日期:[2018年12月03日] -- 生活晨报 -- 版次:[A10]

乔石牵头构建纪检部门信访机制

  1987年,乔石接棒陈云,成为1978年中纪委重建后的第二任中纪委书记,直到1993年调任全国人大常委会委员长。乔石担任中纪委书记的5年多,各级纪检机关查处党内违纪案件874690件,处分党员733543人,其中154289人被开除党籍,42416人移送司法机关。733543名受处分的党员中,省军级110人,相当于每年查处22名省军级官员。
  纪委与政法委各司其职
    乔石履新中纪委书记时,同时兼任中央政法委书记。他面临的首个重要问题,就是如何摆正纪检部门与政法部门的关系。
    司法部原副部长佘孟孝回忆说,当时,在反腐败斗争中,有人主张纪检部门与政法部门“联合办公”,共同处理违纪违法案件;有人主张公、检、法各部门提前介入纪检部门查处的重大违纪案件,便于以后连线跟踪查处违法案件。
    但对于政法委跟纪委的关系,乔石有自己的主张:查处违法是以宪法和法律为准则,必须由国家司法部门来承担;查处违纪是以党章和党的组织纪律规定为准则,必须由党的纪检部门来承担,二者各司其职,不能合在一起;纪检部门查处违纪案件中,发现有的党员涉及违法犯罪,先要处理违反党纪行为,然后再把涉嫌违法犯罪材料转交给检察部门,由检察部门依法确定立不立案、起不起诉。各按规定程序办,不能违反法定程序;纪检部门把涉及违法犯罪的案件交给司法部门查办后,要尊重法定的公安部门的侦察自主权、检察院的检察自主权、法院的审判自主权,不能再作任何干预;司法部门在办理纪检部门提供的违法犯罪案件的过程中,如案情有新发展,应跟纪检部门通气。
    从此纪检部门和司法部门都按此办理,使查处违纪违法案件步入了各司其职的正轨。
  列举不正之风
    1992年10月9日,中纪委九次全会召开,这是乔石担任中纪委书记的最后一次中纪委全会。
    工作报告中回顾过去5年的工作时提到,“纠正官僚主义、形式主义、以权谋私等不正之风”是当时的工作重点,并列举出了不正之风的具体情形:党政干部违纪违法建私房,用公款超标准装修住房,乱摊派、乱罚款、乱收费和吃拿卡要、弄权勒索,利用职权用公款送子女入学,用公款大吃大喝、游山玩水、挥霍浪费……
    佘孟孝回忆,“他一直认为反腐倡廉是巩固党的执政地位的保证。他一贯主张要从源头上解决权力的监督问题,使所有掌权者,不论职务高低,都要受到各方面多渠道的监督,使权力只能依法为民服务,而不能为己谋利。”
  建立纪委信访机制
    目前,举报信访是纪检部门“打虎拍蝇”的重要线索来源。纪检部门信访机制的构建者,正是乔石。他履新中纪委书记后,就建立了覆盖各级纪检部门的信访制度,由此查处了大批贪腐官员。
    当年原铁道部两位副部长的大案,就是从当时的群众举报中发现的线索。1988年,中纪委信访部门陆续收到许多举报线索,检举时任铁道部副部长张辛泰以权谋私。没多久,铁道部另一名副部长罗云光的严重失职和受贿问题被发现,中纪委要求张辛泰赴郑州,协助调查罗云光案。张辛泰表面上“协助调查”,暗地里先后3次潜回北京,接受他人贿赂。1990年5月,办完罗云光案后,中纪委集中调查张辛泰的受贿线索,张辛泰自以为天衣无缝:“送礼人送东西时,我不在北京,现在正要向组织说明。”最终,中纪委工作人员在郑州查到了张辛泰潜返北京受贿的证据,张辛泰最终“落马”。 据《北方时报》王姝/文