日期:[2019年05月29日]
-- 生活晨报 --
版次:[A1]
我省基本养老金上涨经历了5次改革
根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》的部署，今年5月1日起，社保降费的相关措施正式落实。这无疑是5月的一个好消息，降低了城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例，还提出了调整社保缴费基数、加快推进养老保险省级统筹，以及提高养老保险基金中央调剂比例等多项政策。这不仅给企业减负，同时对老百姓也有诸多利好，可以让越来越多的老年人领到养老金，可以让退休人员的养老金稳步增长。本报今日推出专题“养老金那些事儿”，从我省养老金上涨、国家养老保险制度的改革进程等方面了解我们口袋里的养老金。
第1次改革升级
2005年，我省基本养老金首次上调
2005年，我省根据国家下发的《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》，首次上调了企业退休人员基本养老金。
此后，每年企业退休人员都在调整范围之内。即只要是在我省上调前一年的12月31日之前退休和退职的企业人员基本养老金都可上涨。
2005年，我省对新中国成立前参加革命工作但不符合离休条件的，具有高级职称的科技人员每人每月增加105元、其他人员每人每月增加95元；对新中国成立后至1953年12月31日参加革命工作的，具有高级职称的科技人员每人每月增加95元、其他人员每人每月增加85元；1954年1月1日至1960年12月31日参加革命工作的，具有高级职称的科技人员每人每月增加85元、其他人员每人每月增加75元；对1961年1月1日及以后参加革命工作的，具有高级职称的科技人员每人每月增加75元、其他人员每人每月增加65元；对退职人员每人每月增加30元。
第2次改革升级
2008年，我省基本养老金上涨启用定额调整加挂钩调整的方式
我省企业退休人员的基本养老金经历了2005年、2006年、2007年的上调后，2008年，首次启用了定额调整（同一地区各类退休人员，调整标准基本一致）加挂钩调整（多缴多得，长缴长得）的方式。这种调整方式，让大家了解了，基本养老金的上涨幅度与缴费年限成正比。
2008年，我省企业退休人员的基本养老金每人每月增加55元，再按本人缴费年限每满1年（不满1年部分按1年计算）增加1元，缴费年限不满10年的按10年计算；对新中国成立前参加革命工作但不符合离休条件的老工人，新中国成立后至1953年12月31日前参加革命工作的人员，退休前按规定获得高级职称资格（含高级政工师、高级技师）并被单位聘用为高级专业技术职务一年以上的企业退休科技人员，原工商业者4类人员每人每月再增加 40元；对2007年12月31日前年满70周岁的，在前基础上每人每月再增加20元；对退职人员每人每月增加 40元，2007年12月31日前年满70周岁的再增加20元。
第3次改革升级
2009年，对艰苦边远地区倾斜
2009年，我省的企业退休人员基本养老金上涨开始对艰苦边远地区倾斜。除了同其他企业退休人员一样上涨外，一类艰苦边远地区的企业退休人员每人每月再增加10元；二类艰苦边远地区企业退休人员每人每月再增加15元。
2009年，对我省企业退休人员每人每月增加30元，再按本人缴费年限每满1年增加2.5元，缴费年限不满10年的按10年计算；对新中国成立前参加革命工作的老工人，新中国成立后至1953年12月31日前参加革命工作的人员，退休前按规定获得高级职称资格（含高级政工师、高级技师）并被单位聘用为高级专业技术职务一年以上的企业退休科技人员，原工商业者4类人员，每人每月再增加40元；对2008年12月31日前年满70周岁的，每人每月再增加20元；在上述调整基础上，一类艰苦边远地区的退休人员每人每月再增加 10元；二类艰苦边远地区退休人员每人每月再增加15元；对退职人员每人每月增加 50元，2008年12月31日前年满70周岁的再增加20元。
第4次改革升级
2010年，纳入基本养老保险统筹范围的“五七家属工”加入上涨队伍
“五七家属工”是上个世纪60年代初，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、纺织、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工这19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，和城镇街道居民委自行组建的从事生产自救工作的具有城镇常住户口、未被劳动部门录用、没有企业正式职工身份、未参加过基本养老保险统筹的人员。
2010年，国家下发了《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》，“五七家属工”的养老问题正式被关注。我省2009年就将“五七家属工”纳入领取基本养老金的范畴，2010年，“五七家属工”加入基本养老金的上涨队伍中。
2010年，我省企业退休人员每人每月增加50元，再按本人缴费年限每满1年增加3元，缴费年限不满10年的按10年计算；对新中国成立前参加革命工作的老工人，新中国成立后至1953年12月31日前参加工作的人员，退休前按规定获得高级职称资格（含高级政工师、高级技师）并被单位聘用为高级专业技术职务一年以上的企业退休科技人员，原工商业者4类人员，每人每月再增加50元；对2009年12月31日前年满70周岁的，在上述基础上每人每月再增加20元；对一类艰苦边远地区的退休人员每人每月再增加10元；二类艰苦边远地区退休人员每人每月再增加15元；对军队转业干部退休人员按上述标准调整基本养老金后，月养老金低于1220元的，补齐到1220元；对退职人员每人每月增加70元，2009年12月31日前年满70周岁的再增加20元；对新纳入基本养老保险统筹范围的“五七家属工”每人每月增加50元。
第5次改革升级
2016年，将机关事业单位的退休人员纳入上涨队伍
2005年-2015年，我省对企业退休人员的基本养老金连续上调了11次，机关事业单位的退休人员不在上调范围。2016年，我省将机关事业单位的退休人员首次纳入了上涨队伍。
同时，此次调整启用“三结合”调整方式。“三结合”调整是国家统一规定的调整办法，即定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。定额为每人每月增加70元。
挂钩调整为企业退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限、不含折算工龄）每满1年每月增加3.5元。缴费年限不满10年的按10年计算。机关事业退休人员按本人退休时职务（职级）对应的2015年12月同职务（职级）人员平均养老金水平的3.6%增加基本养老金。
倾斜调整为对高龄退休人员适当倾斜照顾，2015年12月31日前年满70周岁的退休人员，在定额调整和挂钩调整的基础上每人每月再增加50元。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平，调整后月基本养老金低于全省企业退休人员基本养老金平均水平的，补齐到平均水平。
2016年，我省基本养老金月人均增加190元。
2017年、2018年，我省退休人员的基本养老金都在以“三结合”调整方式增长，退休人员的钱袋子越来越鼓。
2019年3月人社部公布《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，明确2019年的企业和机关事业单位退休人员基本养老金总体调整水平会按2018年退休人员月均基本养老金的5%左右确定。接下来，我省会据此确定调整方案。
众 所 周知，今年我国继续提高退休人员的基本养老金，实现养老金连续 15次上涨。好多已退休的老年人对这次养老金上涨非常期待，记者在老年人群中也经常听到 “在职时五六年不涨工资，退休后却年年涨退休工资，感谢国家的好政策”这样的赞叹。具体到我省，基本养老金也紧跟国家政策，从2005年起，已经经历了14次上涨，正在等待着第15次上涨；我省的基本养老金上涨也经历了 5次的改革，受益人群不断增加。
晨报记者乔静涛
第1次改革升级
2005年，我省基本养老金首次上调
2005年，我省根据国家下发的《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》，首次上调了企业退休人员基本养老金。
此后，每年企业退休人员都在调整范围之内。即只要是在我省上调前一年的12月31日之前退休和退职的企业人员基本养老金都可上涨。
2005年，我省对新中国成立前参加革命工作但不符合离休条件的，具有高级职称的科技人员每人每月增加105元、其他人员每人每月增加95元；对新中国成立后至1953年12月31日参加革命工作的，具有高级职称的科技人员每人每月增加95元、其他人员每人每月增加85元；1954年1月1日至1960年12月31日参加革命工作的，具有高级职称的科技人员每人每月增加85元、其他人员每人每月增加75元；对1961年1月1日及以后参加革命工作的，具有高级职称的科技人员每人每月增加75元、其他人员每人每月增加65元；对退职人员每人每月增加30元。
第2次改革升级
2008年，我省基本养老金上涨启用定额调整加挂钩调整的方式
我省企业退休人员的基本养老金经历了2005年、2006年、2007年的上调后，2008年，首次启用了定额调整（同一地区各类退休人员，调整标准基本一致）加挂钩调整（多缴多得，长缴长得）的方式。这种调整方式，让大家了解了，基本养老金的上涨幅度与缴费年限成正比。
2008年，我省企业退休人员的基本养老金每人每月增加55元，再按本人缴费年限每满1年（不满1年部分按1年计算）增加1元，缴费年限不满10年的按10年计算；对新中国成立前参加革命工作但不符合离休条件的老工人，新中国成立后至1953年12月31日前参加革命工作的人员，退休前按规定获得高级职称资格（含高级政工师、高级技师）并被单位聘用为高级专业技术职务一年以上的企业退休科技人员，原工商业者4类人员每人每月再增加 40元；对2007年12月31日前年满70周岁的，在前基础上每人每月再增加20元；对退职人员每人每月增加 40元，2007年12月31日前年满70周岁的再增加20元。
第3次改革升级
2009年，对艰苦边远地区倾斜
2009年，我省的企业退休人员基本养老金上涨开始对艰苦边远地区倾斜。除了同其他企业退休人员一样上涨外，一类艰苦边远地区的企业退休人员每人每月再增加10元；二类艰苦边远地区企业退休人员每人每月再增加15元。
2009年，对我省企业退休人员每人每月增加30元，再按本人缴费年限每满1年增加2.5元，缴费年限不满10年的按10年计算；对新中国成立前参加革命工作的老工人，新中国成立后至1953年12月31日前参加革命工作的人员，退休前按规定获得高级职称资格（含高级政工师、高级技师）并被单位聘用为高级专业技术职务一年以上的企业退休科技人员，原工商业者4类人员，每人每月再增加40元；对2008年12月31日前年满70周岁的，每人每月再增加20元；在上述调整基础上，一类艰苦边远地区的退休人员每人每月再增加 10元；二类艰苦边远地区退休人员每人每月再增加15元；对退职人员每人每月增加 50元，2008年12月31日前年满70周岁的再增加20元。
第4次改革升级
2010年，纳入基本养老保险统筹范围的“五七家属工”加入上涨队伍
“五七家属工”是上个世纪60年代初，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、纺织、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工这19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，和城镇街道居民委自行组建的从事生产自救工作的具有城镇常住户口、未被劳动部门录用、没有企业正式职工身份、未参加过基本养老保险统筹的人员。
2010年，国家下发了《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》，“五七家属工”的养老问题正式被关注。我省2009年就将“五七家属工”纳入领取基本养老金的范畴，2010年，“五七家属工”加入基本养老金的上涨队伍中。
2010年，我省企业退休人员每人每月增加50元，再按本人缴费年限每满1年增加3元，缴费年限不满10年的按10年计算；对新中国成立前参加革命工作的老工人，新中国成立后至1953年12月31日前参加工作的人员，退休前按规定获得高级职称资格（含高级政工师、高级技师）并被单位聘用为高级专业技术职务一年以上的企业退休科技人员，原工商业者4类人员，每人每月再增加50元；对2009年12月31日前年满70周岁的，在上述基础上每人每月再增加20元；对一类艰苦边远地区的退休人员每人每月再增加10元；二类艰苦边远地区退休人员每人每月再增加15元；对军队转业干部退休人员按上述标准调整基本养老金后，月养老金低于1220元的，补齐到1220元；对退职人员每人每月增加70元，2009年12月31日前年满70周岁的再增加20元；对新纳入基本养老保险统筹范围的“五七家属工”每人每月增加50元。
第5次改革升级
2016年，将机关事业单位的退休人员纳入上涨队伍
2005年-2015年，我省对企业退休人员的基本养老金连续上调了11次，机关事业单位的退休人员不在上调范围。2016年，我省将机关事业单位的退休人员首次纳入了上涨队伍。
同时，此次调整启用“三结合”调整方式。“三结合”调整是国家统一规定的调整办法，即定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。定额为每人每月增加70元。
挂钩调整为企业退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限、不含折算工龄）每满1年每月增加3.5元。缴费年限不满10年的按10年计算。机关事业退休人员按本人退休时职务（职级）对应的2015年12月同职务（职级）人员平均养老金水平的3.6%增加基本养老金。
倾斜调整为对高龄退休人员适当倾斜照顾，2015年12月31日前年满70周岁的退休人员，在定额调整和挂钩调整的基础上每人每月再增加50元。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平，调整后月基本养老金低于全省企业退休人员基本养老金平均水平的，补齐到平均水平。
2016年，我省基本养老金月人均增加190元。
2017年、2018年，我省退休人员的基本养老金都在以“三结合”调整方式增长，退休人员的钱袋子越来越鼓。
2019年3月人社部公布《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，明确2019年的企业和机关事业单位退休人员基本养老金总体调整水平会按2018年退休人员月均基本养老金的5%左右确定。接下来，我省会据此确定调整方案。
众 所 周知，今年我国继续提高退休人员的基本养老金，实现养老金连续 15次上涨。好多已退休的老年人对这次养老金上涨非常期待，记者在老年人群中也经常听到 “在职时五六年不涨工资，退休后却年年涨退休工资，感谢国家的好政策”这样的赞叹。具体到我省，基本养老金也紧跟国家政策，从2005年起，已经经历了14次上涨，正在等待着第15次上涨；我省的基本养老金上涨也经历了 5次的改革，受益人群不断增加。
晨报记者乔静涛