法院公安联手出奇招专治“老赖躲猫猫”

　　10月12日，山西省高院、省检察院、省公安厅联合召开“发挥联合惩戒作用、促进执行难”新闻发布会。为切实破解执行中查人找物难题，维护法律尊严和司法权威，提高执行办案质效，明确人民法院执行办案和公安机关协助执行活动的操作程序，进一步完善公安机关协助人民法院执行工作机制，省高院和省公安厅联合制定了《关于进一步加强和规范协助执行若干问题的意见》（以下简称《协助执行意见》。
　　　　发布会上，省公安厅党委委员、副厅长杨通顺发布并解读了《协助执行意见》。
　　法院公安联手查人找物
　　　　长期以来，债务人、被执行人一边与人民法院玩“躲猫猫”，逃避执行、规避执行；一边却住豪宅、出入高档宾馆、进行高消费，严重侵害当事人合法权益。人民法院一直在尝试各种解决问题的办法，目前，网络查控、限制高消费、列入失信被执行人名单等措施极大地提高了执行效率，但仍有部分被执行人因身份信息问题无法查控，部分被执行人的财产不易控制。为进一步提高执行效率，全面无缝隙惩戒失信“老赖”，省高院与省公安厅联合发出《协助执行意见》，发挥各自优势，形成执行合力，就信息查询、人员查找、限制出境、扣押车辆及重大案件的协助作出明确意见，布下天罗地网，让被执行人及其财产无处藏身。
　　公安从七方面倾力协助
　　　　《协助执行意见》详细列出了公安机关协助人民法院强制执行中应尽的职责和具体做法，包括七大方面内容。
　　　　协助查询信息，解决了查询被执行人身份信息的问题。人民法院可以向公安机关出具《协助查询函》，查询案件当事人及相关人员的基本信息及车辆登记信息。公安机关应当予以协助查询。
　　　　协助查找、控制人员，解决了被执行人难找难控的问题。人民法院可以向公安机关出具《协助查找函》，查找被执行人或者相关人员下落，公安机关应当通过其信息化系统、日常执法等方式对协助查找的对象进行查找，及时通知人民法院；人民法院可以向公安机关出具《协助查控函》，协助查控被执行人及相关人员，公安机关应给予协助配合。
　　　　协助实施限制出境，解决了协作中的职责工作配合问题。人民法院可以向出入境管理部门查询被执行人或者相关人员护照申领及出入境情况，并可以请求公安机关对相关人员不予签发出国（境）证件或者对所持出国（境）证件宣布作废。
　　　　协助查封、扣押车辆，解决了动产扣押及拍卖问题。人民法院可以向公安机关申请对被执行车辆进行协助查封和扣押，公安机关应当予以协助。
　　　　重大案件协助出警执行，解决了执行现场突发事件的处置机制问题。人民法院因案件执行需要向公安机关申请予以协助的，经公安机关负责人批准后，公安机关应当予以协助。
　　　　110报警电话协助执行，形成执行合力，大大提高执行威慑及工作效率。申请执行人发现人民法院正在查找的被执行人或者相关人员后，拨打110电话或者直接将其扭送公安机关的，公安机关应当先期稳控，并及时通知人民法院；人民法院执行人员在案件执行过程中因遭遇暴力抗拒执行或者围攻等现场紧急情况，拨打110报警电话向公安机关申请协助的，公安机关应当立即出警，维护执行活动现场秩序，保护执行人员人身安全；公安机关对被执行人或者相关人员以恶意拨打110报警电话方式阻挠人民法院执行的，应当出警维护执行现场秩序，被执行人或者相关人员有违反治安管理行为的，公安机关应当依法及时处理。
　　　　查处拒不执行判决裁定等犯罪行为，加强联合打击拒执罪方面的合作，完善打击拒执罪的长效机制。公安机关与人民法院应当加强协作，依法打击拒不执行判决裁定、妨害公务和非法处置查封、扣押、冻结财产等犯罪行为，符合立案条件的，应当依法办理。
　　建长效机制让联络常态化
　　　　《协助执行意见》还对法院如何规范相关工作制定了详细的操作步骤流程，同时提出建立协助执行长效工作机制。人民法院将与公安机关建设开通网络协助执行通道。今后，法院通过网络将协助执行请求和相关法律文书传输给公安机关相关部门，以提高协助执行效率。《协助执行意见》要求各级法院与各级公安机关根据各单位机构设置情况，联合制定本地区协助执行的实施细则，就协助执行的各项具体问题进行明确，定期通报协助执行工作情况，协调解决相关问题，建立长效协助执行工作机制，建立有效的法院公安对接机制，做到联络常态化，不断提升协助效率，促进执行工作的有效开展，共同维护法律权威和司法公信力。 晨报记者毛应厚