日期:[2019年01月11日] -- 生活晨报 -- 版次:[A11]

坚定不移贯彻新发展理念

山西转型综合改革示范区党工委委员、公安分局局长李明亮
  当前,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成为全党全国的首要政治任务。《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的出版发行,为我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想提供了重要辅助读物。
    根据党工委的安排,我就第二十一讲《打造共建共治共享的社会治理格局》进行了深入学习思考,现将有关学习心得汇报如下:
    加强和创新社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,习近平总书记高度重视社会治理问题,明确提出要加强社会治理制度建设,打造共建共治共享的社会治理格局,为在新的历史条件下加强和创新社会治理,指明了方向。结合工作实际,公安分局要做好以下五方面工作。
    一、准确把握社会治理面临的形势和要求,进一步增强打造社会治理新格局的责任感和紧迫感
    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持一手抓保安全护稳定,一手抓打基础谋长远,不断创新社会治理理念思路,体制机制、方法手段,使一些社会治理难题得到有效破解,平安中国建设取得重大进展。与此同时,也要清醒地看到,在社会大局总体稳定的同时,社会利益关系日趋复杂,社会阶层结构分化,社会矛盾和问题交织叠加,人民群众对社会事务参与意愿更加强烈,社会治理面临的形势环境更为复杂。随着互联网特别是移动互联网的发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变,必须时刻居安思危,强化底线思维,进一步开创社会治理崭新局面。
    二、加强公安信息化建设应用,推进社会治理现代化
    推进社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之意。加强公安信息化建设,将有力推动社会治理现代化进程。
    一是做好网上舆情监控。依托网安技术及时掌握涉及综改区的网上动态信息,提高对社会矛盾、负面舆情的预测预警能力,努力做到早发现、早预防、早处置。
    二是推进信息化标准分局、标准派出所建设。要打造一流的大数据情报研判合成作战指挥中心。要加快公共安全视频监控建设,在建成综改区核心区域视频监控闭环的基础上,进一步加快对人员密集区域、案件高发区域、新开发建设区域监控视频补点和三类视频整合;进一步推动警用电子围栏、人脸识别系统建设,努力实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的总目标。
    三、强化矛盾纠纷化解,建设社会文明促进社会和谐
    正确处理化解矛盾,尤其是涉及广大人民群众切身利益的矛盾,是保持社会安定团结良好局面的关键。
    一是正确处理维稳和维权的关系。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权,对涉及维权的维稳问题,首先要主动把群众合理合法的利益诉求解决好,使群众由衷感到权益受到了公平对待,利益得到了有效维护。单纯维稳而不解决利益问题,是本末倒置,最后也难以稳定下来。
    二是引导群众用法治方式解决矛盾纠纷。要加强法治宣传引导,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要引导群众依法维护自身合法权益,对试图通过非法拘禁、堵门堵路、“软暴力”讨债等违法方式维权或在经济活动中实施强迫交易、“套路贷”等违法犯罪行为的,根据公安部《扫黑除恶专项斗争有关法律问题解答》,依法予以查处。
    三是完善矛盾纠纷多元化解机制。对法律规定允许调解、和解的案件或纠纷,要善于运用人民调解、行政调解、司法调解等方式,推动诉讼与非诉讼方式有机衔接,提高矛盾纠纷多元化解的整体效果和效力,促进社会和谐稳定,实现法律效果和社会效果的统一。
    四、创新基层社区警务工作,提高基层治理水平
    习近平总书记曾指出:“注重动员社会力量共同参与治理”,就是要发动全社会一起来做好维护社会稳定工作,完善党委领导,政府负责,社会协同,公众参与,法制保障的社会治理体制。习近平总书记还指出:“社会治理的重心必须落实到城乡社区”。要创新基层社区警务工作,推动社会治理重心向基层下移。
    一是要与新时代“枫桥经验”相结合。充分调动社区干部、联防队员、治安积极分子的积极性,深入开展人口管理、治安防控、乱点治理、组织群众、宣传群众、服务群众等工作,做到小事不出社区、大事不出园区、矛盾不上交。
    二是加强基础信息采集。要按照“工作即采集”原则和“应采尽采”要求,依托“社区基础信息管理系统”,扎实开展信息采集工作。要在做好唐槐产业园区四个城中村社区信息采集的基础上,全面开展综改区基础信息采集;对采集的数据及时进行分析比对,及时掌握治安隐患和重点人员动态,为开展治安乱点整治、流动人口管理、重点人员管控、提高社区综合治理成效打下坚实基础。
    三是抓好监督引导。要推进社区警务标准化建设,进一步完善和充实社区警务内容,明确社区民警的职责定位;要科学设计指标,客观评价工作,督促和引领社区民警有的放矢开展业务,解决好工作的导向问题。
    五、发挥公安打击整治职能,不断巩固社会治理成效
    要主动适应新时代提出的新要求,充分发挥公安机关推进平安建设主力军作用,运用法律武器巩固社会治理成效,让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。
    一是要严打各类违法犯罪。坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,坚决维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全,严密防范、坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,依法打击、坚决惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。
    二是深入开展扫黑除恶专项斗争。要结合综改区企业多、在建项目多的实际,将干扰、破坏综改区经济发展和项目建设的堵门、堵路、寻衅滋事等违法犯罪行为作为打击重点,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶打霸、无霸治乱”的原则,一方面对辖区高危人员、重点行业、重要区域进行摸排,一方面宣传发动广大群众积极举报线索,对发现的涉黑涉恶违法犯罪行为坚持露头就打,决不姑息。
    三是开展好乱点整治。要把综合治理与文明交通综合治理、文明城市创建活动结合起来,加大对交通堵点乱点和城中村九小场所的治安乱点整治,提升综改区的整体形象。