知名企业“说倒就倒”虚拟卡成新“槽点”

　　预付卡消费因便捷实惠被不少商家青睐。但预付卡备案制度存盲区、处罚力度较轻、征信体系不完善等深层次原因，导致这一领域乱象频发，屡禁不止。甚至有些知名企业“说倒就倒”。
　　知名企业“说倒就倒”工资发不出却还在办新卡
　　“您今天过来办卡，可以享受最低价，买两年送一年！”今年3月，高先生在北京浩沙健身劲松店花2700元办了一张3年的健身卡。可“五一”之后，这家知名连锁健身房就接连出现了团操课取消、游泳池关闭、断网断电断热水、器械故障无人维护等问题。即便如此，该健身房仍在推销办卡。据另一名销售员透露，仅今年3月，该门店销售额就达50多万元。
　　　　健身房无法正常使用，不少会员提出退卡。可高先生却发现，合同上写着“此为特价卡，不退不转”，再一翻口袋，才意识到连付款收据和发票都没给。健身房运营经理单先生说：“公司没钱了没法退费。”国家企业信用信息公示系统显示，“北京浩沙健力健身服务有限公司”今年4月30日被列入工商部门经营异常名录，其股东浩沙艾雅（北京）健身服务有限公司3月20日已被列入经营异常名录。
　　小企业是投诉重灾区虚拟卡成新“槽点”
　　　　中消协发布的《2018年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，生活社会服务类居于服务类投诉量第一位。而在服务细分领域，远程购物、美容美发、餐饮、保养修理、健身服务均榜上有名。
　　　　记者通过梳理各地典型案例发现，预付卡消费纠纷主要集中在服务业，特别是在美容美发、健身、摄影、汽车美容、餐饮等领域，其中，一些小企业成为跑路、纠纷的重灾区。“预付卡里的钱，是消费者为履行多次性合同，预先存放于对方账户的钱款。应该是消费一次，经营者从卡中扣一次钱。”中国法学会消费者权益保护法学研究会会长河山说。“但现实生活中，预付费交易正逐渐背离初衷，成为不法经营者侵害消费者合法权益的手段，产生大量的法律纠纷。”北京市律师协会监事、营建律师事务所律师王集金说。
　　　　此外，伴随移动互联网的发展，线上预付费消费也逐渐成为新的投诉“槽点”。近期，多位消费者在门客生活上预定了几个月的鲜花，可没收到几次就发现小程序下线了。
　　教育健身等行业不在备案之列
　　　　治乱还需组合拳
　　针对各地频出的预付卡乱象，早在2012年9月，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案，并对相关企业实行资金存管制度，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，一旦违规，便可对企业形成约束。“但实际情况是，对存管资金的后续使用缺乏监管。此外，办法仅涉及‘零售业、住宿和餐饮业、居民服务业’三个行业，而对健身、美容美发、教育、文娱、网约车等侵权高发领域以及个体工商户都没有覆盖。”王集金说，此外，对发卡企业或售卡企业违法行为处以3万元以下罚款，力度较轻，难以起到震慑作用。
　　　　王集金建议：“尽快建立黑名单制度，对失信企业与个人进行登记和公示，在工商执照办理等方面提高门槛。”
　　新华社记者杨洋