日期:[2020年09月09日]
-- 生活晨报 --
版次:[A3]
充分释放政策红利为企业“筑巢固基”
企业、企业家是市场最活跃的因子。促进企业发展、项目落地，促进转型综改政策制定是根本。若要“招龙引凤”，需先“筑巢固基”。
山西综改示范区成立以来，着力完善“清单”化、“公式”化、“字典”化政策实施体系，推出了覆盖面广、量化率高、针对性强的一揽子政策，方便区内企业更好地享受政策红利。
2019年，山西综改示范区结合区内实际与企业性质、诉求，在顶层设计基础上，进一步制定了普惠类奖励、新兴产业培育、投资项目“一事一议”“一企一策”等系列配套政策和实施细则，将所有政策细化、规范为普惠、培育、协议三大类。
通俗地讲，山西综改示范区犹如一个大集体，集体中每一家企业都能享受到集体的温暖和扶持。普惠类政策奖励覆盖面广，企业只要符合标准都可以享受到；培育类政策是针对发展前景好、潜力大的重点企业而制定的；协议类政策则是对新入区企业、新建项目或科技成果转化引进等企业项目抛出的橄榄枝。
1 普惠类政策：清单化覆盖面广
“我在浏览山西综改示范区官方网站的时候，无意中看到‘关于项目人才团队生活补助’，想到我们公司的纳米生物系列产品产业化项目的百人计划可能符合C类人才这一标准，就向相关部门咨询，得到肯定的答复后，我们在网上申报资料，结果获得了20万元的奖励。”山西纳安生物科技有限公司项目承办人李建丽向记者说道。“收到企业材料后，会经过窗口业务人员的初审、业务部门再次审核、5天公示期、企业请拨、财政拨款等流程。”山西综改示范区行政审批局相关负责人介绍，“在山西综改示范区官网上，政策服务平台公布了78项普惠类政策兑现清单，企业就像查字典一样，结合自身情况逐条查找符合的申报类型，通过网上提示，自行申报。”
2019年，中科天地科技有限公司共获得155.2万元奖励资金，其中5个国家主导制（修）订标准及1个地方主导制（修）订标准155万元，2个实用新型专利0.2万元；2020年7月，该公司又获得了5个国家主导制（修）订标准的150万元奖励。2019年，中电科技特种装备有限公司研发的低噪声电站舱获得1.5万元的国内发明专利奖励。2019年，太重煤机有限公司获得技能大师项目奖励2万元，其中液压润滑分公司的全国技术能手——车工洛亮亮拿到1万元，三晋技术能手——重减分公司的智齿工刘向军、采掘设备分公司的电工王保明分别拿到0.5万元。
少则1000元、多则150万元，420余家企业兑现金额5800余万元，其中25家属于“新三板”“晋兴板”挂牌奖励，21家新增“小升规”企业奖励，3家PCT专项奖励，9家双创基地认定企业奖励……这是2019年山西综改示范区普惠类扶持政策交出的答卷，正是这些“真金白银”的奖励，鼓励、激励了区内企业的发展，为山西综改示范区优良的营商环境锦上添花。
2 培育类政策：重点培养激励性强
2019年，山西天地煤机装备有限公司获得1500万元、太原重工轨道交通设备有限公司获得527.6万元、山西科泰航天防务技术股份有限公司获得200万元，这些都是山西综改示范区对重点培养企业发放的政策红利。
山西综改示范区出台《新兴产业培育实施方案》，每年动态选择一批符合示范区战略性新兴产业导向、成长性好的企业进行培育。按企业5年一个周期内可达到的产值，从1亿元至1000亿元分10档，加大对企业科研、技改和人才团队的扶持力度。
山西综改示范区企业山西天地煤机装备有限公司拥有煤矿综掘智能化技术与装备山西省院士工作站。2018年完成工业总产值16.9亿元，较2017年同比增长超20%，属于产值10亿元—20亿元培育标准。2019年申请兑现扶持资金1500万元。说起这笔资金的应用，董事长王步康颇有感触：“2019年，公司受研发资金不足所困扰，山西综改示范区拨付的资金及时解决了我们的问题。让公司能心无旁骛地研发新产品。”总经理宋德军说：“山西综改示范区相关部门深入企业宣传政策，了解企业困难，为企业解决问题，提供了优质的服务。”
重点培育类企业是山西综改示范区的“中流砥柱”。对这类企业的资金扶持可帮助企业进行新技术研发应用、产品升级换代、降低企业运营成本，实现更稳健发展，为新兴产业把握先机、换道领跑打好基础。
3 协议类政策：针对性强全方位保姆式服务
“山西综改示范区优良的营商环境和丰厚的政策红利吸引我们落地。其实是基于双方的互信，先签合同，后成立公司，再履行协议。”山西宇傲汽车部件有限公司负责人表示：“签订的协议项目是区内重点产业配套项目。根据协议，企业可获得一定比例的仪器设备、实验材料购置款及汽车轻量化研发中心建设费用。2018年、2019年，企业第一批设备采购安装完成及厂房土建开工、厂房封顶后，山西综改示范区按协议拨付了相应的扶持资金。”
“一事一议、一企一策”“科技成果转化”“合作共建产业园区”“人才及团队引进”“过渡办公、生产用房扶持”，这些已成为山西综改示范区与“协议类”企业达成的“共识”。企业在仪器设备购买、产业发展、高级管理人才、产值达标、生产科研、房租费用、装修费用、运营管理等方面都可以获得扶持。蒙牛乳业（太原）有限公司、益海嘉里（太原）粮油食品工业有限公司依据《“一事一议”“一企一策”规定》《人才及团队引进培育扶持办法》签订协议；北京百度网讯科技有限公司依据《“一事一议”“一企一策”规定》《人才及团队引进培育扶持办法》《过渡办公、生产用房扶持管理办法》签订协议。仅2019年，山西综改示范区协议类政策兑现约3.8亿元。
这些项目是山西综改示范区围绕创新链、打造产业链、完善供应链、配置要素链所引进的。山西综改示范区实施“项目”化、“清单”化管理，分阶段、分批次为企业提供专项资金，为项目落地投产见效提供全方位保姆式服务。同时在成果转化、减税降费、创业辅导等方面提高服务水平，截至目前，已累计为1500余家企业兑现20多亿元。山西综改示范区深化服务理念、优化服务流程的“硬实力”加上“真金白银”惠企政策的“软举措”，为企业“筑巢固基”，成为企业投资兴业新沃土。 晨报记者 王盼盼/文 孟宪亨/摄
山西综改示范区成立以来，着力完善“清单”化、“公式”化、“字典”化政策实施体系，推出了覆盖面广、量化率高、针对性强的一揽子政策，方便区内企业更好地享受政策红利。
2019年，山西综改示范区结合区内实际与企业性质、诉求，在顶层设计基础上，进一步制定了普惠类奖励、新兴产业培育、投资项目“一事一议”“一企一策”等系列配套政策和实施细则，将所有政策细化、规范为普惠、培育、协议三大类。
通俗地讲，山西综改示范区犹如一个大集体，集体中每一家企业都能享受到集体的温暖和扶持。普惠类政策奖励覆盖面广，企业只要符合标准都可以享受到；培育类政策是针对发展前景好、潜力大的重点企业而制定的；协议类政策则是对新入区企业、新建项目或科技成果转化引进等企业项目抛出的橄榄枝。
1 普惠类政策：清单化覆盖面广
“我在浏览山西综改示范区官方网站的时候，无意中看到‘关于项目人才团队生活补助’，想到我们公司的纳米生物系列产品产业化项目的百人计划可能符合C类人才这一标准，就向相关部门咨询，得到肯定的答复后，我们在网上申报资料，结果获得了20万元的奖励。”山西纳安生物科技有限公司项目承办人李建丽向记者说道。“收到企业材料后，会经过窗口业务人员的初审、业务部门再次审核、5天公示期、企业请拨、财政拨款等流程。”山西综改示范区行政审批局相关负责人介绍，“在山西综改示范区官网上，政策服务平台公布了78项普惠类政策兑现清单，企业就像查字典一样，结合自身情况逐条查找符合的申报类型，通过网上提示，自行申报。”
2019年，中科天地科技有限公司共获得155.2万元奖励资金，其中5个国家主导制（修）订标准及1个地方主导制（修）订标准155万元，2个实用新型专利0.2万元；2020年7月，该公司又获得了5个国家主导制（修）订标准的150万元奖励。2019年，中电科技特种装备有限公司研发的低噪声电站舱获得1.5万元的国内发明专利奖励。2019年，太重煤机有限公司获得技能大师项目奖励2万元，其中液压润滑分公司的全国技术能手——车工洛亮亮拿到1万元，三晋技术能手——重减分公司的智齿工刘向军、采掘设备分公司的电工王保明分别拿到0.5万元。
少则1000元、多则150万元，420余家企业兑现金额5800余万元，其中25家属于“新三板”“晋兴板”挂牌奖励，21家新增“小升规”企业奖励，3家PCT专项奖励，9家双创基地认定企业奖励……这是2019年山西综改示范区普惠类扶持政策交出的答卷，正是这些“真金白银”的奖励，鼓励、激励了区内企业的发展，为山西综改示范区优良的营商环境锦上添花。
2 培育类政策：重点培养激励性强
2019年，山西天地煤机装备有限公司获得1500万元、太原重工轨道交通设备有限公司获得527.6万元、山西科泰航天防务技术股份有限公司获得200万元，这些都是山西综改示范区对重点培养企业发放的政策红利。
山西综改示范区出台《新兴产业培育实施方案》，每年动态选择一批符合示范区战略性新兴产业导向、成长性好的企业进行培育。按企业5年一个周期内可达到的产值，从1亿元至1000亿元分10档，加大对企业科研、技改和人才团队的扶持力度。
山西综改示范区企业山西天地煤机装备有限公司拥有煤矿综掘智能化技术与装备山西省院士工作站。2018年完成工业总产值16.9亿元，较2017年同比增长超20%，属于产值10亿元—20亿元培育标准。2019年申请兑现扶持资金1500万元。说起这笔资金的应用，董事长王步康颇有感触：“2019年，公司受研发资金不足所困扰，山西综改示范区拨付的资金及时解决了我们的问题。让公司能心无旁骛地研发新产品。”总经理宋德军说：“山西综改示范区相关部门深入企业宣传政策，了解企业困难，为企业解决问题，提供了优质的服务。”
重点培育类企业是山西综改示范区的“中流砥柱”。对这类企业的资金扶持可帮助企业进行新技术研发应用、产品升级换代、降低企业运营成本，实现更稳健发展，为新兴产业把握先机、换道领跑打好基础。
3 协议类政策：针对性强全方位保姆式服务
“山西综改示范区优良的营商环境和丰厚的政策红利吸引我们落地。其实是基于双方的互信，先签合同，后成立公司，再履行协议。”山西宇傲汽车部件有限公司负责人表示：“签订的协议项目是区内重点产业配套项目。根据协议，企业可获得一定比例的仪器设备、实验材料购置款及汽车轻量化研发中心建设费用。2018年、2019年，企业第一批设备采购安装完成及厂房土建开工、厂房封顶后，山西综改示范区按协议拨付了相应的扶持资金。”
“一事一议、一企一策”“科技成果转化”“合作共建产业园区”“人才及团队引进”“过渡办公、生产用房扶持”，这些已成为山西综改示范区与“协议类”企业达成的“共识”。企业在仪器设备购买、产业发展、高级管理人才、产值达标、生产科研、房租费用、装修费用、运营管理等方面都可以获得扶持。蒙牛乳业（太原）有限公司、益海嘉里（太原）粮油食品工业有限公司依据《“一事一议”“一企一策”规定》《人才及团队引进培育扶持办法》签订协议；北京百度网讯科技有限公司依据《“一事一议”“一企一策”规定》《人才及团队引进培育扶持办法》《过渡办公、生产用房扶持管理办法》签订协议。仅2019年，山西综改示范区协议类政策兑现约3.8亿元。
这些项目是山西综改示范区围绕创新链、打造产业链、完善供应链、配置要素链所引进的。山西综改示范区实施“项目”化、“清单”化管理，分阶段、分批次为企业提供专项资金，为项目落地投产见效提供全方位保姆式服务。同时在成果转化、减税降费、创业辅导等方面提高服务水平，截至目前，已累计为1500余家企业兑现20多亿元。山西综改示范区深化服务理念、优化服务流程的“硬实力”加上“真金白银”惠企政策的“软举措”，为企业“筑巢固基”，成为企业投资兴业新沃土。 晨报记者 王盼盼/文 孟宪亨/摄
