日期:[2019年01月31日]
-- 生活晨报 --
版次:[A1]
市场监管总局整治“保健”市场乱象
重罚会销骗人严打传销“神药”
1月30日，市场监管总局召开联合整治“保健”市场乱象百日行动媒体通气会，介绍“百日行动”开展以来的情况。会议还公布了典型案例，涉及利用会议销售等模式进行虚假宣传，虚假广告宣传，违反保健食品相关管理规定，以“保健”为名开展各类违法违规行为，直销企业经销商的虚假宣传及传销行为等多个违法行为。
大力查处利用会销进行虚假宣传
◎江苏张家港市查处金港镇领康食品商行虚假宣传案
【案情】张家港保税区市场监管局对张家港市金港镇领康食品商行的经营场所进行了现场检查，在当事人处发现有大量老年人聚集，还在当事人进行宣传的电脑中发现用以推销的台词、剧本、方案。经调查，当事人通过举办健康讲座等形式宣传其销售的固源芳胶囊、五蛇苗草酒、介入因子胶囊、心血活力肽压片糖果等产品，上述产品均不属于药品，当事人却通过播放事先录制好的视频（假称是直播）及口头宣讲等方式虚构上述产品具有医疗效果，诱使消费者认为使用上述产品可以治病，当事人则以上述商品以远高于进货价的价格进行销售，至案发，可查明的固源芳胶囊获利5000元，五蛇苗草酒3万元，介入因子1万元，心血活力肽150元。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以27万元罚款。责令当事人停止经营无标签食品的违法行为，处以3万元罚款。
◎宁波市查处宁波市艾尔曼医疗科技有限公司江北翠柏分公司虚假宣传案
【案情】当事人利用“免费体验式宣传”的方式，虚假宣传医疗器械可治疗高血压等慢性病，以达到高价销售产品牟取暴利的目的。当事人通过上述体验宣传的方式营销，向老年人以23300元/台价格销售中低频高电位治疗仪。至被查获时，有登记参与宣传体验老人59400人次左右，有登记的购买者14名，涉及金额32.62万元。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以罚款30万元。
◎青岛市查处直销企业经销商利用会销模式虚假宣传案
【案情】当事人在以分享会的形式组织团队经销商和顾客的会议推销活动中，宣传内衣可以矫正脊柱，能够有效治疗高血压、高血脂、高血糖（“三高”），能够治疗女性妇科疾病，重塑体型，并且引用了患者矫正治疗前后的效果对比图；宣称空气净化器能够在40平方米的空间里每立方厘米释放负氧离子2000万个，能够去除空气中的雾霾、甲醛、二甲苯等有害物质；宣传磁化净水器磁化，含氧量提高了9倍，达到国家6项标准，并宣称“高血压”“糖尿病”“癌症”都是酸性体质，酸性体质是万病之源、癌细胞的温床，只要每天喝小分子磁化水，体质就会从酸性变为碱性。上述宣传缺乏医学证明、数字证据和相关依据。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以罚款20万元。
◎重庆市查处徐佳飞虚假宣传案
【案情】当事人与重庆红瑞颐家健康服务有限公司签订《供销合同》确定合作关系，并于2018年3月底开始从事经营活动，以会销方式销售该公司统一提供的国肽牌胶原蛋白肽固体饮料。当事人在销售该商品的过程中，通过现场宣讲、PPT展示等形式，宣称该产品能增强免疫力，并对心脑血管疾病、高血压、糖尿病、高血脂、中风偏瘫、骨头类疾病、风湿、类风湿、胃肠道、偏瘫、脑梗等疾病有治疗调理的作用，夸大胶原蛋白肽固体饮料产品的功能和作用，欺骗、误导了消费者。截止查获之日，当事人通过上述会销方式共计销售国肽牌胶原蛋白肽固体饮料64盒，实现销售收入40960元。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以罚款30万元。
◎江苏海门县查处亚康医疗器械有限公司虚假宣传案
【案情】当事人以上课、体验产品的名义，在其经营场所内聚合中老年消费者，通过口头宣讲、唱歌、播放PPT等形式向消费者宣传、销售益健堂电位治疗仪，宣称该产品可以净化血液、治疗血脂高、血粘度高、尿酸高、糖尿病、颈椎病、肩周炎、腰腿痛、骨刺、骨质增生、风湿、类风湿、关节炎、静脉曲张、中风后遗症、心脑血管疾病，预防夜间发生心梗、脑梗等疾病。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以罚款20万元。
加强重点领域广告监管执法力度
◎厦门市查处保健食品店虚假广告宣传案
【案情】执法人员到现场检查时，该经营场所的销售人员正在会议室向20多位老年人进行产品宣传，宣传的产品为美益源有机全脂羊乳粉。办公室设有“全国长寿工程厦门工作站”的店堂广告。执法人对现场的手提电脑进行检查发现，手提电脑中存储的羊奶专家点评和美益源视频课件包含有以医生名义宣传羊奶粉对疾病具有预防和治疗功效等违反广告法规定的内容。
经查，当事人销售的美益源有机全脂羊乳粉属于普通食品，通过组织消费者参加讲座，介绍产品的方式进行销售，播放的视频课件中使用医生的名义和形象宣传羊奶粉对肠炎、胃炎、胃溃疡、癌症、肿瘤、心脏病等疾病具有治疗作用。当事人无法提供证据证明羊奶粉有上述治疗作用的材料。在经营场所悬挂“全国长寿工程厦门工作站”和“全国长寿工程厦门补硒工作站”的招牌，没有取得授权。
【处罚】市场监管部门已责令当事人停止发布广告等违法行为，在相应范围内消除影响，并予以罚款的行政处罚。
强化完善保健食品市场管理
◎上海市查处未按注册的产品配方要求组织生产保健食品、生产经营标签与实际不符、标注虚假生产日期的食品案
【案情】上海市松江区市场监管局查处上海葡萄王企业有限公司未按注册的产品配方要求组织生产保健食品、生产经营标签与实际不符、标注虚假生产日期三项违法行为案。
【处罚】没收违法产品葡萄王牌灵芝菌丝体胶囊28191瓶。没收违法所得人民币22万余元，罚款人民币1100余万元。
◎成都市查处聚鹏商贸有限公司销售不符合食品安全国家标准的食品案
【案情】当事人成都聚鹏商贸有限公司经营有“某婴宝”系列产品：泻儿舒无乳糖营养配方粉、腹安宝无乳糖营养配方粉、敏康特深度水解乳清蛋白配方粉、敏安宝适度水解乳清蛋白配方粉和氨儿康氨基酸营养配方粉。经调查，以上五种“某婴宝”系列产品经检验不符合食品安全标准GB14880的规定。
【处罚】责令当事人停止经营涉案产品并予以警告、没收违法经营的产品以及罚款20万元的行政处罚。
严厉查处以“保健”为名开展各种违法违规行为
◎四川宜宾市查处假借四川电视台新闻频道名义搞“保健”商品促销案
【案情】当事人打着“四川电视台新闻频道首届虫草、燕窝养生文化节”名义搞“保健”商品促销活动。展厅宣传画上印着“四川电视台新闻频道首届虫草节燕窝养生文化节”“成份含量越高，七年以上三七效果最好”“三七活血第一，可治一切血病”等广告内容。当事人不能提供上述宣传内容的合法依据，也不能提供该展场经营药品的相关证照，涉嫌虚假宣传和无证无照经营。
【处罚】执法人员现场依法查封了货值金额30余万元的药材及 “保健”产品，并为现场老年消费者开展健康及保健常识普及。
严厉查处直销企业经销商虚假宣传及传销行为
◎新疆沙雅县查处沙雅县权健自然医学康复中心虚假宣传案
【案情】经查，当事人属权健公司加盟店，主要从事保健食品、卫生清洁用品、化妆品销售及美容养生服务。沙雅县市场监管部门执法人员依法检查中发现，当事人在2本维吾尔文、3本汉文的权健产品宣传手册中，印有权健公司保健食品具有“防癌抗癌+行气消食+气血双补把‘瘤’在体内垃圾代谢出去”和具有“心脏疾病预防和治疗、抑癌抗癌的作用、72个小时内排毒3公斤至25公斤，排毒的特殊产品……”等保健食品可以治疗疾病等虚假宣传内容。
【处罚】责令当事人立即停止违法行为，并处以20000元罚款。
◎天津武清区查处网络传销食品案
【案情】武清区市场监管局会同公安武清分局、汽车零部件产业园区连夜作战17个小时，对位于商务区海达家乐大厦的乐氏同仁（天津）商业运营管理有限公司涉嫌以网络传销方式销售“保健品”违法行为进行了查处。案发时当事人正在举办100人左右的传销会议，并在网络上通过上线拉下线的方式进行食品“保健品”传销。
【处罚】执法机关依法将涉案场所及20129盒食品保健品查封，对公司法定代表人刘阁生采取刑事强制措施。鉴于该案涉嫌犯罪，已移送公安部门处理。据《中国消费者报》
大力查处利用会销进行虚假宣传
◎江苏张家港市查处金港镇领康食品商行虚假宣传案
【案情】张家港保税区市场监管局对张家港市金港镇领康食品商行的经营场所进行了现场检查，在当事人处发现有大量老年人聚集，还在当事人进行宣传的电脑中发现用以推销的台词、剧本、方案。经调查，当事人通过举办健康讲座等形式宣传其销售的固源芳胶囊、五蛇苗草酒、介入因子胶囊、心血活力肽压片糖果等产品，上述产品均不属于药品，当事人却通过播放事先录制好的视频（假称是直播）及口头宣讲等方式虚构上述产品具有医疗效果，诱使消费者认为使用上述产品可以治病，当事人则以上述商品以远高于进货价的价格进行销售，至案发，可查明的固源芳胶囊获利5000元，五蛇苗草酒3万元，介入因子1万元，心血活力肽150元。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以27万元罚款。责令当事人停止经营无标签食品的违法行为，处以3万元罚款。
◎宁波市查处宁波市艾尔曼医疗科技有限公司江北翠柏分公司虚假宣传案
【案情】当事人利用“免费体验式宣传”的方式，虚假宣传医疗器械可治疗高血压等慢性病，以达到高价销售产品牟取暴利的目的。当事人通过上述体验宣传的方式营销，向老年人以23300元/台价格销售中低频高电位治疗仪。至被查获时，有登记参与宣传体验老人59400人次左右，有登记的购买者14名，涉及金额32.62万元。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以罚款30万元。
◎青岛市查处直销企业经销商利用会销模式虚假宣传案
【案情】当事人在以分享会的形式组织团队经销商和顾客的会议推销活动中，宣传内衣可以矫正脊柱，能够有效治疗高血压、高血脂、高血糖（“三高”），能够治疗女性妇科疾病，重塑体型，并且引用了患者矫正治疗前后的效果对比图；宣称空气净化器能够在40平方米的空间里每立方厘米释放负氧离子2000万个，能够去除空气中的雾霾、甲醛、二甲苯等有害物质；宣传磁化净水器磁化，含氧量提高了9倍，达到国家6项标准，并宣称“高血压”“糖尿病”“癌症”都是酸性体质，酸性体质是万病之源、癌细胞的温床，只要每天喝小分子磁化水，体质就会从酸性变为碱性。上述宣传缺乏医学证明、数字证据和相关依据。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以罚款20万元。
◎重庆市查处徐佳飞虚假宣传案
【案情】当事人与重庆红瑞颐家健康服务有限公司签订《供销合同》确定合作关系，并于2018年3月底开始从事经营活动，以会销方式销售该公司统一提供的国肽牌胶原蛋白肽固体饮料。当事人在销售该商品的过程中，通过现场宣讲、PPT展示等形式，宣称该产品能增强免疫力，并对心脑血管疾病、高血压、糖尿病、高血脂、中风偏瘫、骨头类疾病、风湿、类风湿、胃肠道、偏瘫、脑梗等疾病有治疗调理的作用，夸大胶原蛋白肽固体饮料产品的功能和作用，欺骗、误导了消费者。截止查获之日，当事人通过上述会销方式共计销售国肽牌胶原蛋白肽固体饮料64盒，实现销售收入40960元。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以罚款30万元。
◎江苏海门县查处亚康医疗器械有限公司虚假宣传案
【案情】当事人以上课、体验产品的名义，在其经营场所内聚合中老年消费者，通过口头宣讲、唱歌、播放PPT等形式向消费者宣传、销售益健堂电位治疗仪，宣称该产品可以净化血液、治疗血脂高、血粘度高、尿酸高、糖尿病、颈椎病、肩周炎、腰腿痛、骨刺、骨质增生、风湿、类风湿、关节炎、静脉曲张、中风后遗症、心脑血管疾病，预防夜间发生心梗、脑梗等疾病。
【处罚】责令当事人停止违法行为，处以罚款20万元。
加强重点领域广告监管执法力度
◎厦门市查处保健食品店虚假广告宣传案
【案情】执法人员到现场检查时，该经营场所的销售人员正在会议室向20多位老年人进行产品宣传，宣传的产品为美益源有机全脂羊乳粉。办公室设有“全国长寿工程厦门工作站”的店堂广告。执法人对现场的手提电脑进行检查发现，手提电脑中存储的羊奶专家点评和美益源视频课件包含有以医生名义宣传羊奶粉对疾病具有预防和治疗功效等违反广告法规定的内容。
经查，当事人销售的美益源有机全脂羊乳粉属于普通食品，通过组织消费者参加讲座，介绍产品的方式进行销售，播放的视频课件中使用医生的名义和形象宣传羊奶粉对肠炎、胃炎、胃溃疡、癌症、肿瘤、心脏病等疾病具有治疗作用。当事人无法提供证据证明羊奶粉有上述治疗作用的材料。在经营场所悬挂“全国长寿工程厦门工作站”和“全国长寿工程厦门补硒工作站”的招牌，没有取得授权。
【处罚】市场监管部门已责令当事人停止发布广告等违法行为，在相应范围内消除影响，并予以罚款的行政处罚。
强化完善保健食品市场管理
◎上海市查处未按注册的产品配方要求组织生产保健食品、生产经营标签与实际不符、标注虚假生产日期的食品案
【案情】上海市松江区市场监管局查处上海葡萄王企业有限公司未按注册的产品配方要求组织生产保健食品、生产经营标签与实际不符、标注虚假生产日期三项违法行为案。
【处罚】没收违法产品葡萄王牌灵芝菌丝体胶囊28191瓶。没收违法所得人民币22万余元，罚款人民币1100余万元。
◎成都市查处聚鹏商贸有限公司销售不符合食品安全国家标准的食品案
【案情】当事人成都聚鹏商贸有限公司经营有“某婴宝”系列产品：泻儿舒无乳糖营养配方粉、腹安宝无乳糖营养配方粉、敏康特深度水解乳清蛋白配方粉、敏安宝适度水解乳清蛋白配方粉和氨儿康氨基酸营养配方粉。经调查，以上五种“某婴宝”系列产品经检验不符合食品安全标准GB14880的规定。
【处罚】责令当事人停止经营涉案产品并予以警告、没收违法经营的产品以及罚款20万元的行政处罚。
严厉查处以“保健”为名开展各种违法违规行为
◎四川宜宾市查处假借四川电视台新闻频道名义搞“保健”商品促销案
【案情】当事人打着“四川电视台新闻频道首届虫草、燕窝养生文化节”名义搞“保健”商品促销活动。展厅宣传画上印着“四川电视台新闻频道首届虫草节燕窝养生文化节”“成份含量越高，七年以上三七效果最好”“三七活血第一，可治一切血病”等广告内容。当事人不能提供上述宣传内容的合法依据，也不能提供该展场经营药品的相关证照，涉嫌虚假宣传和无证无照经营。
【处罚】执法人员现场依法查封了货值金额30余万元的药材及 “保健”产品，并为现场老年消费者开展健康及保健常识普及。
严厉查处直销企业经销商虚假宣传及传销行为
◎新疆沙雅县查处沙雅县权健自然医学康复中心虚假宣传案
【案情】经查，当事人属权健公司加盟店，主要从事保健食品、卫生清洁用品、化妆品销售及美容养生服务。沙雅县市场监管部门执法人员依法检查中发现，当事人在2本维吾尔文、3本汉文的权健产品宣传手册中，印有权健公司保健食品具有“防癌抗癌+行气消食+气血双补把‘瘤’在体内垃圾代谢出去”和具有“心脏疾病预防和治疗、抑癌抗癌的作用、72个小时内排毒3公斤至25公斤，排毒的特殊产品……”等保健食品可以治疗疾病等虚假宣传内容。
【处罚】责令当事人立即停止违法行为，并处以20000元罚款。
◎天津武清区查处网络传销食品案
【案情】武清区市场监管局会同公安武清分局、汽车零部件产业园区连夜作战17个小时，对位于商务区海达家乐大厦的乐氏同仁（天津）商业运营管理有限公司涉嫌以网络传销方式销售“保健品”违法行为进行了查处。案发时当事人正在举办100人左右的传销会议，并在网络上通过上线拉下线的方式进行食品“保健品”传销。
【处罚】执法机关依法将涉案场所及20129盒食品保健品查封，对公司法定代表人刘阁生采取刑事强制措施。鉴于该案涉嫌犯罪，已移送公安部门处理。据《中国消费者报》