日期:[2021年05月21日]
-- 生活晨报 --
版次:[A8]
山西综改示范区
重塑性改革激发高质量高速度转型发展活力
山西综改示范区不断深化三化三制改革，全力打造新体制新机制新政策先行先试配套改革先导区。2021新年伊始，根据省委办公厅、省政府办公厅关于《解放思想深化改革全力推动山西转型综合改革示范区高质量高速度发展的实施方案》要求，山西综改示范区以招商引资和项目落地建设为主线，启动体制机制重塑性改革，重塑“小管委+大公司”，全力构建专业化市场化国际化立体招商体系。
提效力 构建“17+2”招商引资服务组织架构
为吸引更多新兴产业，更好地服务招商项目，山西综改示范区围绕全省14个战略性新兴产业和山西综改示范区“2+9”新兴产业集群产业链精准招商需求，通过对现有工作机构及园区服务中心进行调整，优化成立15个专业招商服务公司（中心）、重塑改革2个专业化招商公司，统筹负责所属产业的招商引资、招才引智、政策对接、项目落地、生态构建等全生命周期服务保障等工作；重组成立2个平台公司，围绕成果转化、资本运营、资产管理、科技金融、信息技术、股权投资等开展资本运营及科技金融服务，着重增强开发建设、产城融合等综合保障功能……由此，构建形成了“17+2”的招商引资服务组织架构，专业招商服务公司（中心）占山西综改示范区工管委机构的50%。
为加快招商引资、项目建设、产业培育步伐，各专业招商服务公司（中心）要具备10项专业招商服务职能，包括组建招商引资专家库、聘任招商大使和招商专员、构建国际化招商平台网络等。“同时，各招商服务公司要聚焦精准招商，全面负责招商项目‘洽谈-签约-落地-开工-建设-投产-达效-上市’全流程、全生命周期跟踪服务。通过实行市场化运作，开展专业化服务，确保各招商服务公司聚精会神抓项目、心无旁骛谋主业。”山西综改示范区管委会副主任董良表示。
添活力 健全招商考核激励机制
为充分激发干部职工内生动力，山西综改示范区积极在干部人事和绩效考核上探索创新，实行关键岗位“点将”、招商班子公开竞聘、其他岗位双向选择，全力打造业务精通、勤奋务实的高素质专业化招商引资队伍。
此次改革，树立“作为决定地位”的鲜明导向，突出“贡献导向、绩效导向”，坚持“特殊贡献、特别奖励”。对于招商效果差、考核排名连续落后的，缩减编制、压减人员。推动招商服务公司动态调整，能进能出，深度激发招商引资活力。“聚焦主责主业，突出实绩贡献、突出量化指标，通过对干部实行硬考核，不仅能发现勇于担当、实绩突出的好干部，也能淘汰绩效评价不合格、破坏营商环境的干部，以严肃问责倒逼干部担当作为，最大限度调动工作积极性。此外，我们增加招商部门绩效工资系数，鼓励年轻人到招商岗位一线工作。”相关负责人如是说。
不仅如此，山西综改示范区将专业化招商和竞争性招商相统一。一方面，各招商服务公司要立足本产业领域，着力推进全产业链构建和产业集群发展，另一方面，各招商服务公司之间开展竞争性招商，提升竞争力。
强实力 构建专业化市场化国际化立体招商体系
在专业招商平台公司开展精准招商的基础上，山西综改示范区还重点突出龙头企业带动产业集群招商、“政策洼地”拓展招商、先进技术优先招商、快速见效项目重点招商等五个方面招商，努力构建完善专业化市场化国际化立体招商体系。
同时，为加强南方及沿海等创新资源集聚、开放前沿地区招商引资力度，山西综改示范区建立由管委会班子成员负责的重点区域招商片长制，积极承接产业转移，开展国际园区合作，深化人才、金融及产业互动，探索新的区域合作模式，推动更多“六新”项目及金融资本、高端人才进入。
在强化金融服务支撑方面，山西综改示范区着力打造科技金融平台，为加快推进项目建设提供融资保障；全面梳理区属国有企业股权投资、对上市公司融资等对外投资，盘活资产，把有限的资金用在刀刃上；建立财政资金支持项目及时退出的长效机制，突出财政资金的撬动作用，不以盈利为追求，减少资金长期占用；争取国家政策性银行支持，提高公用事业市场化程度，能社会化的尽可能地让给市场，达到回笼资金集中发展项目、大幅减少财政压力及投入的目的。
只争朝夕、千方百计、全力以赴。如今的山西综改示范区正以崭新的姿态，展示高质量高速度发展的活力。
■见证
全力推进重点企业项目“高质量发展”“高效率落地”
今年年初，山西综改示范区经过重塑性体制机制改革后，为帮助大家尽快进入角色，快速提升专业素养和能力，熟悉掌握山西综改示范区的优势、招商引资政策和工作特点、工作方法，山西综改示范区专门举办了招商引资专题培训。
3个月以来，各专业招商服务公司（中心）工作全力推进重点企业项目“高质量发展”“高效率落地”。4月9日，北京克林泰尔12万吨/年固废 （轮胎）裂解循环利用项目奠基暨北京克林泰尔总部迁址、山西工厂正式投产，项目达产后，预计可实现年处理废旧轮胎12万吨，生产再生环保炭黑4.2万吨/年，轮胎再生油5.4万吨/年，有望成为山西面向“碳达峰、碳中和”的示范项目，推动综改区打造循环经济产业集群。4月24日，京晋电子信息产业协同创新中心揭牌。山西综改示范区与清华大学电子工程系、清控科创携手共建，旨在利用清华大学电子工程系核心技术与顶尖人才团队优势，以“飞地”创新模式培育孵化山西转型发展急需的“高精尖”项目，广泛赋能山西省传统产业发展，加速山西经济发展新旧动能转换。
“新项目一签约，我们就实行‘一对一’跟踪对接服务，审批、落户、建设、发展等各项工作均由 ‘星级管家’陪着跑、领着办、帮着干。”生物医药与大健康招商服务公司（中心）副主任尹冠中说道。
工作中，国际合作项目招商服务公司 （中心）立足企业发展和项目建设实际需求，倾力服务企业，积极为企业排忧解难。针对益海嘉里集团粮食深加工项目存在运输货物车辆进出厂区难、中重型货车掉头难的问题，该中心通过实地走访调研，现场协调、即事即办，积极会同综改区交警大队等有关部门进行实地勘察，并征求企业建议，对进入厂区货车转向道路标志标线进行科学规划调整，彻底解决了企业遇到的实际困难，保障了企业周边道路通行顺畅，切实消除安全隐患。
同时，积极协调有关单位对企业周边环境进行清理改造，对工地裸露地表区进行滤网全覆盖，加强厂区植被绿化，进一步改善了企业内部环境，提升企业内部厂容厂貌。“企业有了问题，我们能够快速响应，千方百计帮助解决，服务才能务实高效。只有把现有的企业服务好了，有了好的口碑，才会有更多的企业愿意到山西综改示范区投资兴业。”国际合作项目招商服务公司（中心）主任刘素林说。
晨报记者李倩芸文/摄
提效力 构建“17+2”招商引资服务组织架构
为吸引更多新兴产业，更好地服务招商项目，山西综改示范区围绕全省14个战略性新兴产业和山西综改示范区“2+9”新兴产业集群产业链精准招商需求，通过对现有工作机构及园区服务中心进行调整，优化成立15个专业招商服务公司（中心）、重塑改革2个专业化招商公司，统筹负责所属产业的招商引资、招才引智、政策对接、项目落地、生态构建等全生命周期服务保障等工作；重组成立2个平台公司，围绕成果转化、资本运营、资产管理、科技金融、信息技术、股权投资等开展资本运营及科技金融服务，着重增强开发建设、产城融合等综合保障功能……由此，构建形成了“17+2”的招商引资服务组织架构，专业招商服务公司（中心）占山西综改示范区工管委机构的50%。
为加快招商引资、项目建设、产业培育步伐，各专业招商服务公司（中心）要具备10项专业招商服务职能，包括组建招商引资专家库、聘任招商大使和招商专员、构建国际化招商平台网络等。“同时，各招商服务公司要聚焦精准招商，全面负责招商项目‘洽谈-签约-落地-开工-建设-投产-达效-上市’全流程、全生命周期跟踪服务。通过实行市场化运作，开展专业化服务，确保各招商服务公司聚精会神抓项目、心无旁骛谋主业。”山西综改示范区管委会副主任董良表示。
添活力 健全招商考核激励机制
为充分激发干部职工内生动力，山西综改示范区积极在干部人事和绩效考核上探索创新，实行关键岗位“点将”、招商班子公开竞聘、其他岗位双向选择，全力打造业务精通、勤奋务实的高素质专业化招商引资队伍。
此次改革，树立“作为决定地位”的鲜明导向，突出“贡献导向、绩效导向”，坚持“特殊贡献、特别奖励”。对于招商效果差、考核排名连续落后的，缩减编制、压减人员。推动招商服务公司动态调整，能进能出，深度激发招商引资活力。“聚焦主责主业，突出实绩贡献、突出量化指标，通过对干部实行硬考核，不仅能发现勇于担当、实绩突出的好干部，也能淘汰绩效评价不合格、破坏营商环境的干部，以严肃问责倒逼干部担当作为，最大限度调动工作积极性。此外，我们增加招商部门绩效工资系数，鼓励年轻人到招商岗位一线工作。”相关负责人如是说。
不仅如此，山西综改示范区将专业化招商和竞争性招商相统一。一方面，各招商服务公司要立足本产业领域，着力推进全产业链构建和产业集群发展，另一方面，各招商服务公司之间开展竞争性招商，提升竞争力。
强实力 构建专业化市场化国际化立体招商体系
在专业招商平台公司开展精准招商的基础上，山西综改示范区还重点突出龙头企业带动产业集群招商、“政策洼地”拓展招商、先进技术优先招商、快速见效项目重点招商等五个方面招商，努力构建完善专业化市场化国际化立体招商体系。
同时，为加强南方及沿海等创新资源集聚、开放前沿地区招商引资力度，山西综改示范区建立由管委会班子成员负责的重点区域招商片长制，积极承接产业转移，开展国际园区合作，深化人才、金融及产业互动，探索新的区域合作模式，推动更多“六新”项目及金融资本、高端人才进入。
在强化金融服务支撑方面，山西综改示范区着力打造科技金融平台，为加快推进项目建设提供融资保障；全面梳理区属国有企业股权投资、对上市公司融资等对外投资，盘活资产，把有限的资金用在刀刃上；建立财政资金支持项目及时退出的长效机制，突出财政资金的撬动作用，不以盈利为追求，减少资金长期占用；争取国家政策性银行支持，提高公用事业市场化程度，能社会化的尽可能地让给市场，达到回笼资金集中发展项目、大幅减少财政压力及投入的目的。
只争朝夕、千方百计、全力以赴。如今的山西综改示范区正以崭新的姿态，展示高质量高速度发展的活力。
■见证
全力推进重点企业项目“高质量发展”“高效率落地”
今年年初，山西综改示范区经过重塑性体制机制改革后，为帮助大家尽快进入角色，快速提升专业素养和能力，熟悉掌握山西综改示范区的优势、招商引资政策和工作特点、工作方法，山西综改示范区专门举办了招商引资专题培训。
3个月以来，各专业招商服务公司（中心）工作全力推进重点企业项目“高质量发展”“高效率落地”。4月9日，北京克林泰尔12万吨/年固废 （轮胎）裂解循环利用项目奠基暨北京克林泰尔总部迁址、山西工厂正式投产，项目达产后，预计可实现年处理废旧轮胎12万吨，生产再生环保炭黑4.2万吨/年，轮胎再生油5.4万吨/年，有望成为山西面向“碳达峰、碳中和”的示范项目，推动综改区打造循环经济产业集群。4月24日，京晋电子信息产业协同创新中心揭牌。山西综改示范区与清华大学电子工程系、清控科创携手共建，旨在利用清华大学电子工程系核心技术与顶尖人才团队优势，以“飞地”创新模式培育孵化山西转型发展急需的“高精尖”项目，广泛赋能山西省传统产业发展，加速山西经济发展新旧动能转换。
“新项目一签约，我们就实行‘一对一’跟踪对接服务，审批、落户、建设、发展等各项工作均由 ‘星级管家’陪着跑、领着办、帮着干。”生物医药与大健康招商服务公司（中心）副主任尹冠中说道。
工作中，国际合作项目招商服务公司 （中心）立足企业发展和项目建设实际需求，倾力服务企业，积极为企业排忧解难。针对益海嘉里集团粮食深加工项目存在运输货物车辆进出厂区难、中重型货车掉头难的问题，该中心通过实地走访调研，现场协调、即事即办，积极会同综改区交警大队等有关部门进行实地勘察，并征求企业建议，对进入厂区货车转向道路标志标线进行科学规划调整，彻底解决了企业遇到的实际困难，保障了企业周边道路通行顺畅，切实消除安全隐患。
同时，积极协调有关单位对企业周边环境进行清理改造，对工地裸露地表区进行滤网全覆盖，加强厂区植被绿化，进一步改善了企业内部环境，提升企业内部厂容厂貌。“企业有了问题，我们能够快速响应，千方百计帮助解决，服务才能务实高效。只有把现有的企业服务好了，有了好的口碑，才会有更多的企业愿意到山西综改示范区投资兴业。”国际合作项目招商服务公司（中心）主任刘素林说。
晨报记者李倩芸文/摄
