日期:[2020年09月08日]
-- 生活晨报 --
版次:[A1]
“三个一”诉服工作山西4家法院获最高法院表扬
毛应厚 赵春怀邱成帅杨少芬宋宝莲/文 孙若丰/摄
在9月2日召开的全国高级法院院长座谈会上，最高法院决定对全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位予以通报表扬，北京昌平法院等100家法院获表扬。我省法院系统阳泉中院、大同平城法院、忻州定襄法院、运城盐湖法院位列其中。
最高法院在通报中指出，2019年6月以来，各级法院全力推进集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系建设，在为人民群众提供一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务工作中取得阶段性成绩。
阳泉中院：
形成“2+3+1”特色诉调对接体系
2019年以来，阳泉中院全力推进集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系建设，在为人民群众提供“一站式”的诉讼服务工作中取得了阶段性成绩。截至8月31日，阳泉法院共办理委派、委托调解案件3898件，调解成功2645件，调解成功率67.86%；在线音视频调解案件239件；司法确认78件，其中在线提交司法确认 21件，占比26.92%。案件数量、调解成功率等指标均明显上升，效果显著。
主动融入党委、政府领导支持下的社会矛盾化解诉源治理大格局，依托阳泉市委平安建设矛盾化解专项组办公室设在法院的工作优势，完善线下多元解纷机制建设。在阳泉范围内全面推广应用山西多元解纷平台，建立线上多元解纷联动衔接机制。以塑造高效诉调对接流程为切入，初步形成阳泉法院“2+3+1”的诉调对接流程体系，规范诉调对接机制。
以实现案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道为目标，健全分调裁审工作机制，制定并系统梳理一系列机制制度，绘制调解快审工作流程图，组建调解快审组，以“调解+快审”的方式审理调解快审案件。建立分调裁审机制改革考评通报制度，加强对基层法院的监督考评和技能培训。
充分利用中国移动微法院、12368司法服务热线等平台，开展网上立案、网上缴费、网上送达等线上服务，实现一网通办、一号通办，打通当事人线上立案的“最后一公里”。坚持集约化专业化管理理念，集约送达、集中保全、统一委托鉴定、网上阅卷等审判辅助事务正在有序推进，所有项目均做到了任务标准、责任单位、完成时限的“三明确”。
盐湖法院：
构建特色“12345”多元化解模式
近年来，盐湖法院创新思路，对标一流，凸显亮点，强力推进，在加快“一站式诉讼服务中心”建设上，“九化”并举，夯实基础；在推进“一站式多元解纷”机制上，凝聚合力，先行先试，努力打造集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，推动形成具有盐湖法院特色的一站式多元解纷机制。
2017年以来，盐湖法院将诉讼服务中心建设列入工作重点，“九化”并举，集全院之力打造现代化的诉讼服务体系。“九化”分别为：“提档升级”，推动诉讼服务中心标准化；整合资源，推动诉讼服务功能集约化；健全制度，推动诉讼服务运行规范化；互联网+，推动诉讼服务智慧化；便民利民，推动诉讼服务立体化；拓宽渠道，推动立案服务方式多样化；简案快办，实现分调裁审衔接流程化；以要素式、令状式审判为主体，推动审理机制程式化；推动涉法涉诉信访平台建设，促进信访案件办理规范化。
2019年，盐湖法院按照省高院“多元解纷”改革试点工作要求，结合本院实际，积极构建“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”处理的具有盐湖法院特色的“12345”多元化解模式。“1”是指坚持党建引领，形成1个化解体系；“2”是指搭建多元解纷线下线上2个平台，形成有机对接；“3”是指整合行政调解、司法调解、人民调解3类资源，用好法官、律师、调解员3支队伍，完善1扇门进入、1条龙服务、1站式办结3种服务，形成高效化解；“4”是指设置综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、社会心理服务中心、信访接待中心等4个中心，形成化解合力；“5”是指构建联动化解、目标管理、考核评估、培训提升、保障激励5个机制，形成常态机制。
平城法院：
源头减少诉讼增量减轻群众诉累
大同平城法院深入贯彻落实《最高法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》要求和工作部署，努力推动多元解纷和诉讼服务工作迈上新台阶，“一站式”建设工作取得了扎实的成效。
平城法院积极融入诉源治理，建立了四个人民 （律师）调解工作室，目前聘任了近40名特邀调解员，先后与大同市道路交通事故纠纷人民调解委员会、平城区婚姻家庭人民调解委员会等八家组织和机构搭建了诉调对接平台。2019年诉中委派调解案件364件，调解成功254件，调解成功率为69.7%。2019年速裁、快审团队审理、调解案件1096件，结案率100%。
2019年平城法院立案受理各类案件13179件，在辖区相同级别的法院中案件数量排在全省法院前列，案件数量逐年递增。通过深入开展多元解纷和诉源治理工作，有效从源头上减少诉讼增量，降低群众的诉讼成本、减轻群众诉累，使诉源治理工作取得实效。具体做法是：案件进入诉前调解流程，在调解人员的耐心化解下最终实现双赢达成和解。一定程度缓解了审判阶段、执行阶段案多人少的矛盾。“一站式”建设工作开展以来，平城法院以一名员额法官、两名法官助理、两名书记员的团队配置，建立了速裁快审团队，以5%的民事员额法官审理了14%以上的民事案件。特别是针对物业纠纷案件的特点，速裁团队常态化利用下班时间集中送达法律文书，有效保障了此类案件的快审快结。诉调对接中心针对化解案件工作中出现的新情况、新问题以每月召开一次特邀调解员培训会的方式，指导调解员化解矛盾纠纷的办法，解释相关法律规定。通过以会代训、个案指导等方式促进调解人员、调解组织向专业化、正规化转变。
定襄法院：
开启多元化解矛盾服务群众新征程
建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心以来，按照上级法院的要求，定襄法院积极行动起来，从工作中总结立案过程中化解纠纷的经验，把握诉讼服务过程中的协同性，迅速制定一系列的诉讼服务工作机制。与定襄县交警队、保险公司、医疗集团、自然资源局、环境保护局、工商联、人社局、司法局、妇联开展诉前联动解决纠纷工作，联合出台了相应的文件。
优化整合各类纠纷解决资源，把多元调解与先行调解进行衔接。特邀了具有一定法律知识的法律工作者、退休法官参与其中，使当事人到法院准备立案诉讼时就能得到各类适合先行调解的及时帮助。从而全力推动矛盾前端治理，把诉源治理真正落到实处。
对于诉前无法进行调解的案件，法院分层递进，繁简结合，快立快审，充分执行“分调裁审”工作机制，简易案件达到全院案件数的85%以上。
定襄法院立案庭将过去单一的登记立案及时向诉讼服务理念过渡，把为当事人提供一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务当作新起点，区别划分诉讼服务类型、便民服务类、诉讼辅助类、纠纷解决类、审判事务类等多种类别诉讼服务。诉服中心设立了当事人等候区及诉讼引导、司法服务等专门通道，设计了办案流程图和法院二维码，提供了诉讼状、委托书等模板。
另外还将扫描、卷宗流转等影响诉讼进程和审判效率的辅助性、事务性工作集中到诉讼服务中心。同时探索建立集约送达机制，有效应对送达难题；优化保全联动机制，设立保全、委托鉴定服务窗口；运用中国移动微法院为当事人提供网上立案、跨域立案的诉讼服务，开启了为服务大局、多元化解矛盾的新征程。
在9月2日召开的全国高级法院院长座谈会上，最高法院决定对全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位予以通报表扬，北京昌平法院等100家法院获表扬。我省法院系统阳泉中院、大同平城法院、忻州定襄法院、运城盐湖法院位列其中。
最高法院在通报中指出，2019年6月以来，各级法院全力推进集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系建设，在为人民群众提供一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务工作中取得阶段性成绩。
阳泉中院：
形成“2+3+1”特色诉调对接体系
2019年以来，阳泉中院全力推进集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系建设，在为人民群众提供“一站式”的诉讼服务工作中取得了阶段性成绩。截至8月31日，阳泉法院共办理委派、委托调解案件3898件，调解成功2645件，调解成功率67.86%；在线音视频调解案件239件；司法确认78件，其中在线提交司法确认 21件，占比26.92%。案件数量、调解成功率等指标均明显上升，效果显著。
主动融入党委、政府领导支持下的社会矛盾化解诉源治理大格局，依托阳泉市委平安建设矛盾化解专项组办公室设在法院的工作优势，完善线下多元解纷机制建设。在阳泉范围内全面推广应用山西多元解纷平台，建立线上多元解纷联动衔接机制。以塑造高效诉调对接流程为切入，初步形成阳泉法院“2+3+1”的诉调对接流程体系，规范诉调对接机制。
以实现案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道为目标，健全分调裁审工作机制，制定并系统梳理一系列机制制度，绘制调解快审工作流程图，组建调解快审组，以“调解+快审”的方式审理调解快审案件。建立分调裁审机制改革考评通报制度，加强对基层法院的监督考评和技能培训。
充分利用中国移动微法院、12368司法服务热线等平台，开展网上立案、网上缴费、网上送达等线上服务，实现一网通办、一号通办，打通当事人线上立案的“最后一公里”。坚持集约化专业化管理理念，集约送达、集中保全、统一委托鉴定、网上阅卷等审判辅助事务正在有序推进，所有项目均做到了任务标准、责任单位、完成时限的“三明确”。
盐湖法院：
构建特色“12345”多元化解模式
近年来，盐湖法院创新思路，对标一流，凸显亮点，强力推进，在加快“一站式诉讼服务中心”建设上，“九化”并举，夯实基础；在推进“一站式多元解纷”机制上，凝聚合力，先行先试，努力打造集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，推动形成具有盐湖法院特色的一站式多元解纷机制。
2017年以来，盐湖法院将诉讼服务中心建设列入工作重点，“九化”并举，集全院之力打造现代化的诉讼服务体系。“九化”分别为：“提档升级”，推动诉讼服务中心标准化；整合资源，推动诉讼服务功能集约化；健全制度，推动诉讼服务运行规范化；互联网+，推动诉讼服务智慧化；便民利民，推动诉讼服务立体化；拓宽渠道，推动立案服务方式多样化；简案快办，实现分调裁审衔接流程化；以要素式、令状式审判为主体，推动审理机制程式化；推动涉法涉诉信访平台建设，促进信访案件办理规范化。
2019年，盐湖法院按照省高院“多元解纷”改革试点工作要求，结合本院实际，积极构建“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”处理的具有盐湖法院特色的“12345”多元化解模式。“1”是指坚持党建引领，形成1个化解体系；“2”是指搭建多元解纷线下线上2个平台，形成有机对接；“3”是指整合行政调解、司法调解、人民调解3类资源，用好法官、律师、调解员3支队伍，完善1扇门进入、1条龙服务、1站式办结3种服务，形成高效化解；“4”是指设置综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、社会心理服务中心、信访接待中心等4个中心，形成化解合力；“5”是指构建联动化解、目标管理、考核评估、培训提升、保障激励5个机制，形成常态机制。
平城法院：
源头减少诉讼增量减轻群众诉累
大同平城法院深入贯彻落实《最高法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》要求和工作部署，努力推动多元解纷和诉讼服务工作迈上新台阶，“一站式”建设工作取得了扎实的成效。
平城法院积极融入诉源治理，建立了四个人民 （律师）调解工作室，目前聘任了近40名特邀调解员，先后与大同市道路交通事故纠纷人民调解委员会、平城区婚姻家庭人民调解委员会等八家组织和机构搭建了诉调对接平台。2019年诉中委派调解案件364件，调解成功254件，调解成功率为69.7%。2019年速裁、快审团队审理、调解案件1096件，结案率100%。
2019年平城法院立案受理各类案件13179件，在辖区相同级别的法院中案件数量排在全省法院前列，案件数量逐年递增。通过深入开展多元解纷和诉源治理工作，有效从源头上减少诉讼增量，降低群众的诉讼成本、减轻群众诉累，使诉源治理工作取得实效。具体做法是：案件进入诉前调解流程，在调解人员的耐心化解下最终实现双赢达成和解。一定程度缓解了审判阶段、执行阶段案多人少的矛盾。“一站式”建设工作开展以来，平城法院以一名员额法官、两名法官助理、两名书记员的团队配置，建立了速裁快审团队，以5%的民事员额法官审理了14%以上的民事案件。特别是针对物业纠纷案件的特点，速裁团队常态化利用下班时间集中送达法律文书，有效保障了此类案件的快审快结。诉调对接中心针对化解案件工作中出现的新情况、新问题以每月召开一次特邀调解员培训会的方式，指导调解员化解矛盾纠纷的办法，解释相关法律规定。通过以会代训、个案指导等方式促进调解人员、调解组织向专业化、正规化转变。
定襄法院：
开启多元化解矛盾服务群众新征程
建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心以来，按照上级法院的要求，定襄法院积极行动起来，从工作中总结立案过程中化解纠纷的经验，把握诉讼服务过程中的协同性，迅速制定一系列的诉讼服务工作机制。与定襄县交警队、保险公司、医疗集团、自然资源局、环境保护局、工商联、人社局、司法局、妇联开展诉前联动解决纠纷工作，联合出台了相应的文件。
优化整合各类纠纷解决资源，把多元调解与先行调解进行衔接。特邀了具有一定法律知识的法律工作者、退休法官参与其中，使当事人到法院准备立案诉讼时就能得到各类适合先行调解的及时帮助。从而全力推动矛盾前端治理，把诉源治理真正落到实处。
对于诉前无法进行调解的案件，法院分层递进，繁简结合，快立快审，充分执行“分调裁审”工作机制，简易案件达到全院案件数的85%以上。
定襄法院立案庭将过去单一的登记立案及时向诉讼服务理念过渡，把为当事人提供一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务当作新起点，区别划分诉讼服务类型、便民服务类、诉讼辅助类、纠纷解决类、审判事务类等多种类别诉讼服务。诉服中心设立了当事人等候区及诉讼引导、司法服务等专门通道，设计了办案流程图和法院二维码，提供了诉讼状、委托书等模板。
另外还将扫描、卷宗流转等影响诉讼进程和审判效率的辅助性、事务性工作集中到诉讼服务中心。同时探索建立集约送达机制，有效应对送达难题；优化保全联动机制，设立保全、委托鉴定服务窗口；运用中国移动微法院为当事人提供网上立案、跨域立案的诉讼服务，开启了为服务大局、多元化解矛盾的新征程。