发现，在城市停车管理手段上，存在管理方式相对粗放、信息化水平较低、激励机制不足等问题。江苏省纪委监委推动运用信息化手段提升停车管理水平，督促省住房和城乡建设厅指导各地加快智慧停车信息平台建设。目前，全省13个设区市均已建成智慧停车平台，已有2818个公共停车场、2450条停车道路合计76万个停车位接入智慧停车系统，苏州、无锡等地的智慧平台APP能够实时显示重要商圈、热点区域周边停车场剩余停车泊位数，有效提升了停车效率。
紧盯“未获得收费许可擅自收费”“不执行明码标价规定”“未经批准自行设置停车设施并收费”等8类违规违法收费问题，深入开展大排查大整治，江苏省共排查7088个问题，目前已全部整改到位。 据中央纪委国家监委网站
■以案为鉴
交警大队副大队长向醉驾者索贿帮其脱罪
“我辜负了组织的培养，对不起这身警服和人民警察的称号，把手中为民服务的权力异化为牟取不正当利益的工具……”四川省攀枝花市盐边县公安局交通警察大队原副大队长唐高彬在接受审查调查时数度哽咽，悔不当初。
唐高彬出生于四川乐至一个偏僻的小山村，1991年12月，初中毕业后，响应国家号召应征入伍，成为一名解放军战士。在部队，他不怕苦、不怕累，苦练射击、翻越障碍、野外生存等各种军事技能，从一名农村穷小子考上了中国人民解放军某指挥工程学院，转业后又从事了光荣的警察工作，并先后获得了许多荣誉。
但是后来，看到“过去不如自己”的老同学、老战友做生意发了财，而自己却只能领一点“死工资”，唐高彬的心态渐渐失衡了。
工作之余，唐高彬经常光顾彩票投注站，也曾中过上万元的大奖，这让他尝到了买彩票的甜头，从此便沉溺其中。可是直至他把赚来的钱花光后，也没再中大奖。但唐高彬并没有痛定思痛、告别购买彩票，而是一心想着“翻本”。他沉溺于博彩带来的刺激，变本加厉通过向家人要钱，向朋友、同事和银行借钱和网络平台贷款，将更多的钱投入彩票购买。很快，不仅积蓄输光，还负债累累。“银行流水显示，唐高彬购买彩票的花费将近100万元，最多一次花掉了2万多元。”办案人员表示，在外界的诱惑和内心的不甘双重刺激下，欲望的杂草在唐高彬心里滋生。
2017年9月，“老朋友”苟某某为帮助醉驾房东马某某“脱罪”，找唐高彬帮忙协调。唐高彬向马某某索取2万元后，利用自己担任盐边县公安局交警大队副大队长的职务便利，伙同攀枝花市某司法鉴定中心鉴定人员罗某某（另案处理）将马某某的血样酒精含量结果篡改为78.7mg/100ml（认定醉驾标准为80mg/100ml）。罗某某分得0.6万元，唐高彬分得1.4万元。
唐高彬尝到“甜头”后，便一发不可收拾。此后，他采取同样的手段，向毛某某、王某索取现金人民币5.5万元，以帮助对方逃避醉驾追责。罗某某分得2.2万元，唐高彬分得3.3万元。
为帮助涉嫌醉驾的张某某免受刑事追究，唐高彬向张某某索取现金人民币2.2万元后，将张某某抽取的血样通过暴晒和不按规定放置冰箱而是放置在外的方式，使张某某的两份血样酒精含量检测结果为15.1mg/100ml和71.8mg/100ml。
经调查，2017年至2021年，唐高彬利用职务上的便利，分别向6人次，索取他人财物共计14.1万元。2019年，组织就有关问题对其函询时，他仍不知悔改，不珍惜组织挽救的机会，企图瞒天过海、蒙混过关。直至案发，唐高彬受贿赃款均已挥霍殆尽。
2021年9月，唐高彬受到开除党籍、开除公职处分。2021年12月，唐高彬因犯受贿罪、徇私枉法罪，被判处有期徒刑1年6个月，并处罚金10万元，对其违法所得予以追缴。“只有失去自由方知自由的珍贵。赌徒心理使自己失去工作积极性、主动性、奋斗向上拼搏劲的精神，失去了保持冷静思维、理性思考问题的精神状态，从而使自己的人生观、价值观、世界观发生变化。心存侥幸，致使今天走向了一条不归路。”直到此时，唐高彬才幡然醒悟。
针对该案暴露出来的问题，盐边县纪委监委拍摄专题警示教育片《“变现”的权力》，对全县政法干警敲响警钟，并向盐边县公安局党委制发纪检监察建议书，督促建章立制、系统治理。
据中央纪委国家监委网站
在本该免费的停车点私自收取停车费
收费员周某：“他的权力很大，如果我们完成不了指标，他不仅能扣我们的钱，而且还可以让我们走人，所以我们一般不敢得罪他。我送钱给他也是想跟他搞好关系。”
身为南京市秦淮区大光路街道办事处停车管理工作站队长，缪帅负责管理近20名停车收费员。自从当上队长那天起，他就变着法子利用手中权力收取部属的好处费。经办案人员调查，几乎每名停车收费员都有多次向他行贿的行为，逢年过节、家人生病，都得主动“表示表示”，这在该停车管理站是大家心照不宣的潜规则。
收费员给缪帅的这些好处费，全部来自灰色收入，对此缪帅心知肚明：“他们送钱给我，是让我对他们的工作给予关照，对他们检查少一点，这样他们可以多一些额外收入，因为他们私下收车主的钱不开票、不用POS机，收的钱自己留着不上交，这是公开的秘密。”
收费员李某告诉办案人员，给缪帅的钱“是车主扫我微信，我私下截留下来的停车费”。本应上缴国家财政的费用，就这样揣进了他们的个人腰包。
大光路街道辖区内有一个五马桥停车收费点，2016年7月因修路该收费点取消。五马桥周边十余名商户却发现，2019年5月到2019年12月，每月都有街道停车收费员上门，收取300元的包月停车费。直到一次偶然闲聊，他们才得知，这里的停车点早已免费，正是缪帅派人私自收取了停车费。
2020年8月，秦淮区纪委监委对缪帅立案审查调查。2021年5月，缪帅因受贿罪被依法判处有期徒刑一年六个月。
利用公共停车资源谋私贪腐影响恶劣
通过实地走访调研和对群众投诉反映、典型案件的分析，江苏省纪委监委梳理出利用公共停车资源谋私贪腐问题7类情形——
1、在公共停车设施经营权发包转让过程中，违反招投标规定暗箱操作。
2、利用职权为关联企业或他人谋取公共停车资源经营业务，并以他人代持股份等方式从中非法获利。
3、主管部门管理人员利用职权收受收费员贿赂。
4、主管部门管理人员利用职务便利，违规减免本人或亲友包月停车费。
5、收费员在政府施划的停车区外私设泊位违规乱收费并截留侵吞。
此外还包括：收费员采取瞒报车辆包月信息、多收少交等方式，私自截留停车费；收费员不按规定方式收费、议价收费等等。
重点查处在公共停车设施规划建设、
收费许可审批等环节违纪违法问题
2021年6月，江苏省纪委监委调取2020年以来全省12345热线受理群众反映停车收费管理方面投诉36911条，经逐条研判，梳理出利用公共停车资源谋私贪腐问题线索311条，及时转给各地核查。
宿迁市古城街道政法和社会治理工作局局长、楚街管理办公室主任相辉，擅自出租集体闲置地块帮他人经营“黑停车场”等问题，在专项整治中浮出水面。经查，2015年6月，楚街管理办公室将某停车场26个经备案审批的停车位，以3万元/年的价格出租给谷某经营，后谷某又私自增划9个车位，该停车场租赁期满后，相辉仍默许谷某以原承租价继续经营。2019年5月，相辉擅自将某超市西侧集体闲置地块以2万元/年价格出租给谷某用作停车场经营，该停车场未经备案审批，属“黑停车场”。为感谢其帮助，谷某多次宴请相辉，先后7次送给其1.2万元购物卡和5000元礼金。2021年7月，相辉受到党内警告和政务警告处分。
在徐州，市政府12345热线的工作人员时常会接到有关市儿童医院停车难、收费贵的投诉。专项整治期间，省纪委监委暗访组在实地暗访中发现该院存在停车场疑似串通招投标问题，随即对此进行重点督办。
自2021年6月专项整治开展以来，江苏省各级纪检监察机关立案查处党员干部或公职人员利用公共停车资源谋私贪腐问题464起，给予党纪政务处分298人，组织处理279人，移送司法机关22人。
查找问题背后薄弱环节和监管漏洞，
推动解决停车难停车烦问题
江苏省纪委监委督促省住房和城乡建设厅、省市场监管局等部门就公共停车设施规划建设、收费许可审批等深入调研，牵头制定省级层面指导性意见，推动全省公共停车收费管理实现长效监管。
调研发现，在城市停车管理手段上，存在管理方式相对粗放、信息化水平较低、激励机制不足等问题。江苏省纪委监委推动运用信息化手段提升停车管理水平，督促省住房和城乡建设厅指导各地加快智慧停车信息平台建设。目前，全省13个设区市均已建成智慧停车平台，已有2818个公共停车场、2450条停车道路合计76万个停车位接入智慧停车系统，苏州、无锡等地的智慧平台APP能够实时显示重要商圈、热点区域周边停车场剩余停车泊位数，有效提升了停车效率。
紧盯“未获得收费许可擅自收费”“不执行明码标价规定”“未经批准自行设置停车设施并收费”等8类违规违法收费问题，深入开展大排查大整治，江苏省共排查7088个问题，目前已全部整改到位。 据中央纪委国家监委网站
■以案为鉴
交警大队副大队长向醉驾者索贿帮其脱罪
“我辜负了组织的培养，对不起这身警服和人民警察的称号，把手中为民服务的权力异化为牟取不正当利益的工具……”四川省攀枝花市盐边县公安局交通警察大队原副大队长唐高彬在接受审查调查时数度哽咽，悔不当初。
唐高彬出生于四川乐至一个偏僻的小山村，1991年12月，初中毕业后，响应国家号召应征入伍，成为一名解放军战士。在部队，他不怕苦、不怕累，苦练射击、翻越障碍、野外生存等各种军事技能，从一名农村穷小子考上了中国人民解放军某指挥工程学院，转业后又从事了光荣的警察工作，并先后获得了许多荣誉。
但是后来，看到“过去不如自己”的老同学、老战友做生意发了财，而自己却只能领一点“死工资”，唐高彬的心态渐渐失衡了。
工作之余，唐高彬经常光顾彩票投注站，也曾中过上万元的大奖，这让他尝到了买彩票的甜头，从此便沉溺其中。可是直至他把赚来的钱花光后，也没再中大奖。但唐高彬并没有痛定思痛、告别购买彩票，而是一心想着“翻本”。他沉溺于博彩带来的刺激，变本加厉通过向家人要钱，向朋友、同事和银行借钱和网络平台贷款，将更多的钱投入彩票购买。很快，不仅积蓄输光，还负债累累。“银行流水显示，唐高彬购买彩票的花费将近100万元，最多一次花掉了2万多元。”办案人员表示，在外界的诱惑和内心的不甘双重刺激下，欲望的杂草在唐高彬心里滋生。
2017年9月，“老朋友”苟某某为帮助醉驾房东马某某“脱罪”，找唐高彬帮忙协调。唐高彬向马某某索取2万元后，利用自己担任盐边县公安局交警大队副大队长的职务便利，伙同攀枝花市某司法鉴定中心鉴定人员罗某某（另案处理）将马某某的血样酒精含量结果篡改为78.7mg/100ml（认定醉驾标准为80mg/100ml）。罗某某分得0.6万元，唐高彬分得1.4万元。
唐高彬尝到“甜头”后，便一发不可收拾。此后，他采取同样的手段，向毛某某、王某索取现金人民币5.5万元，以帮助对方逃避醉驾追责。罗某某分得2.2万元，唐高彬分得3.3万元。
为帮助涉嫌醉驾的张某某免受刑事追究，唐高彬向张某某索取现金人民币2.2万元后，将张某某抽取的血样通过暴晒和不按规定放置冰箱而是放置在外的方式，使张某某的两份血样酒精含量检测结果为15.1mg/100ml和71.8mg/100ml。
经调查，2017年至2021年，唐高彬利用职务上的便利，分别向6人次，索取他人财物共计14.1万元。2019年，组织就有关问题对其函询时，他仍不知悔改，不珍惜组织挽救的机会，企图瞒天过海、蒙混过关。直至案发，唐高彬受贿赃款均已挥霍殆尽。
2021年9月，唐高彬受到开除党籍、开除公职处分。2021年12月，唐高彬因犯受贿罪、徇私枉法罪，被判处有期徒刑1年6个月，并处罚金10万元，对其违法所得予以追缴。“只有失去自由方知自由的珍贵。赌徒心理使自己失去工作积极性、主动性、奋斗向上拼搏劲的精神，失去了保持冷静思维、理性思考问题的精神状态，从而使自己的人生观、价值观、世界观发生变化。心存侥幸，致使今天走向了一条不归路。”直到此时，唐高彬才幡然醒悟。
针对该案暴露出来的问题，盐边县纪委监委拍摄专题警示教育片《“变现”的权力》，对全县政法干警敲响警钟，并向盐边县公安局党委制发纪检监察建议书，督促建章立制、系统治理。
据中央纪委国家监委网站
