强化责任担当严格安全执法

　　曲沃县安全生产监督管理局局长 陈勇
　　　　今年以来，曲沃县牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，紧紧围绕国家和省、市安全生产工作部署，以深入学习贯彻党的十九大精神为统领，以推进全县安全生产领域改革发展为抓手，以培训强素质、以责任促落实、以执法促成效、以督查促落实，全县安全生产形势呈现持续稳定好转的良好态势。
　　　　一是持续强化安全培训。为全面提升公众安全意识，全面提高企业安全管理水平，特别是有效提升“三项岗位”人员的安全操作技能、从源头上防止和减少伤亡事故，由县安监局牵头与山西立恒技工学校合作，本着“资源整合、服务全县”的原则，按照标准化、信息化、规范化要求，已建成7000余平方米的教学考试场地和多功能教室，并投入460余万元购置了特种作业理论和实操考场的设施设备，达到了培训、考试一体化的条件和要求。培训中心成立以来，共组织职业健康、烟花爆竹主要负责人和安全管理人员等方面的培训三期，这不但解决了企业不具备培训条件、组织培训走形式、培训质量不高的问题，而且收到了企业和社会的广泛好评。目前，县安监部门已制定出台安全教育培训规划，计划在3年时间对全县10000余名从业人员进行分期分批培训。下一步，曲沃县将积极协调省、市安监部门批准建立特种作业实操考试点，打造成为全省规模最大、设备最先进、管理最规范的安全教育培训点。在此基础上，还将组织全县科级干部集中进行安全生产教育培训，全方位提升全社会的安全发展理念，努力营造良好的安全发展氛围。
　　　　二是进一步厘清安全监管责任。面对安全监管工作中出现的新情况、新问题，曲沃县在严格执行安全生产党政同责的实施意见、实施细则的基础上，及时制发了《曲沃县人民政府领导分管各部门安全生产监管职责的通知》，进一步厘清了县长和各副县长及45个部门（单位）的安全生产监管职责；根据省、市关于安全生产“知责履职、失职追责”和推进安全生产挂牌责任制的要求，对全县4773家工商注册登记的生产经营单位全部实施了挂牌公示，明确了各生产经营单位的行业监管、专业监管和属地监管的单位及人员。
　　　　三是不断创新监管机制。通过完善举报、巡查、定期报告等制度，设立公布县、乡举报电话，安排村级专人监管，形成了三位一体、上下联动的县、乡、村三级监管网络。为彻底解决人防、物防投入大、效率低且存在安全隐患等问题，曲沃县积极探索通过高科技手段来提升打非效率。制作了南山紫金山矿区的模拟地形图，在井下巷道安装了红外监控设备，投入2架无人机在危险区域上空进行不间断巡查，初步构建起地上、地下、空中全天候、立体式、无缝隙的科技监管新模式。
　　　　四是严格实施安全执法检查。建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制，全县各级各部门科学规范制定年度监督检查计划，编制现场检查方案，严格按照计划实施监督检查。牢固树立生产安全、职业卫生、应急管理、检查执法“四位一体”工作理念，严格落实“双随机一公开”制度，对每次执法检查发现的问题隐患，严格执行问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单“四个清单”，确保各类问题隐患都能高标准整改到位。
　　　　五是强化督查倒逼落实。为确保全县安全生产各项工作部署到位、取得实效，曲沃县专门制定了督查方案，对原有7个督查组的组成人员、督查范围和督查工作进行了调整和细化。各督查组根据时间节点要求，按照“对标（标杆企业）督查、对表（督查表）督查、对标（标准）督查”的要求，重点对各乡镇、各部门、各企业落实国家、省、市安全生产方针政策、法律法规、决策部署和开展安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理、风险防控、反“三违”及执行“四个一律”和“五个一批”等情况开展督查，基本形成了常态化的督查机制。通过督查使县委、县政府及时掌握了基层薄弱环节和工作中存在的问题，为研究制定解决办法、彻底消除事故隐患奠定了坚实基础。同时，通过加大督查结果在年终考核中的比重来倒逼各乡镇、各部门安全属地责任和监管责任落实，倒逼企业认真落实安全生产主体责任，确保各项安全防范措施落实到位，有效避免事故发生。
　　　　在今后的工作中，我们将以更大决心抓好安全发展，以更大力度管控安全风险，全力打造安全生产治理新格局，努力为谱写新时代中国特色社会主义临汾篇章做出曲沃应有的贡献。