日期:[2021年03月19日]
-- 生活晨报 --
版次:[A10]
山西综改示范区出台《2021年廉政文化建设行动计划》
打造综改特色廉政文化护航改革发展行稳致远
在巩固和提升一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设试点工作中，山西综改示范区深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，把廉政文化建设放在更加突出的位置，不断夯实党员干部不想腐的思想根基。近日，山西综改示范区纪检监察工委制定出台了《2021年廉政文化建设行动计划》（以下简称“《行动计划》”）。“坚持以文化人、以廉育人，以庆祝建党100周年为契机，引导党员干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念，在转型发展蹚新路中担重任。坚持敢于创新、务求实效，积极探索廉政文化建设的有效路径，充分发挥廉政文化的教育、激励、凝聚、导向和约束作用，不断提振干部职工干事创业的精气神。”山西综改示范区纪检监察工委相关负责人表示，《行动计划》坚持正面激励引导与反面警示相结合，广泛深入开展廉政文化创建活动，着力提高不想腐的思想自觉、政治自觉、行动自觉，实现政治生态风清气正、“六最”营商环境持续改善，为推动党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入提供坚强思想保证和文化支撑。
A
加强理想信念教育培育廉洁价值理念
《行动计划》强化党的理论武装和理想信念教育，坚持不懈上好“不忘初心、牢记使命”首修课、必修课、终身课，涵养坚定信仰和崇高品格，组织党员干部开展党史学习教育活动，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，全程突出学党史、悟思想、办实事、开新局。《行动计划》要求，党工委（党委）要落实中心组学习制度，举办读书班深学细照；党支部要落实“三会一课”制度，列出专题，集中学习研讨；党员干部要用好“学习强国”山西学习平台、“好干部在线”“三晋先锋”等平台，认真学习党创立以来、新中国成立以来、改革开放以来的重大事件、重要会议、重要文件和重要人物，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，深刻理解全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程，从中汲取智慧和力量，运用历史智慧推动廉政文化建设。
《行动计划》要求，常学党章加强党性锻炼。党工委（党委）理论学习中心组安排党章集体学习，党支部组织党章专题学习交流，引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，做到“一句誓言、一生作答”。严肃规范党内政治生活，开展经常性政治体检，及时检视整改违背初心使命的各种问题，打扫思想政治灰尘，增强政治免疫力，践行忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
按照《行动计划》，在加强党纪国法教育方面，采取中心组学习、专题授课、网络自学、知识测试等方式，开展党规党纪教育和法治宣传教育活动，教育引导党员干部牢记“楚河汉界”。党工委（党委）理论学习中心组每季度专题学法。此外，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进党纪国法、依法治国、依规治党等教育进单位、进部门、进企业，引导干部群众尊法学法守法用法，增强全社会大力支持、有序参与反腐败斗争的责任意识，各级党组织要开展“学廉规、上廉课、测廉卷”专题学习活动。
B
深化廉政警示教育筑牢廉洁思想防线
《行动计划》巩固深化廉政警示教育报告卡工作机制。一是聚焦重要时间节点，精选中央纪委国家监委、省纪委监委和纪检监察工委通报曝光的违纪违法典型案例，编印《廉政警示教育报告卡》，组织副处以上领导干部对照案例、手写感悟，全部装入个人廉政档案。二是组织开展领导干部“学案例、写感悟”互学互鉴活动，以“纪检监察工委网站”为主要载体，原文原貌展示领导干部心得感悟。三是组织开展《廉政警示教育报告卡》执行情况监督检查，筛选“正反”两面典型，正面宣传推广、互鉴学习；反面批评教育，督促整改。
《行动计划》要求，做实做细“回访”教育。纪检监察工委牵头，制度化、规范化地组织开展受处分党员干部日常“回访”教育工作，既要了解和掌握其思想状况和工作情况，进一步激励其放下包袱、回归初心、轻装前行，积极投身于改革创新和转型发展的事业，又要再次重申党章党规党纪、宪法法律法规，讲清党的政策、带去党的温暖，营造知错改错、干事创业的良好氛围。
《行动计划》强化典型案例警示教育。一是筛选典型党员干部违纪违法案件，特别是单位（部门）负责人被查处的或有较大社会影响的案件，统筹运用组织警示教育会、印发案件通报、阅看当事人忏悔（反思）录、召开专题民主（组组）生活会、纳入干部警示教育“必修课”等方式，开展警示教育。二是用足用好中央纪委国家监委、省纪委监委组织拍摄的重大典型案例警示教育片，同时用好山西综改示范区破坏营商环境的警示案例，组织党员干部召开警示教育会。三是开展以案释纪、以案释法教育，凡是查结的党员干部违纪违法案件，受处理处分人所在党组织或单位都要召开宣布处理处分决定会议。针对涉嫌职务犯罪移送司法机关的，组织所在单位 （部门）有关人员旁听庭审，教育引导广大干部群众增强廉洁意识。
C
建强廉政文化阵地营造廉洁文化氛围
《行动计划》积极构建党风廉政建设大宣教格局，广泛开展廉政文化活动。一是把廉政文化教育列入党工委（党委）理论学习中心组、党支部“三会一课”学习计划，纳入年度干部教育培训计划，教育引导各级党员干部特别是领导干部进一步改进作风，牢固树立为民务实廉洁形象。二是利用建党节、建军节、国庆节等重要节庆日、重大历史事件纪念日以及革命领袖、革命先烈纪念日，筹备开展廉政文化活动。纪检监察工委向党工委、管委会领导，各部门、单位及派驻机构主要负责同志赠送廉政文化读物。基层党委组织廉政文化活动，基层纪委向党员干部推荐廉政文化读物。《行动计划》以“互联网+”思维打造廉洁文化新阵地。纪检监察工委建设廉政文化题材库，创作、收集廉政文化专题片，纳入党员干部廉政文化日常学习范畴，推动养成“观廉片”的行为习惯。同时，纪检监察工委网站、微信公众号、电梯广告视频等平台以“廉”为主题，定期推送有关历史文化、人物史鉴、家规家风、知识要点和案例警示等，形成线上线下踊跃参与廉政文化建设的生动局面。
此外，《行动计划》以“政企合作、轮流组织、齐心协力”模式，建立廉政文化多方共建共享机制，力求实现“资源互助、经验互鉴、成果互享”。以此为基础，推动廉政文化融入到企业文化建设和生产经营中去，加强职业道德建设，引导企业干部职工爱岗敬业、廉洁从业。同时，探索建立廉政文化共建共享联席会议制度，引导、指导和帮助驻区企业积极融入共建共享，建设特色廉政文化阵地。
D
强化组织保障配套扎实推进确保实效
为确保廉政文化建设取得实效，《行动计划》要求，各党委、党支部要认真履行主体责任，把廉政文化建设工作摆在重要位置，融入社会主义核心价值观建设及党风廉政建设和反腐败工作各个方面，纳入一体推进“三不”工作，全力推进廉政文化建设。各级各部门要结合实际，根据党工委要求，将行动计划作为全年廉政文化建设的重要指导性文件细化落实举措，抓细、抓实、抓落地。《行动计划》健全保障机制，将各级党组织开展廉政警示教育工作情况纳入纪检监察工委日常监督检查、党工委巡察重点内容和年度党风廉政建设考核范畴。同时，财政部门加大廉政文化建设投入力度，把廉政文化建设经费列入年度财政预算及党员教育经费支出，并逐步加大支持力度。纪检监察工委还将建立健全督查通报机制，对敷衍应付、推进不力的单位或个人及时进行提醒通报，确保廉政文化建设行动取得扎实效果。“攥拳铆力，联动协作，齐抓共管，凝聚合力。”相关负责人介绍，山西综改示范区把廉政警示教育纳入党员干部教育培训的大格局，充分调动各方面的资源力量，增强全面从严治党和正风肃纪反腐宣传教育合力。山西综改示范区纪检监察工委将发挥牵头抓总、统筹协调职能作用，建立健全与各部门的合作机制，推动各项工作任务落实落细。
晨报记者 段建强
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加强理想信念教育培育廉洁价值理念
《行动计划》强化党的理论武装和理想信念教育，坚持不懈上好“不忘初心、牢记使命”首修课、必修课、终身课，涵养坚定信仰和崇高品格，组织党员干部开展党史学习教育活动，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，全程突出学党史、悟思想、办实事、开新局。《行动计划》要求，党工委（党委）要落实中心组学习制度，举办读书班深学细照；党支部要落实“三会一课”制度，列出专题，集中学习研讨；党员干部要用好“学习强国”山西学习平台、“好干部在线”“三晋先锋”等平台，认真学习党创立以来、新中国成立以来、改革开放以来的重大事件、重要会议、重要文件和重要人物，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，深刻理解全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的历史进程，从中汲取智慧和力量，运用历史智慧推动廉政文化建设。
《行动计划》要求，常学党章加强党性锻炼。党工委（党委）理论学习中心组安排党章集体学习，党支部组织党章专题学习交流，引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，做到“一句誓言、一生作答”。严肃规范党内政治生活，开展经常性政治体检，及时检视整改违背初心使命的各种问题，打扫思想政治灰尘，增强政治免疫力，践行忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
按照《行动计划》，在加强党纪国法教育方面，采取中心组学习、专题授课、网络自学、知识测试等方式，开展党规党纪教育和法治宣传教育活动，教育引导党员干部牢记“楚河汉界”。党工委（党委）理论学习中心组每季度专题学法。此外，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进党纪国法、依法治国、依规治党等教育进单位、进部门、进企业，引导干部群众尊法学法守法用法，增强全社会大力支持、有序参与反腐败斗争的责任意识，各级党组织要开展“学廉规、上廉课、测廉卷”专题学习活动。
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深化廉政警示教育筑牢廉洁思想防线
《行动计划》巩固深化廉政警示教育报告卡工作机制。一是聚焦重要时间节点，精选中央纪委国家监委、省纪委监委和纪检监察工委通报曝光的违纪违法典型案例，编印《廉政警示教育报告卡》，组织副处以上领导干部对照案例、手写感悟，全部装入个人廉政档案。二是组织开展领导干部“学案例、写感悟”互学互鉴活动，以“纪检监察工委网站”为主要载体，原文原貌展示领导干部心得感悟。三是组织开展《廉政警示教育报告卡》执行情况监督检查，筛选“正反”两面典型，正面宣传推广、互鉴学习；反面批评教育，督促整改。
《行动计划》要求，做实做细“回访”教育。纪检监察工委牵头，制度化、规范化地组织开展受处分党员干部日常“回访”教育工作，既要了解和掌握其思想状况和工作情况，进一步激励其放下包袱、回归初心、轻装前行，积极投身于改革创新和转型发展的事业，又要再次重申党章党规党纪、宪法法律法规，讲清党的政策、带去党的温暖，营造知错改错、干事创业的良好氛围。
《行动计划》强化典型案例警示教育。一是筛选典型党员干部违纪违法案件，特别是单位（部门）负责人被查处的或有较大社会影响的案件，统筹运用组织警示教育会、印发案件通报、阅看当事人忏悔（反思）录、召开专题民主（组组）生活会、纳入干部警示教育“必修课”等方式，开展警示教育。二是用足用好中央纪委国家监委、省纪委监委组织拍摄的重大典型案例警示教育片，同时用好山西综改示范区破坏营商环境的警示案例，组织党员干部召开警示教育会。三是开展以案释纪、以案释法教育，凡是查结的党员干部违纪违法案件，受处理处分人所在党组织或单位都要召开宣布处理处分决定会议。针对涉嫌职务犯罪移送司法机关的，组织所在单位 （部门）有关人员旁听庭审，教育引导广大干部群众增强廉洁意识。
C
建强廉政文化阵地营造廉洁文化氛围
《行动计划》积极构建党风廉政建设大宣教格局，广泛开展廉政文化活动。一是把廉政文化教育列入党工委（党委）理论学习中心组、党支部“三会一课”学习计划，纳入年度干部教育培训计划，教育引导各级党员干部特别是领导干部进一步改进作风，牢固树立为民务实廉洁形象。二是利用建党节、建军节、国庆节等重要节庆日、重大历史事件纪念日以及革命领袖、革命先烈纪念日，筹备开展廉政文化活动。纪检监察工委向党工委、管委会领导，各部门、单位及派驻机构主要负责同志赠送廉政文化读物。基层党委组织廉政文化活动，基层纪委向党员干部推荐廉政文化读物。《行动计划》以“互联网+”思维打造廉洁文化新阵地。纪检监察工委建设廉政文化题材库，创作、收集廉政文化专题片，纳入党员干部廉政文化日常学习范畴，推动养成“观廉片”的行为习惯。同时，纪检监察工委网站、微信公众号、电梯广告视频等平台以“廉”为主题，定期推送有关历史文化、人物史鉴、家规家风、知识要点和案例警示等，形成线上线下踊跃参与廉政文化建设的生动局面。
此外，《行动计划》以“政企合作、轮流组织、齐心协力”模式，建立廉政文化多方共建共享机制，力求实现“资源互助、经验互鉴、成果互享”。以此为基础，推动廉政文化融入到企业文化建设和生产经营中去，加强职业道德建设，引导企业干部职工爱岗敬业、廉洁从业。同时，探索建立廉政文化共建共享联席会议制度，引导、指导和帮助驻区企业积极融入共建共享，建设特色廉政文化阵地。
D
强化组织保障配套扎实推进确保实效
为确保廉政文化建设取得实效，《行动计划》要求，各党委、党支部要认真履行主体责任，把廉政文化建设工作摆在重要位置，融入社会主义核心价值观建设及党风廉政建设和反腐败工作各个方面，纳入一体推进“三不”工作，全力推进廉政文化建设。各级各部门要结合实际，根据党工委要求，将行动计划作为全年廉政文化建设的重要指导性文件细化落实举措，抓细、抓实、抓落地。《行动计划》健全保障机制，将各级党组织开展廉政警示教育工作情况纳入纪检监察工委日常监督检查、党工委巡察重点内容和年度党风廉政建设考核范畴。同时，财政部门加大廉政文化建设投入力度，把廉政文化建设经费列入年度财政预算及党员教育经费支出，并逐步加大支持力度。纪检监察工委还将建立健全督查通报机制，对敷衍应付、推进不力的单位或个人及时进行提醒通报，确保廉政文化建设行动取得扎实效果。“攥拳铆力，联动协作，齐抓共管，凝聚合力。”相关负责人介绍，山西综改示范区把廉政警示教育纳入党员干部教育培训的大格局，充分调动各方面的资源力量，增强全面从严治党和正风肃纪反腐宣传教育合力。山西综改示范区纪检监察工委将发挥牵头抓总、统筹协调职能作用，建立健全与各部门的合作机制，推动各项工作任务落实落细。
晨报记者 段建强
