日期:[2018年12月27日]
-- 生活晨报 --
版次:[A4]
这一年，这些事影响你我
2018年，中国砥砺前行。这一年，变化深刻而丰富，发生了不少大大小小的事情。有抗癌药纳入医保、汽车进口关税下调、个税起征点提高、手机流量漫游费取消等让人们拍手叫好的事儿；也有空姐搭乘顺风车遇害、重庆公交车坠江、长生生物疫苗造假等让国人痛定思痛的事儿。这些事，在2018年深深地影响着我们的生活。
TOP1.
17种抗癌药纳入医保报销目录
一部根据社会真实事件改编，反映癌症病人看病难看病贵艰难处境的电影《我不是药神》火了。6月末点映即获得口碑和票房俱佳的市场认可，上映后连续三周成为票房冠军。影片的热映引来社会对影片中涉及的国家现存医疗问题的广泛讨论。
总理就电影《我不是药神》引发舆论热议作出批示，要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。
事实上，今年4月和6月的两次国务院常务会议，已经决定对进口抗癌药实施零关税，并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批，落实抗癌药降价措施，强化短缺药供应保障。
10月，17种抗癌药纳入医保报销目录，谈判药品价格平均降幅达56.7%；“4+7”城市药品集中采购拟中选结果公示，拟中选药品价格平均降幅达52%，有助减轻群众用药负担。
11月1日，《国家基本药物目录（2018年版）》正式施行。
TOP2.
个税起征点提高
从2018年10月1日起，个税起征点提至5000元。10月1日后发放的工资薪金都能适用5000元的起征点和新税率表。子女教育、大病医疗等6项专项附加扣除将从2019年开始实施。
起征点提高后，工薪阶层普遍受益。国家税务总局数据显示，改革实施首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。
税务总局所得税司司长罗天舒表示，10月领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人，减税幅度都超过50%，减税金额达224亿元。
TOP3.
手机流量漫游费取消
自2018年7月1日起，三大电信运营商正式取消手机流量“漫游”费，国内新老用户省内流量升级为国内流量，移动网络流量资费年内至少降低30%。
流量“漫游”费成为历史，有7.8亿手机用户享受到这项政策的优惠，特别是对经常到外地出差的用户和对全国流量需求比较大的一些用户来说，最为受益。
工信部表示，天津、海南、江西、湖北、云南5个省市各运营企业于12月1日起正式启用“携号转网”新流程。工信部要求三家基础电信企业2019年1月1日起在全国正式提供手机号异地销户服务。
TOP4.
汽车进口关税下调
自2018年7月1日起，将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，降税幅度分别为40%、25%。
降税能促使汽车价格下降，让消费者得到更多实惠。目前，不少车企宣布了旗下产品不同程度降价。
能省多少钱？以在中国市场指导价约90万元的进口汽车为例，该车进口到岸价24万元人民币，关税税率25%时，关税税额为6万元。关税税额占厂商在中国市场指导价的7%。此次降税后，关税税率由25%降为15%，这款进口车将征收关税3.6万元，相比降税前减少2.4万元。
TOP5.
公共安全事件引关注
空姐被杀事件引深思网约车被深度整改
5月10日，《空姐李某搭乘滴滴顺风车遇害》一则消息在全网迅速轰炸开来。遇害空姐深夜完成工作后，计划坐车回老家参加朋友婚礼，在机场搭乘了滴滴顺风车，被司机残忍杀害。
随即滴滴进行整改。8月27日，滴滴宣布，在未完成隐患整改前顺风车业务将无限期下线。
11月28日，交通部要求网约车、顺风车平台对照问题清单，两周内完成整改方案和具体措施。在12月31日前，网约车平台要全面清退不符合条件的车辆和驾驶员，基本实现平台、车辆和驾驶员合规化。
现在多家平台已上线“一键报警”功能。滴滴建立了应急总指挥机制，优化应急处置流程，参与突发事件处置和社会治安秩序维护，及时回应舆论关切。神州专车进一步加强人脸识别检查力度，目前已实现全体驾驶员每日上线接单前进行人脸识别，未通过者不予上线。
长生生物疫苗造假催生疫苗管理单独立法
2018年7月，国家药品监督管理局发布通告称，该局组织对长春长生生物科技有限责任公司开展检查，发现该企业冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为。
该事件被媒体曝光后，相关部门对该案展开了调查。10月16日，国家药监局和吉林省食药监局分别对长春长生公司作出多项行政处罚，罚没款共计91亿元。12月6日，中国证监会对长生生物18名责任人员进行了行政处罚。
吉林长春长生问题疫苗，让疫苗监管程度达到“史上最严”。12月23日，第十三届全国人大常委会第七次会议在北京举行，疫苗管理法草案首次提请审议。
党中央、国务院高度重视疫苗监管工作，要求加快完善疫苗药品监管长效机制。疫苗管理单独立法，有利于进一步提高疫苗管理措施的权威性和稳定性。
重庆公交车坠江
拟将“强抢方向盘负民事责任”写入民法
2018年10月28日发生的重庆公交坠江事故震惊国内外。10月28日上午，在重庆万州区长江二桥上，一辆当地22路公交汽车与一辆轿车相撞后，冲破护栏掉入长江。车载行车记录仪及SD卡打捞出水后，真相得以公布：在乘坐公交车过程中，乘客刘某和驾驶员冉某之间发生互殴行为，造成车辆失控，致使车辆与对向正常行驶的小轿车撞击后坠江，造成重大人员伤亡。
重庆公交坠江事故发生后，重庆、南京、西安、北京等地纷纷出台措施保障公交车司机驾驶安全，防止“车闹”。
12月23日，全国人大常委会二次审议民法典合同编草案，对于强抢方向盘等干扰司机驾驶等危及运输安全的恶劣行为作出针对性规定。
TOP6.
“基因编辑婴儿”入选年度“科学崩坏”事件之一
“基因编辑婴儿”事件无疑是2018年年末中国科学界的轰动性事件。
11月26日，来自中国深圳的科学家贺建奎宣布，一对名为露露和娜娜的基因编辑婴儿于11月在中国诞生。这对双胞胎的一个基因经过修改，使她们出生后即能天然抵抗艾滋病。
很快，该事件在社会上引发了极大争议，上百名科学家联名进行抵制。一天后，国家卫生健康委员会、科学技术部、中国科学技术协会等三部门负责人表示，已要求有关单位暂停相关人员的科研活动，对违法违规行为坚决予以查处。
这项试验不仅伦理审查有问题，此举更是打破了胚胎试验的国际共识，也违反了中国的法规。正是由于这些原因，该事件被《科学》杂志评为2018年年度“科学崩坏”事件之一。
晨报记者史海卿整理
TOP1.
17种抗癌药纳入医保报销目录
一部根据社会真实事件改编，反映癌症病人看病难看病贵艰难处境的电影《我不是药神》火了。6月末点映即获得口碑和票房俱佳的市场认可，上映后连续三周成为票房冠军。影片的热映引来社会对影片中涉及的国家现存医疗问题的广泛讨论。
总理就电影《我不是药神》引发舆论热议作出批示，要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。
事实上，今年4月和6月的两次国务院常务会议，已经决定对进口抗癌药实施零关税，并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批，落实抗癌药降价措施，强化短缺药供应保障。
10月，17种抗癌药纳入医保报销目录，谈判药品价格平均降幅达56.7%；“4+7”城市药品集中采购拟中选结果公示，拟中选药品价格平均降幅达52%，有助减轻群众用药负担。
11月1日，《国家基本药物目录（2018年版）》正式施行。
TOP2.
个税起征点提高
从2018年10月1日起，个税起征点提至5000元。10月1日后发放的工资薪金都能适用5000元的起征点和新税率表。子女教育、大病医疗等6项专项附加扣除将从2019年开始实施。
起征点提高后，工薪阶层普遍受益。国家税务总局数据显示，改革实施首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。
税务总局所得税司司长罗天舒表示，10月领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人，减税幅度都超过50%，减税金额达224亿元。
TOP3.
手机流量漫游费取消
自2018年7月1日起，三大电信运营商正式取消手机流量“漫游”费，国内新老用户省内流量升级为国内流量，移动网络流量资费年内至少降低30%。
流量“漫游”费成为历史，有7.8亿手机用户享受到这项政策的优惠，特别是对经常到外地出差的用户和对全国流量需求比较大的一些用户来说，最为受益。
工信部表示，天津、海南、江西、湖北、云南5个省市各运营企业于12月1日起正式启用“携号转网”新流程。工信部要求三家基础电信企业2019年1月1日起在全国正式提供手机号异地销户服务。
TOP4.
汽车进口关税下调
自2018年7月1日起，将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，降税幅度分别为40%、25%。
降税能促使汽车价格下降，让消费者得到更多实惠。目前，不少车企宣布了旗下产品不同程度降价。
能省多少钱？以在中国市场指导价约90万元的进口汽车为例，该车进口到岸价24万元人民币，关税税率25%时，关税税额为6万元。关税税额占厂商在中国市场指导价的7%。此次降税后，关税税率由25%降为15%，这款进口车将征收关税3.6万元，相比降税前减少2.4万元。
TOP5.
公共安全事件引关注
空姐被杀事件引深思网约车被深度整改
5月10日，《空姐李某搭乘滴滴顺风车遇害》一则消息在全网迅速轰炸开来。遇害空姐深夜完成工作后，计划坐车回老家参加朋友婚礼，在机场搭乘了滴滴顺风车，被司机残忍杀害。
随即滴滴进行整改。8月27日，滴滴宣布，在未完成隐患整改前顺风车业务将无限期下线。
11月28日，交通部要求网约车、顺风车平台对照问题清单，两周内完成整改方案和具体措施。在12月31日前，网约车平台要全面清退不符合条件的车辆和驾驶员，基本实现平台、车辆和驾驶员合规化。
现在多家平台已上线“一键报警”功能。滴滴建立了应急总指挥机制，优化应急处置流程，参与突发事件处置和社会治安秩序维护，及时回应舆论关切。神州专车进一步加强人脸识别检查力度，目前已实现全体驾驶员每日上线接单前进行人脸识别，未通过者不予上线。
长生生物疫苗造假催生疫苗管理单独立法
2018年7月，国家药品监督管理局发布通告称，该局组织对长春长生生物科技有限责任公司开展检查，发现该企业冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为。
该事件被媒体曝光后，相关部门对该案展开了调查。10月16日，国家药监局和吉林省食药监局分别对长春长生公司作出多项行政处罚，罚没款共计91亿元。12月6日，中国证监会对长生生物18名责任人员进行了行政处罚。
吉林长春长生问题疫苗，让疫苗监管程度达到“史上最严”。12月23日，第十三届全国人大常委会第七次会议在北京举行，疫苗管理法草案首次提请审议。
党中央、国务院高度重视疫苗监管工作，要求加快完善疫苗药品监管长效机制。疫苗管理单独立法，有利于进一步提高疫苗管理措施的权威性和稳定性。
重庆公交车坠江
拟将“强抢方向盘负民事责任”写入民法
2018年10月28日发生的重庆公交坠江事故震惊国内外。10月28日上午，在重庆万州区长江二桥上，一辆当地22路公交汽车与一辆轿车相撞后，冲破护栏掉入长江。车载行车记录仪及SD卡打捞出水后，真相得以公布：在乘坐公交车过程中，乘客刘某和驾驶员冉某之间发生互殴行为，造成车辆失控，致使车辆与对向正常行驶的小轿车撞击后坠江，造成重大人员伤亡。
重庆公交坠江事故发生后，重庆、南京、西安、北京等地纷纷出台措施保障公交车司机驾驶安全，防止“车闹”。
12月23日，全国人大常委会二次审议民法典合同编草案，对于强抢方向盘等干扰司机驾驶等危及运输安全的恶劣行为作出针对性规定。
TOP6.
“基因编辑婴儿”入选年度“科学崩坏”事件之一
“基因编辑婴儿”事件无疑是2018年年末中国科学界的轰动性事件。
11月26日，来自中国深圳的科学家贺建奎宣布，一对名为露露和娜娜的基因编辑婴儿于11月在中国诞生。这对双胞胎的一个基因经过修改，使她们出生后即能天然抵抗艾滋病。
很快，该事件在社会上引发了极大争议，上百名科学家联名进行抵制。一天后，国家卫生健康委员会、科学技术部、中国科学技术协会等三部门负责人表示，已要求有关单位暂停相关人员的科研活动，对违法违规行为坚决予以查处。
这项试验不仅伦理审查有问题，此举更是打破了胚胎试验的国际共识，也违反了中国的法规。正是由于这些原因，该事件被《科学》杂志评为2018年年度“科学崩坏”事件之一。
晨报记者史海卿整理