日期:[2019年04月12日]
-- 生活晨报 --
版次:[A10]
强化政治担当深化改革创新确保转型升级行稳致远
——专访综改区党工委委员、纪工委书记刘伟
“改革创新、奋发有为”大讨论活动开展以来，山西转型综改示范区纪工委按照省委、太原市委、综改区党工委部署与要求，思想上高度重视、行动上及时有效、作风上从严从实，实现了高标准谋划、高起点开局、高质量推进。
3月10日，就深入开展好大讨论，推动新时代新担当新作为在纪检机关蔚然成风，实现纪检工作高质量发展，记者专访了综改区党工委委员、纪工委书记刘伟，请他介绍大讨论活动中的做法、启示，以及下一步如何持续深化纪律检查体制改革、支持保障转型发展、打造纪检铁军等方面的问题。
担当大任转型综改
记者：请问您如何认识“改革创新、奋发有为”大讨论活动的重大意义？
刘伟：去年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，深刻总结改革开放40年的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，把握中华民族实现伟大复兴的历史大势，饱含对人民群众的深切情怀，宣示将改革开放进行到底的雄心壮志，讲话气势恢宏、思想深刻，感人至深、催人奋进。时隔2个月，2月18日，省委掀起“改革创新、奋发有为”大讨论活动高潮，号召全省广大党员干部和人民群众踊跃参加，在三晋大地汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。这是省委深入学习贯彻习近平总书记庆祝改革开放40周年重要讲话精神的重大举措，是深化改革开放的再动员、再部署、再出发，是立足新时代，攻坚克难、锐意开拓、奋发进取的庄严宣誓。
综改区作为全省转型综改的主战场、主引擎，省委赋予我们先行先试、率先突破的时代重任和历史使命，要求我们在资源型经济转型发展这个世界性难题上先行一步，为全省乃至全国探索形成一批可复制、可推广的实践经验。立足我们两年来的改革实践和创新成果，冷静清醒分析开放创新、转型升级的新形势新要求新任务，“改革创新、奋发有为”是我们的必然选择。我们要把此次活动作为牵引深化改革、加快转型的“开弓箭”，作为检视担当作为、创新成果的“试金石”，进一步增强勇立潮头的坚定决心，进一步发扬砥砺奋进的拼搏精神。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，与扎实开展大讨论活动结合起来，联系实际、融会贯通。要强化政治担当，深化改革创新，靶向精准施策，推出一系列具有新时代特征的、促进转型发展的创新举措、改革事项，实现新气象、展现新作为。
主动作为先行先试
记者：结合综改区在全省改革开放格局中的特殊地位和纪检机关的使命任务，请您谈一谈纪工委将如何做好改革创新、奋发有为？
刘伟：纪委是政治机关，是党内监督的专责机关。纪工委在“改革创新、奋发有为”这个任务上，肩负着双重任务和特殊使命。既要充分运用好改革开放这个工作法宝，探索监督执纪问责的新机制、新模式，确保综改区纪检工作高质量发展；又要坚决为担当作为、创新创业撑腰鼓劲，为改革开放营造海晏河清的政治生态，确保综改区的开放创新、转型升级行稳致远。
一直以来，纪工委始终坚持勇敢地闯、大胆地试。早在2017年6月刚刚成立之时，就把先行先试、率先突破作为自身建设和发展的重要任务和使命。两年来，全体纪检干部凝心聚力、开拓奋进，创新性地探索建立作风建设督察、重大项目督察、党风廉政建设提醒谈话和廉政风险防控保证金4项可复制、可推广、可操作的实践经验，为全省开发区党风廉政建设作出了示范、树立了标杆、交上了满意答卷。2月19日党工委部署“改革创新、奋发有为”大讨论活动以来，纪工委把此次大讨论作为牵引全年工作的开局，立起奋勇争先、对标一流的姿态，保持求真务实、动真较劲的精气神，努力在实践探索中从严从实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进党风廉政建设，深入推进全面从严治党。
记者：“改革创新、奋发有为”大讨论活动开展已有半个多月，纪工委主要采取了哪些举措？
刘伟：一是突出政治建设，全面贯彻落实中央纪委和山西省、太原市纪委全会精神。组织全体纪检干部认真学习中央纪委三次全会和山西省、太原市纪委四次全会精神，督促党工委将会议精神传达至全区科级以上干部，引导广大党员干部把“两个维护”落实在实际行动上，切实落实好中央和省、市、区的决策部署。按照全会工作部署，发挥考核“指挥棒”作用，制定印发《2019年党风廉政建设工作要点》，配套建立党风廉政建设考核指标体系，引导各级党组织突出工作重点，压实政治责任，落实全会任务。立足实际，结合年度目标任务考核指标，建立纪工委2019年重点工作台账，确定7个方面27项重点任务，细化分解112项落实举措，明确责任人、挂图作战、限期完成。
二是主动担当作为，探索实践不想腐的新机制。坚持从正面激励、从反面惩罚，全面实行廉政风险防控保证金制度。完成2018年度干部廉政情况认定，首次兑现保证金。累计奖励917人，兑现奖金621.38万元；累计追责42人，减扣保证金11.25万元，有效激励干部廉洁用权、廉洁从政。坚持“上医治未病”，探索创新警示教育新模式。精选中央纪委和山西省、太原市纪委查处曝光的形式主义、官僚主义和违反中央八项规定及其实施细则精神案例9起，编印《廉政警示教育报告卡》2期。全区副处级以上领导干部学案例、写感悟316篇，全部装入个人廉政档案，有力地释放典型案例的警示作用，充分教育党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三是严格履职尽责，巩固强化不敢腐的震慑。保持正风肃纪高压态势，全面加强执纪审查。一季度，受理信访举报10件次，其中，检举控告类6件次，初次举报5件；处置问题线索13件，其中，谈话函询8件、初步核实5件；立案审查2人、给予党纪处分4人，其中，党内警告3人、开除党籍1人；给予组织处理4人。立案数、处分人数同比增长50%。特别是经前期立案审查、移送太原市监委的1案3人，被依法留置，成为太原市监委2017年3月成立以来，由派出派驻机构审查、移送的“首起留置案”。
对表对标靶向施策
记者：结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动，请您谈一谈纪工委2019年总体工作思路？
刘伟：站在新时代改革开放的新起点上，纪工委要以此次“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，牢牢把握政治机关的定位，对表中央纪委三次全会精神，对标山西省、太原市纪委四次全会部署和省纪委“两个提高”要求，忠诚履行党章赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，发扬改革创新精神，善于自我加压、勇于自我革命，从难点入手、向短板发力，以更高标准、更严要求、更实作风，强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的探索实践，深化标本兼治，夯实治本之基，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党和党风廉政建设不断取得新成效，为综改区实现高质量发展提供坚强政治和纪律保障。
记者：纪工委将如何实现这些工作目标？
刘伟：一要牢牢扛起“两个维护”的根本政治任务，进一步深化政治建设监督检查。强化对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、增强“四个意识”、落实党中央及省委、太原市委、综改区党工委的决策部署情况的监督检查，做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
二要锻造综改区“巡视利剑”，进一步深化作风建设督察。抓好督察、整改、收效3个环节，高质量完成对8个党组织的常规督察，认真做好2018年被督察6个党组织的整改情况“回头看”。聚焦“一网通办”、重大项目落地、重大事项审批等领域，紧盯重点人和重点事，深化重大项目专项督察，督促审批部门深化改革、改进作风、健全完善不能腐的制度体系，推动构建“六最”营商环境。
三要始终保持惩治腐败高压态势，进一步强化不敢腐的震慑。坚持“两个新账老账一起算”，有力削减存量、有效遏制增量，推动执纪审查数量、质量再提升。集中力量整治影响入区企业健康发展的腐败和作风问题，推动构建亲清新型政商关系。继续整治群众身边腐败和不正之风，开展人防工程腐败问题专项治理。
四要持续深化制度建设，进一步扎牢不能腐的笼子。创新建立自下而上的监督新机制，出台《作风建设特约监督员工作办法》，从驻区企业、学校及社区中选聘首届作风建设特约监督员，拓展发现问题的渠道和载体，推动党内监督同民主监督、群众监督和舆论监督有效贯通，健全常态化、全方位、多渠道的监督体系。健全完善廉政风险防控保证金制度，运用经济杠杆，激励干部廉洁从政、廉洁用权。
五要坚持把纪律和监督挺在前面，进一步增强不想腐的自觉。深化党风廉政建设提醒谈话制度，选树正、反“两面典型”，激励引导党员领导干部谈成习惯、谈出成效。紧盯关键岗位、重点环节等，探索拓展提醒谈话的对象范围，推动制度成效向基层延伸。持续深化廉政警示教育，用好《廉政警示教育报告卡》，组织党员领导干部学案例、写感悟，促进廉政警示教育入脑、入心、见行动。
六要对标“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”的新要求，进一步深化纪检队伍自身建设。深入开展“补短板、强作风”专项活动，从政治上提升素养、从标准上规范行为、从纪律上筑牢底线。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制、严格审批权限、严明“三条禁令”，努力把纪检干部打造成为综改区干部队伍的“领头雁”。 晨报记者段建强
3月10日，就深入开展好大讨论，推动新时代新担当新作为在纪检机关蔚然成风，实现纪检工作高质量发展，记者专访了综改区党工委委员、纪工委书记刘伟，请他介绍大讨论活动中的做法、启示，以及下一步如何持续深化纪律检查体制改革、支持保障转型发展、打造纪检铁军等方面的问题。
担当大任转型综改
记者：请问您如何认识“改革创新、奋发有为”大讨论活动的重大意义？
刘伟：去年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，深刻总结改革开放40年的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，把握中华民族实现伟大复兴的历史大势，饱含对人民群众的深切情怀，宣示将改革开放进行到底的雄心壮志，讲话气势恢宏、思想深刻，感人至深、催人奋进。时隔2个月，2月18日，省委掀起“改革创新、奋发有为”大讨论活动高潮，号召全省广大党员干部和人民群众踊跃参加，在三晋大地汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。这是省委深入学习贯彻习近平总书记庆祝改革开放40周年重要讲话精神的重大举措，是深化改革开放的再动员、再部署、再出发，是立足新时代，攻坚克难、锐意开拓、奋发进取的庄严宣誓。
综改区作为全省转型综改的主战场、主引擎，省委赋予我们先行先试、率先突破的时代重任和历史使命，要求我们在资源型经济转型发展这个世界性难题上先行一步，为全省乃至全国探索形成一批可复制、可推广的实践经验。立足我们两年来的改革实践和创新成果，冷静清醒分析开放创新、转型升级的新形势新要求新任务，“改革创新、奋发有为”是我们的必然选择。我们要把此次活动作为牵引深化改革、加快转型的“开弓箭”，作为检视担当作为、创新成果的“试金石”，进一步增强勇立潮头的坚定决心，进一步发扬砥砺奋进的拼搏精神。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，与扎实开展大讨论活动结合起来，联系实际、融会贯通。要强化政治担当，深化改革创新，靶向精准施策，推出一系列具有新时代特征的、促进转型发展的创新举措、改革事项，实现新气象、展现新作为。
主动作为先行先试
记者：结合综改区在全省改革开放格局中的特殊地位和纪检机关的使命任务，请您谈一谈纪工委将如何做好改革创新、奋发有为？
刘伟：纪委是政治机关，是党内监督的专责机关。纪工委在“改革创新、奋发有为”这个任务上，肩负着双重任务和特殊使命。既要充分运用好改革开放这个工作法宝，探索监督执纪问责的新机制、新模式，确保综改区纪检工作高质量发展；又要坚决为担当作为、创新创业撑腰鼓劲，为改革开放营造海晏河清的政治生态，确保综改区的开放创新、转型升级行稳致远。
一直以来，纪工委始终坚持勇敢地闯、大胆地试。早在2017年6月刚刚成立之时，就把先行先试、率先突破作为自身建设和发展的重要任务和使命。两年来，全体纪检干部凝心聚力、开拓奋进，创新性地探索建立作风建设督察、重大项目督察、党风廉政建设提醒谈话和廉政风险防控保证金4项可复制、可推广、可操作的实践经验，为全省开发区党风廉政建设作出了示范、树立了标杆、交上了满意答卷。2月19日党工委部署“改革创新、奋发有为”大讨论活动以来，纪工委把此次大讨论作为牵引全年工作的开局，立起奋勇争先、对标一流的姿态，保持求真务实、动真较劲的精气神，努力在实践探索中从严从实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进党风廉政建设，深入推进全面从严治党。
记者：“改革创新、奋发有为”大讨论活动开展已有半个多月，纪工委主要采取了哪些举措？
刘伟：一是突出政治建设，全面贯彻落实中央纪委和山西省、太原市纪委全会精神。组织全体纪检干部认真学习中央纪委三次全会和山西省、太原市纪委四次全会精神，督促党工委将会议精神传达至全区科级以上干部，引导广大党员干部把“两个维护”落实在实际行动上，切实落实好中央和省、市、区的决策部署。按照全会工作部署，发挥考核“指挥棒”作用，制定印发《2019年党风廉政建设工作要点》，配套建立党风廉政建设考核指标体系，引导各级党组织突出工作重点，压实政治责任，落实全会任务。立足实际，结合年度目标任务考核指标，建立纪工委2019年重点工作台账，确定7个方面27项重点任务，细化分解112项落实举措，明确责任人、挂图作战、限期完成。
二是主动担当作为，探索实践不想腐的新机制。坚持从正面激励、从反面惩罚，全面实行廉政风险防控保证金制度。完成2018年度干部廉政情况认定，首次兑现保证金。累计奖励917人，兑现奖金621.38万元；累计追责42人，减扣保证金11.25万元，有效激励干部廉洁用权、廉洁从政。坚持“上医治未病”，探索创新警示教育新模式。精选中央纪委和山西省、太原市纪委查处曝光的形式主义、官僚主义和违反中央八项规定及其实施细则精神案例9起，编印《廉政警示教育报告卡》2期。全区副处级以上领导干部学案例、写感悟316篇，全部装入个人廉政档案，有力地释放典型案例的警示作用，充分教育党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三是严格履职尽责，巩固强化不敢腐的震慑。保持正风肃纪高压态势，全面加强执纪审查。一季度，受理信访举报10件次，其中，检举控告类6件次，初次举报5件；处置问题线索13件，其中，谈话函询8件、初步核实5件；立案审查2人、给予党纪处分4人，其中，党内警告3人、开除党籍1人；给予组织处理4人。立案数、处分人数同比增长50%。特别是经前期立案审查、移送太原市监委的1案3人，被依法留置，成为太原市监委2017年3月成立以来，由派出派驻机构审查、移送的“首起留置案”。
对表对标靶向施策
记者：结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动，请您谈一谈纪工委2019年总体工作思路？
刘伟：站在新时代改革开放的新起点上，纪工委要以此次“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，牢牢把握政治机关的定位，对表中央纪委三次全会精神，对标山西省、太原市纪委四次全会部署和省纪委“两个提高”要求，忠诚履行党章赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，发扬改革创新精神，善于自我加压、勇于自我革命，从难点入手、向短板发力，以更高标准、更严要求、更实作风，强化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的探索实践，深化标本兼治，夯实治本之基，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党和党风廉政建设不断取得新成效，为综改区实现高质量发展提供坚强政治和纪律保障。
记者：纪工委将如何实现这些工作目标？
刘伟：一要牢牢扛起“两个维护”的根本政治任务，进一步深化政治建设监督检查。强化对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、增强“四个意识”、落实党中央及省委、太原市委、综改区党工委的决策部署情况的监督检查，做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
二要锻造综改区“巡视利剑”，进一步深化作风建设督察。抓好督察、整改、收效3个环节，高质量完成对8个党组织的常规督察，认真做好2018年被督察6个党组织的整改情况“回头看”。聚焦“一网通办”、重大项目落地、重大事项审批等领域，紧盯重点人和重点事，深化重大项目专项督察，督促审批部门深化改革、改进作风、健全完善不能腐的制度体系，推动构建“六最”营商环境。
三要始终保持惩治腐败高压态势，进一步强化不敢腐的震慑。坚持“两个新账老账一起算”，有力削减存量、有效遏制增量，推动执纪审查数量、质量再提升。集中力量整治影响入区企业健康发展的腐败和作风问题，推动构建亲清新型政商关系。继续整治群众身边腐败和不正之风，开展人防工程腐败问题专项治理。
四要持续深化制度建设，进一步扎牢不能腐的笼子。创新建立自下而上的监督新机制，出台《作风建设特约监督员工作办法》，从驻区企业、学校及社区中选聘首届作风建设特约监督员，拓展发现问题的渠道和载体，推动党内监督同民主监督、群众监督和舆论监督有效贯通，健全常态化、全方位、多渠道的监督体系。健全完善廉政风险防控保证金制度，运用经济杠杆，激励干部廉洁从政、廉洁用权。
五要坚持把纪律和监督挺在前面，进一步增强不想腐的自觉。深化党风廉政建设提醒谈话制度，选树正、反“两面典型”，激励引导党员领导干部谈成习惯、谈出成效。紧盯关键岗位、重点环节等，探索拓展提醒谈话的对象范围，推动制度成效向基层延伸。持续深化廉政警示教育，用好《廉政警示教育报告卡》，组织党员领导干部学案例、写感悟，促进廉政警示教育入脑、入心、见行动。
六要对标“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”的新要求，进一步深化纪检队伍自身建设。深入开展“补短板、强作风”专项活动，从政治上提升素养、从标准上规范行为、从纪律上筑牢底线。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制、严格审批权限、严明“三条禁令”，努力把纪检干部打造成为综改区干部队伍的“领头雁”。 晨报记者段建强