日期:[2020年12月30日]
-- 生活晨报 --
版次:[A08-A09]
决战决胜斩穷根 砥砺奋进奔小康
——屯留交出高质量脱贫攻坚答卷
风起麟山绛水间，大潮奔涌逐浪高。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，屯留区上下同心同向、聚智聚力，一鼓作气、决战决胜，麟绛大地响鼓劲催、旌旗如画。
近年来，27万麟绛儿女在屯留区委、区政府科学指导下，怀着“幸福是奋斗出来的”实干情怀，披荆斩棘、勇往直前，斩穷根、换新颜，最终交出脱贫攻坚“屯留答卷”！
回望来路，屯留踏石留印、抓铁有痕——
把抓好产业就业作为根本之策，户用光伏、小额信贷、特色种养、生态扶贫、就业帮扶、资产收益分红等多措叠加，贫困群众收入水平得到大幅提高；
把精准落实政策作为关键之举，健康扶贫、教育资助、低保提档、医保提标、危房改造、易地搬迁等帮扶政策有效落实，贫困群众上学难、看病难等问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全实现全面保障；
把基础设施改善作为重要抓手，道路更加通畅，出行更加便捷，用水更加方便，村村有了卫生室和乡村医生，贫困群众生活质量得到全面提升；
把激发内生动力作为基础前提，贫困群众户容户貌显著改善，精神面貌明显提振，自主脱贫意识不断激发；
把落实帮扶责任作为根本保障，广大干部扎根基层、真抓实干、攻坚克难、无私奉献，提升了能力，增长了才干，锤炼了作风。
展望前路，屯留信心百倍、不胜不还——
进一步强化交账意识，加大精准帮扶、重点帮扶力度，补齐工作短板，抓好问题整改，不断提升脱贫成色和质量，以深入细致的工作迎接好全省脱贫攻坚成效考核；
进一步开展感恩教育，以脱贫攻坚成效教育引领贫困群众知党恩、感党恩，坚定信念听党话、跟党走；
进一步加强工作统筹，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，让群众生活越来越美好。
盘点屯留区委、区政府脱贫攻坚工作。首先深入贯彻落实中央、省、长治市关于打赢脱贫攻坚战决策部署，精准施策充分调动各行业各部门力量打好脱贫攻坚决战决胜“组合拳”，“八大工程”纵深推进，“专项行动”相互支撑，2016年脱贫862户1947人，2017年脱贫916户2000人，2018年脱贫1607户3428人，2019年脱贫114户219人，2020年脱贫7户20人，累计减贫3506户7614人。
体制机制作保障
建立健全区负总责、部门联动、乡镇抓落实的工作机制，认真落实脱贫攻坚任务。全面落实区乡村三级书记第一责任，成立以区委书记、区长任双组长，四套班子有关领导任副组长，各乡镇、区直有关部门主要负责同志为成员的脱贫攻坚领导小组。建立区级领导包乡（镇）联户抓、区直机关干部联户帮扶抓、乡村两级落实主体责任抓的责任体系，组建帮扶工作队113个，队员337名，并动员1680名机关干部与贫困户结对帮扶，其中科级干部142名。出台了《关于坚决打赢全区脱贫攻坚三年行动的实施方案》《关于促进贫困农户增收脱贫的扶持办法》《促进贫困农户脱贫的政策扶持办法》等系列配套文件，各项帮扶措施定得细，抓得实，保证了脱贫攻坚工作扎实开展。
产业带动增动力
确立“长短结合、多措叠加、同向发力、综合施策”的产业就业叠加脱贫措施，全区贫困户2项产业叠加达到100%，3项产业叠加达到1812户，占贫困户总数的62%。
发展光伏产业。2016年以来，依托区三禾村镇银行出台了光伏信贷优惠政策，为贫困户安装屋顶光伏发电设备和实施“光伏众筹红”项目。截止到2020年6月底，为14个乡镇243个村2200余户贫困户安装光伏9388千瓦，户均年收益900元至2000元。
产业扶贫。区财政对贫困户大力发展中药材、小杂粮、畜牧养殖等产业，分类给予资金扶持。截至目前，全区发展养殖业1349户，规模达到27879头（只）；发展种植业242户共计947.7亩；参与土地流转322户共计1666亩；开设便民店29户，到户项目总数达到2514个，2500余户贫困户3500余人获得稳定收益。
金融扶贫。积极推进小额信贷工作，2020年以来，克服疫情影响共为453户贫困户新增小额信用贷款2162.36万元。通过推出“农易贷”、带资入企等一系列特色金融扶贫产品，全区小额信贷带动贫困户1373户，户均增收3000元。
资产收益。选出一批信誉度高、效益好的企业、合作社作为资产收益实施单位，重点支持无劳动能力的深度贫困人口和“三类户”增加收入，累计发放收益508万元，带动2398户贫困户增加收入。
培训就业强技能
结合建档立卡贫困劳动力的就业意愿和技能水平，开设了焊工、保育员、养殖业等培训班对建档立卡贫困人口进行集中培训，累计培训建档立卡贫困人口771人。通过开设贫困劳动力转移就业咨询窗口、依托劳务派遣机构进行就业对接和开展就业创业培训，共帮助3000余名建档立卡贫困劳动力通过就业实现脱贫。通过扶贫龙头企业，带动贫困户100余户200余人实现就近就业，年人均收入达到6000元以上。
巩固提升“两不愁三保障”
住房安全。全区对474户贫困户危房（窑）进行了改造，并全部入住。严格按照易地扶贫搬迁相关政策和要求，对全区371户663人实行了易地搬迁扶贫，并全部入住。
健康扶贫。一是开展“双签约”服务，对贫困人口在落实“三减免、三保险、三救助”的基础上，实行六免。二是对乡镇卫生院进行提档升级，新建村卫生室62个、改扩建村卫生室20个，全区209个村级卫生室全部达标；三是建档立卡贫困人口“双签约”服务达到全覆盖；推行新农合、大病保险、民政部门医疗救助“一站式”结算；四是累计为建档立卡贫困人口缴纳医保22995人/次；大病保险补偿368人；补充医疗保险兜底补偿291人；医疗救助385人/次。
教育扶贫。一是对学前教育、义务教育、普通高中阶段的建档立卡贫困学生实现资助全覆盖。二是二本以上本科大学生除享受“雨露计划”外，在校期间每年享受大学生本科资助。三是2016以来，资助建档立卡家庭经济困难学生3983人次，享受国家“雨露计划”资助1031人。四是大力实施营养改善计划，目前全区25所农村寄宿制小学，6所农村寄宿制初中实现营养餐全覆盖，惠及学生7930人。
饮水安全。新建了5处饮水安全工程，对104处农村饮水安全工程进行改造提升，保证了全区11个乡镇2个开发区1个工业园区正常生活用水。建设了水质检测中心，对全区农村饮水工程及分散工程全部进行了水质检测，水质全部达到合格标准。
基础设施大提升
2016年至2020年交通专项行动扶贫改造工程67项共计里程124.769公里；城镇小公交运营增加8座小公交21辆，实现了全区行政村通客车全覆盖。
2016年至今，全区建设4G基站480个，5G基站19个，全区4G网络实现全覆盖。
兜底帮扶解民忧
从2016年起，对农村低保对象中的贫困户家庭成员患有重大疾病的保障标准全部提高到1档，对贫困户中的低保户保障标准由5档、4档全部提高到3档。
农村基层党组织助残扶贫对象250户。实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，培训贫困残疾人450人/次；为269名重度贫困残疾人提供居家托养服务；为建档立卡贫困残疾人发放辅助器具1165件，实现了全覆盖；为322户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。
社会各界齐发力
消费扶贫。鼓励各级帮扶干部“以购代捐”定额消费扶贫。今年疫情防控期间，组织开展了“五进九销”消费扶贫活动，积极动员各级帮扶单位、企业、商会主动作为，切实帮助解决贫困户产销难题，销售额达到85万元，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式助销产品累计达到210余万元。
各保险公司为贫困户的大病医疗补偿、意外伤害、疾病身故、意外医疗费用和住院定额补助累计涉及1159人/次。
为1200余户贫困户进行了房屋修缮、宅院整理、道路硬化，贫困户户容户貌得到根本改善。
防止返贫建机制
按照“四个不脱、四个不减”的要求，通过建立监测预警机制，全区边缘户48户114人，脱贫监测户119户310人，分类建立工作台账，制定帮扶措施，全部纳入“防返贫”保险范围。
未来工作中，屯留区将紧紧围绕“保减贫、防返贫、严整改、抓巩固、促提升”的总体思路，切实做到工作推进力度不减，攻坚责任靶心不变，政策惠民焦点不散，监督态势频道不换，向27万屯留人民交出一份满意答卷。
栉风沐雨脱贫路，砥砺奋进奔小康！ 屯留融媒体供稿
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，屯留区上下同心同向、聚智聚力，一鼓作气、决战决胜，麟绛大地响鼓劲催、旌旗如画。
近年来，27万麟绛儿女在屯留区委、区政府科学指导下，怀着“幸福是奋斗出来的”实干情怀，披荆斩棘、勇往直前，斩穷根、换新颜，最终交出脱贫攻坚“屯留答卷”！
回望来路，屯留踏石留印、抓铁有痕——
把抓好产业就业作为根本之策，户用光伏、小额信贷、特色种养、生态扶贫、就业帮扶、资产收益分红等多措叠加，贫困群众收入水平得到大幅提高；
把精准落实政策作为关键之举，健康扶贫、教育资助、低保提档、医保提标、危房改造、易地搬迁等帮扶政策有效落实，贫困群众上学难、看病难等问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全实现全面保障；
把基础设施改善作为重要抓手，道路更加通畅，出行更加便捷，用水更加方便，村村有了卫生室和乡村医生，贫困群众生活质量得到全面提升；
把激发内生动力作为基础前提，贫困群众户容户貌显著改善，精神面貌明显提振，自主脱贫意识不断激发；
把落实帮扶责任作为根本保障，广大干部扎根基层、真抓实干、攻坚克难、无私奉献，提升了能力，增长了才干，锤炼了作风。
展望前路，屯留信心百倍、不胜不还——
进一步强化交账意识，加大精准帮扶、重点帮扶力度，补齐工作短板，抓好问题整改，不断提升脱贫成色和质量，以深入细致的工作迎接好全省脱贫攻坚成效考核；
进一步开展感恩教育，以脱贫攻坚成效教育引领贫困群众知党恩、感党恩，坚定信念听党话、跟党走；
进一步加强工作统筹，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，让群众生活越来越美好。
盘点屯留区委、区政府脱贫攻坚工作。首先深入贯彻落实中央、省、长治市关于打赢脱贫攻坚战决策部署，精准施策充分调动各行业各部门力量打好脱贫攻坚决战决胜“组合拳”，“八大工程”纵深推进，“专项行动”相互支撑，2016年脱贫862户1947人，2017年脱贫916户2000人，2018年脱贫1607户3428人，2019年脱贫114户219人，2020年脱贫7户20人，累计减贫3506户7614人。
体制机制作保障
建立健全区负总责、部门联动、乡镇抓落实的工作机制，认真落实脱贫攻坚任务。全面落实区乡村三级书记第一责任，成立以区委书记、区长任双组长，四套班子有关领导任副组长，各乡镇、区直有关部门主要负责同志为成员的脱贫攻坚领导小组。建立区级领导包乡（镇）联户抓、区直机关干部联户帮扶抓、乡村两级落实主体责任抓的责任体系，组建帮扶工作队113个，队员337名，并动员1680名机关干部与贫困户结对帮扶，其中科级干部142名。出台了《关于坚决打赢全区脱贫攻坚三年行动的实施方案》《关于促进贫困农户增收脱贫的扶持办法》《促进贫困农户脱贫的政策扶持办法》等系列配套文件，各项帮扶措施定得细，抓得实，保证了脱贫攻坚工作扎实开展。
产业带动增动力
确立“长短结合、多措叠加、同向发力、综合施策”的产业就业叠加脱贫措施，全区贫困户2项产业叠加达到100%，3项产业叠加达到1812户，占贫困户总数的62%。
发展光伏产业。2016年以来，依托区三禾村镇银行出台了光伏信贷优惠政策，为贫困户安装屋顶光伏发电设备和实施“光伏众筹红”项目。截止到2020年6月底，为14个乡镇243个村2200余户贫困户安装光伏9388千瓦，户均年收益900元至2000元。
产业扶贫。区财政对贫困户大力发展中药材、小杂粮、畜牧养殖等产业，分类给予资金扶持。截至目前，全区发展养殖业1349户，规模达到27879头（只）；发展种植业242户共计947.7亩；参与土地流转322户共计1666亩；开设便民店29户，到户项目总数达到2514个，2500余户贫困户3500余人获得稳定收益。
金融扶贫。积极推进小额信贷工作，2020年以来，克服疫情影响共为453户贫困户新增小额信用贷款2162.36万元。通过推出“农易贷”、带资入企等一系列特色金融扶贫产品，全区小额信贷带动贫困户1373户，户均增收3000元。
资产收益。选出一批信誉度高、效益好的企业、合作社作为资产收益实施单位，重点支持无劳动能力的深度贫困人口和“三类户”增加收入，累计发放收益508万元，带动2398户贫困户增加收入。
培训就业强技能
结合建档立卡贫困劳动力的就业意愿和技能水平，开设了焊工、保育员、养殖业等培训班对建档立卡贫困人口进行集中培训，累计培训建档立卡贫困人口771人。通过开设贫困劳动力转移就业咨询窗口、依托劳务派遣机构进行就业对接和开展就业创业培训，共帮助3000余名建档立卡贫困劳动力通过就业实现脱贫。通过扶贫龙头企业，带动贫困户100余户200余人实现就近就业，年人均收入达到6000元以上。
巩固提升“两不愁三保障”
住房安全。全区对474户贫困户危房（窑）进行了改造，并全部入住。严格按照易地扶贫搬迁相关政策和要求，对全区371户663人实行了易地搬迁扶贫，并全部入住。
健康扶贫。一是开展“双签约”服务，对贫困人口在落实“三减免、三保险、三救助”的基础上，实行六免。二是对乡镇卫生院进行提档升级，新建村卫生室62个、改扩建村卫生室20个，全区209个村级卫生室全部达标；三是建档立卡贫困人口“双签约”服务达到全覆盖；推行新农合、大病保险、民政部门医疗救助“一站式”结算；四是累计为建档立卡贫困人口缴纳医保22995人/次；大病保险补偿368人；补充医疗保险兜底补偿291人；医疗救助385人/次。
教育扶贫。一是对学前教育、义务教育、普通高中阶段的建档立卡贫困学生实现资助全覆盖。二是二本以上本科大学生除享受“雨露计划”外，在校期间每年享受大学生本科资助。三是2016以来，资助建档立卡家庭经济困难学生3983人次，享受国家“雨露计划”资助1031人。四是大力实施营养改善计划，目前全区25所农村寄宿制小学，6所农村寄宿制初中实现营养餐全覆盖，惠及学生7930人。
饮水安全。新建了5处饮水安全工程，对104处农村饮水安全工程进行改造提升，保证了全区11个乡镇2个开发区1个工业园区正常生活用水。建设了水质检测中心，对全区农村饮水工程及分散工程全部进行了水质检测，水质全部达到合格标准。
基础设施大提升
2016年至2020年交通专项行动扶贫改造工程67项共计里程124.769公里；城镇小公交运营增加8座小公交21辆，实现了全区行政村通客车全覆盖。
2016年至今，全区建设4G基站480个，5G基站19个，全区4G网络实现全覆盖。
兜底帮扶解民忧
从2016年起，对农村低保对象中的贫困户家庭成员患有重大疾病的保障标准全部提高到1档，对贫困户中的低保户保障标准由5档、4档全部提高到3档。
农村基层党组织助残扶贫对象250户。实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目，培训贫困残疾人450人/次；为269名重度贫困残疾人提供居家托养服务；为建档立卡贫困残疾人发放辅助器具1165件，实现了全覆盖；为322户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。
社会各界齐发力
消费扶贫。鼓励各级帮扶干部“以购代捐”定额消费扶贫。今年疫情防控期间，组织开展了“五进九销”消费扶贫活动，积极动员各级帮扶单位、企业、商会主动作为，切实帮助解决贫困户产销难题，销售额达到85万元，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式助销产品累计达到210余万元。
各保险公司为贫困户的大病医疗补偿、意外伤害、疾病身故、意外医疗费用和住院定额补助累计涉及1159人/次。
为1200余户贫困户进行了房屋修缮、宅院整理、道路硬化，贫困户户容户貌得到根本改善。
防止返贫建机制
按照“四个不脱、四个不减”的要求，通过建立监测预警机制，全区边缘户48户114人，脱贫监测户119户310人，分类建立工作台账，制定帮扶措施，全部纳入“防返贫”保险范围。
未来工作中，屯留区将紧紧围绕“保减贫、防返贫、严整改、抓巩固、促提升”的总体思路，切实做到工作推进力度不减，攻坚责任靶心不变，政策惠民焦点不散，监督态势频道不换，向27万屯留人民交出一份满意答卷。
栉风沐雨脱贫路，砥砺奋进奔小康！ 屯留融媒体供稿