“五减一优”促改革 合并办理优服务

　　晨报讯为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，优化营商环境，激发市场和社会活力，离石区行政审批服务管理局制定出台了《开展“五减一优”专项行动实施方案》，深入开展“五减一优”专项行动，提升政务服务新温度。
　　减事项。逐项梳理各个行政审批和关联事项，合并同类项。一是把关联事项和主项进行合并；二是把子项和主项合并，然后再进行办事情形梳理；三是跨股室的关联事项进行合并。如将建筑工程质量、安全监督申报与施工许可证合并办理，质量、安全监督申报不再单独作为依申请办理事项。共合并减少审批事项12项。
　　减环节。优化审批流程，精简审批环节，根据“五减一优”的工作方案，合并交叉重复审批环节，通过综合受理、内部流转、统一出件等办法，把原有247个事项进行颗粒化，细分、拆分出316个子项，同时优化了133项承诺件，变更为即办件，将9个事项审批层级下放，取消预审环节，累积减少220个审批环节。
　　减材料。全面梳理企业和群众办理过程中需要提交的各类申请材料，对材料的必要性进行清理论证，逐项明确取消、保留或暂时保留等清理减并措施。一是可以通过网络共享查验的全部取消，比如学历证明、考试等级证明等；二是法律没有明确规定的全部取消；三是上一个环节收取过的材料，下一个环节不再收取。累计减少344个材料。
　　减次数。以企业和群众办事“少跑腿”和提高审批效率为目标，一是推行“网上办理”，通过事项标准化梳理和无差别受理，使更多事项实现网上办理；二是推行“一次性告知”，将所需材料一次性告知办事人，减少因材料不全而导致的重复跑现象。实行“一网通办”以来，办事群众由原来的咨询、准备材料、受理、办结等多次跑转变为现在的“最多跑一次”或一次不用跑。
　　减时限。以企业和群众办事“少跑腿”和提高审批效率为目标，逐项梳理行政许可事项的法定办理时限、当前承诺办理时限，提出压缩承诺办理时限的具体目标。一是与各业务部门核对、协商，将承诺时限在原有的基础上再减少50%。二是逐项分类，根据业务的不同，将承诺时限再继续压缩，如教师资格认定为首次注册、补发换发、变更信息、补发申请表、再注册等情形，根据情形不同，将承诺件改为即办件，减少承诺时限，与原来相比共减少2041个工作日。
　　优流程。在优化流程上，推行最多跑一次的工作模式，进一步清理制约审批效率提高的堵点难点，提出优化审批服务的具体措施，将原有事项颗粒化，进行拆分，把同一事项下，不同的办事需求划分出业务办理项，进行专事专办，减少办事人提交的材料，根据需求的不同，业务办理项按实际情形重新规划承诺时限，做到了优化流程的同时减少了办事时间，共计优化流程238个。
　　下一步，离石区行政审批服务管理局将持续创新服务思路，革新工作机制，在提升审批效率和完善服务体系上下功夫，打造一流服务品牌，加快营商环境优化步伐，在转型发展蹚新路的征程上谱写审批新篇章！ 张晋晋