日期:[2019年06月27日]
-- 生活晨报 --
版次:[A1]
太原市迎泽区探索无物业小区居民自治
业委会获官方支持 干劲空前
针对无物业小区的混乱现状，太原市迎泽区2019年初率先提出成立业主委员会管理小区的思路。短短几个月内，全区试点的38个无物业小区成立了业委会，为居民自治打开了一扇窗。
物业缺位小区乱成立业委会成共识
2019年5月、6月，太原市迎泽区两次召开成立业委会工作推进会。会议的密集程度让桥东街道办事处负责业委会成立工作的副书记任慧军感觉到了深深的压力。“刚接手这项工作，希望干好。”
记者注意到，迎泽区开展的业委会成立工作有一个显著的特点，主要针对辖区内的无物业小区。因为物业的长期缺位，这类小区已经成为社会管理的难点和社会矛盾频发的神经末梢。无物业小区数量还不少，以桥东街道办事处为例，总共170个居民小区，无物业小区就有102个，其中基本处于管理真空的就有60个。“这类无物业小区的毛病基本就是胎里带，依靠自我解决问题基本不可能。”深入调研后，任慧军发现，很多小区属于一些企业的职工小区，但是因为产权纠纷和企业破产等原因，陷入了无人管理状态。
设施陈旧、道路年久失修、脏乱差成为困扰无物业小区的最大问题，由此引发的一系列矛盾也不断升级和异化。
通过调研和反复的思考，太原市迎泽区决定，通过成立业委会的方式来解决无物业小区的管理难题。
业主乐见其成业委会成立实现“火箭速度”
小区成立业委会并不是个新鲜事，但一般成立过程都比较曲折。“小区成立业委会整整用了三年时间，即使这样依然是比较快的。”小店区一家小区业委会主任告诉记者，业委会的成立涉及多方利益，过程很艰难。
相比而言，迎泽区这些小区业委会的成立堪称“火箭速度”。枣园小区业委会主任赵卫平表示，从酝酿到5月26日成立业委会，也不过就是两三个月的时间。“火箭速度”跟无物业管理小区矛盾单一有关。有物业管理的小区，业委会的成立需要物业的多方配合。由于业主和物业的对立心态比较普遍，业委会成立过程中物业掣肘的情况就很明显。而无物业小区则完全没有这种矛盾，环境要单纯很多，成立的难度因此大大降低。赵卫平表示，整个枣园小区共有居民150户，116户同意成立业委会。“自己的事情自己操心，自然容易很多。”
乐见其成几乎是大多数业主的心态。小区的管理是一个持续常态化过程，没有管理，居民生活必然陷入恶性循环的窘迫境况。居民张大姐表示，能有一个机构，而且是业主自己的机构操心小区管理和建设，是企盼已久的好事，“没人管的日子简直没法正常生活。”
身份遭到质疑 临时机构必然被取代
目前，桥东街道办事处已经有六个小区成立了业委会。“个个都是样板，个个都是范本。”任慧军满意地评价。
6月21日，记者实地探访了枣园小区。这是一个呈狭长形东西布局的小区，独栋楼房，共有十个单元。赵卫平向记者介绍：“这原本应该是铁路系统的小区，但是因为产权纠纷和没有验收，从2003年建成起就一直没有物业管理。”
居民入住后不到一年，各种问题就逐步暴露。为了解决问题，小区居民开始自救，一个单元出一个人，成立了一个由10个人组成的临时管理委员会，后来被居民简称为“临管会”。
各项工作都离不开钱，“临管会”成立后干的第一件事情是修路，通过集资的方法筹钱。“一共集资了10000多元吧，修路花了9000多元，后‘临管会’的人自己掏钱从清徐买回树来进行了简单的绿化。”付出很多，但是“临管会”的身份依然受到了质疑，尤其是集资性质的收费，更是触动了部分业主的敏感神经。运行十多年后，“临管会”已经举步维艰，就连小区简单的水电维修都已经进行不下去。
任慧军介绍，枣园小区这样的情况并不是孤例，机构不正规必然无法长期维持下去，各项工作也只能是得过且过的状态。要从根上解决这个问题，就必须成立业委会。这是必须要走的路，目前来说也是最可行、最有效的办法。
居民自治成为业委会终极目标
业委会成立之前，有“临管会”这样临时机构的小区还可以通过集资解决部分问题，而连临时机构都没有的小区就只能是一乱到底。和枣园小区一墙之隔的一个小区，因为长期无人管理，整个小区的环境和枣园小区天差地别，私搭乱建、垃圾遍地、小区路面未硬化。小区居民无比羡慕枣园小区，希望能有人把这个小区管起来。“其实现在业委会的职能和物业差不多，但是却不能像物业一样收取物业费。”赵卫平也道出了未来业委会发展的困惑。“临管会”时代，集资就饱受质疑，业委会机构合法了，却不能收物业费，如何良性运行成了不能回避的考验。
小区居民多年不交费已经成为习惯，“现在就是按照一平米两毛钱的标准收物业费都不可能”。
任慧军告诉记者，目前区政府的思路是进行资源倾斜，在财政合理调配范围内对业委会进行支持。最终目的是实现居民自治，自己管理自己。
机构合法了，官方支持了，赵卫平的干劲也更大了，目前枣园小区正在进行土地平整，进行大规模的绿化，还要配置健身器材。“大概需要50万元左右，80%政府支持，20%居民自筹。”
政府财政支持只是暂时输血，并不是长久之计。赵卫平觉得未来就是要通过业委会实现居民自治，所有资金向业主筹集。任慧军认为，一个良性运行的业委会完全可以让小区健康发展，成为政府有效管理的抓手。 晨报记者王文兴文/摄
物业缺位小区乱成立业委会成共识
2019年5月、6月，太原市迎泽区两次召开成立业委会工作推进会。会议的密集程度让桥东街道办事处负责业委会成立工作的副书记任慧军感觉到了深深的压力。“刚接手这项工作，希望干好。”
记者注意到，迎泽区开展的业委会成立工作有一个显著的特点，主要针对辖区内的无物业小区。因为物业的长期缺位，这类小区已经成为社会管理的难点和社会矛盾频发的神经末梢。无物业小区数量还不少，以桥东街道办事处为例，总共170个居民小区，无物业小区就有102个，其中基本处于管理真空的就有60个。“这类无物业小区的毛病基本就是胎里带，依靠自我解决问题基本不可能。”深入调研后，任慧军发现，很多小区属于一些企业的职工小区，但是因为产权纠纷和企业破产等原因，陷入了无人管理状态。
设施陈旧、道路年久失修、脏乱差成为困扰无物业小区的最大问题，由此引发的一系列矛盾也不断升级和异化。
通过调研和反复的思考，太原市迎泽区决定，通过成立业委会的方式来解决无物业小区的管理难题。
业主乐见其成业委会成立实现“火箭速度”
小区成立业委会并不是个新鲜事，但一般成立过程都比较曲折。“小区成立业委会整整用了三年时间，即使这样依然是比较快的。”小店区一家小区业委会主任告诉记者，业委会的成立涉及多方利益，过程很艰难。
相比而言，迎泽区这些小区业委会的成立堪称“火箭速度”。枣园小区业委会主任赵卫平表示，从酝酿到5月26日成立业委会，也不过就是两三个月的时间。“火箭速度”跟无物业管理小区矛盾单一有关。有物业管理的小区，业委会的成立需要物业的多方配合。由于业主和物业的对立心态比较普遍，业委会成立过程中物业掣肘的情况就很明显。而无物业小区则完全没有这种矛盾，环境要单纯很多，成立的难度因此大大降低。赵卫平表示，整个枣园小区共有居民150户，116户同意成立业委会。“自己的事情自己操心，自然容易很多。”
乐见其成几乎是大多数业主的心态。小区的管理是一个持续常态化过程，没有管理，居民生活必然陷入恶性循环的窘迫境况。居民张大姐表示，能有一个机构，而且是业主自己的机构操心小区管理和建设，是企盼已久的好事，“没人管的日子简直没法正常生活。”
身份遭到质疑 临时机构必然被取代
目前，桥东街道办事处已经有六个小区成立了业委会。“个个都是样板，个个都是范本。”任慧军满意地评价。
6月21日，记者实地探访了枣园小区。这是一个呈狭长形东西布局的小区，独栋楼房，共有十个单元。赵卫平向记者介绍：“这原本应该是铁路系统的小区，但是因为产权纠纷和没有验收，从2003年建成起就一直没有物业管理。”
居民入住后不到一年，各种问题就逐步暴露。为了解决问题，小区居民开始自救，一个单元出一个人，成立了一个由10个人组成的临时管理委员会，后来被居民简称为“临管会”。
各项工作都离不开钱，“临管会”成立后干的第一件事情是修路，通过集资的方法筹钱。“一共集资了10000多元吧，修路花了9000多元，后‘临管会’的人自己掏钱从清徐买回树来进行了简单的绿化。”付出很多，但是“临管会”的身份依然受到了质疑，尤其是集资性质的收费，更是触动了部分业主的敏感神经。运行十多年后，“临管会”已经举步维艰，就连小区简单的水电维修都已经进行不下去。
任慧军介绍，枣园小区这样的情况并不是孤例，机构不正规必然无法长期维持下去，各项工作也只能是得过且过的状态。要从根上解决这个问题，就必须成立业委会。这是必须要走的路，目前来说也是最可行、最有效的办法。
居民自治成为业委会终极目标
业委会成立之前，有“临管会”这样临时机构的小区还可以通过集资解决部分问题，而连临时机构都没有的小区就只能是一乱到底。和枣园小区一墙之隔的一个小区，因为长期无人管理，整个小区的环境和枣园小区天差地别，私搭乱建、垃圾遍地、小区路面未硬化。小区居民无比羡慕枣园小区，希望能有人把这个小区管起来。“其实现在业委会的职能和物业差不多，但是却不能像物业一样收取物业费。”赵卫平也道出了未来业委会发展的困惑。“临管会”时代，集资就饱受质疑，业委会机构合法了，却不能收物业费，如何良性运行成了不能回避的考验。
小区居民多年不交费已经成为习惯，“现在就是按照一平米两毛钱的标准收物业费都不可能”。
任慧军告诉记者，目前区政府的思路是进行资源倾斜，在财政合理调配范围内对业委会进行支持。最终目的是实现居民自治，自己管理自己。
机构合法了，官方支持了，赵卫平的干劲也更大了，目前枣园小区正在进行土地平整，进行大规模的绿化，还要配置健身器材。“大概需要50万元左右，80%政府支持，20%居民自筹。”
政府财政支持只是暂时输血，并不是长久之计。赵卫平觉得未来就是要通过业委会实现居民自治，所有资金向业主筹集。任慧军认为，一个良性运行的业委会完全可以让小区健康发展，成为政府有效管理的抓手。 晨报记者王文兴文/摄