日期:[2018年09月28日]
-- 生活晨报 --
版次:[A11]
程锦雄：初心凝聚使命担当谱写忠诚
“执道者德全，德全者形全，形全者神全”，这是山西转型综改区综合执法局执法审查科负责人程锦雄的真实写照。现年47岁的程锦雄是主要负责综改区背街小巷、占道经营、违法小广告、扬尘污染等执法工作。任职以来，他在平凡的岗位上无私奉献，始终如一地耕耘，用激情、勤奋书写着城市的文明，用坚韧、果敢守护着城市的美丽。
爱岗敬业的“工作狂”
程锦雄是个“工作狂”，凡与他共过事的人都这么说。9月20日，尽管记者见到他时已经过了下午下班时间，但他仍在忙着汇总当天综改区各园区执法中队反馈回来的执法检查情况。“下班高峰期路上拥堵，与其堵在路上不如利用这个时间汇总一下材料。再说，孩子已经上了大学，也不需要我着急回家去照管。”对于他来说，早已经习惯了这种早出晚归的工作模式。
太原市启动创建全国文明城市工作以来，程锦雄的工作更是连轴转。除了平时对项目建设工地扬尘污染进行执法检查外，如何将整个综改区范围内的背街小巷，占道经营，违法小广告等乱象治理好更成为他整日思考的问题。于是他关注的公众号平台增加了一系列有关讲解违建拆除、工地治理、工程管理等方面的法律、法规、规章和政府规定的公众号。只要一有时间，他便如饥似渴地学习。“综改区为打造‘六最’营商环境，实行的是一支队伍管执法，共承接省、市下放事权340项，本部门事权115项，新增其他部门划转事项225项，综合执法工作涵盖范围非常广泛，要想对政策理解的透彻，掌握好执法尺度，必须不断加强学习。”他说道。
综改区辖区范围广，且不同的园区也有着各自的特点。为统筹做好综合执法工作，实现严格执法、文明执法，他利用自己所学，针对不同园区的特点制定了不同的执法检查方案，并通过总结一线执法检查的经验，形成了书面调研报告，为执法决策提供了依据。同时，为了推进“创城”工作，他积极协调各园区、各部门，深入一线实地督促，综改区136个项目工地，都留下了他踏实的脚印。
今年8月份，岳父生病在医院做手术期间，程锦雄白天忙着工作，晚上还要去医院照看老人。老人出院后，他利用周末把老人送回老家已是晚上9点多，接到单位次日上级检查工作的通知后，他连夜从300公里之外返回了太原，并对工作进行了安排。就是凭着这股韧劲和对工作的热情，他克服所在单位人少任务重的困难，圆满完成了各项任务。
严格执法的“守门人”
综合执法人员是社会公平正义的维护者，如何确保执法者公平执法、公正执法、文明执法，身为执法审查科负责人的程锦雄坚持“凡是法律明文禁止的坚决卡死”的原则，并会同综合执法局领导及各部门负责人精心研究了一套行之有效的案件审理程序、执法检查程序、复议程序、违法建设拆除程序、强制执行程序、行政执法责任追究程序，切实加强了执法过程中的事中、事后管理。
为做好“创城”工作，程锦雄结合市容市貌反复性、流动性和时效性强的特点，采取“错时上班制”“网格五定制”“徒步巡查制”等管理措施，与其他执法队员一道放弃节假日，牺牲休息时间，起早贪黑、不辞辛劳地奔波在大街小巷，坚持不懈的努力彻底改变了管辖区的城市面貌，“九乱”现象得到有效遏止，昔日的市容市貌重灾区焕然一新，城市形象大为改观。到目前为止，各园区已清理垃圾死角140处，清理小广告85157处，商户广告牌70余块，对南畔、南黑窑城中村影响消防和市容的广告牌下达拆除通知540份。
同时，他始终把严格依法办事和有情操作作为自己工作的准则，把综合执法过程变为提高政府威信、密切党和人民关系的过程。在综改区对南黑窑周边的占道经营治理的过程中，一占道经营户以自己是残疾人、撤销自己的摊点会影响生活为由，拒绝自撤占道经营摊点。程锦雄在得知这一情况后，主动找到对方动之以情、晓之以理地劝说。程锦雄除对其进行法律、政策讲解外，得知对方刚进了一批水果的情况后，他从对方是残疾人的实际情况出发，决定让其卖完这批水果再行撤摊。同时，为了该残疾人今后的生计不受影响，程锦雄还积极想办法为其另择了一处合法经营场所。当事人深受感动，很快便自行撤掉了占道经营的摊点。
一身正气的“硬汉子”
只有岗位职责，没有私人权利，这是程锦雄给自己工作的定位。“综改区建设项目136个，其中新建项目近40个，正处于土方回填阶段，扬尘污染问题相对突出。”为切实解决扬尘污染问题，他按照“法定职责必须为”的原则，按照综合执法局等部门共同研究，制定的施工过程各阶段扬尘污染管控标准，分步推进施工现场“六个百分之百”标准落实，有效控制了扬尘污染问题。
在一次扬尘污染夜查行动中，刚从一个项目工地出来，路上驶来一辆违法作业的渣土车，程锦雄发现后前准备拦停，“看着渣土车减速好像要停车，结果快到了跟前时，却突然一脚油门疾驰而去，太危险了。”在场的执法人员都为程锦雄捏了一把冷汗，甚至有人觉得他有点“愣”，但程锦雄却认为，对违法渣土车严格执法是自己的职责所在。
“治理扬尘污染，严格‘六个百分之百’是综改区的明确要求，我们必须不折不扣地在检查中执行，但总有个别工地不在意，只做表面文章。”面对这种情况，程锦雄深知，只有自己熟知施工程序，才能真正发现问题。于是，从进入综合执法局以来，他的文件柜中便多了一系列的有关工程施工的书籍。通过不断学习，没有一个工地能“糊弄”了程锦雄，而综改区的项目工地除正在回填土方的建设项目外，其他都达到“六个百分之百”标准。
对于中央环保督察组督察期间发现问题的建设项目，程锦雄则将其列入重点监管目标，督促项目按照环保督察组要求进行整改，责成专人负责跟进该项目施工各阶段扬尘污染控制，确保不发生新的污染。同时，举一反三，在所有建设项目中展开自查，及时发现和查处不达标情况，并在环保督察“回头看”中，整改情况得到中央环保督察组的肯定。
踏踏实实做好每一件事，在推进转型综改的路上，程锦雄用行动践行着一名共产党员全心全意为人民服务的诺言。 晨报记者乔建彬
爱岗敬业的“工作狂”
程锦雄是个“工作狂”，凡与他共过事的人都这么说。9月20日，尽管记者见到他时已经过了下午下班时间，但他仍在忙着汇总当天综改区各园区执法中队反馈回来的执法检查情况。“下班高峰期路上拥堵，与其堵在路上不如利用这个时间汇总一下材料。再说，孩子已经上了大学，也不需要我着急回家去照管。”对于他来说，早已经习惯了这种早出晚归的工作模式。
太原市启动创建全国文明城市工作以来，程锦雄的工作更是连轴转。除了平时对项目建设工地扬尘污染进行执法检查外，如何将整个综改区范围内的背街小巷，占道经营，违法小广告等乱象治理好更成为他整日思考的问题。于是他关注的公众号平台增加了一系列有关讲解违建拆除、工地治理、工程管理等方面的法律、法规、规章和政府规定的公众号。只要一有时间，他便如饥似渴地学习。“综改区为打造‘六最’营商环境，实行的是一支队伍管执法，共承接省、市下放事权340项，本部门事权115项，新增其他部门划转事项225项，综合执法工作涵盖范围非常广泛，要想对政策理解的透彻，掌握好执法尺度，必须不断加强学习。”他说道。
综改区辖区范围广，且不同的园区也有着各自的特点。为统筹做好综合执法工作，实现严格执法、文明执法，他利用自己所学，针对不同园区的特点制定了不同的执法检查方案，并通过总结一线执法检查的经验，形成了书面调研报告，为执法决策提供了依据。同时，为了推进“创城”工作，他积极协调各园区、各部门，深入一线实地督促，综改区136个项目工地，都留下了他踏实的脚印。
今年8月份，岳父生病在医院做手术期间，程锦雄白天忙着工作，晚上还要去医院照看老人。老人出院后，他利用周末把老人送回老家已是晚上9点多，接到单位次日上级检查工作的通知后，他连夜从300公里之外返回了太原，并对工作进行了安排。就是凭着这股韧劲和对工作的热情，他克服所在单位人少任务重的困难，圆满完成了各项任务。
严格执法的“守门人”
综合执法人员是社会公平正义的维护者，如何确保执法者公平执法、公正执法、文明执法，身为执法审查科负责人的程锦雄坚持“凡是法律明文禁止的坚决卡死”的原则，并会同综合执法局领导及各部门负责人精心研究了一套行之有效的案件审理程序、执法检查程序、复议程序、违法建设拆除程序、强制执行程序、行政执法责任追究程序，切实加强了执法过程中的事中、事后管理。
为做好“创城”工作，程锦雄结合市容市貌反复性、流动性和时效性强的特点，采取“错时上班制”“网格五定制”“徒步巡查制”等管理措施，与其他执法队员一道放弃节假日，牺牲休息时间，起早贪黑、不辞辛劳地奔波在大街小巷，坚持不懈的努力彻底改变了管辖区的城市面貌，“九乱”现象得到有效遏止，昔日的市容市貌重灾区焕然一新，城市形象大为改观。到目前为止，各园区已清理垃圾死角140处，清理小广告85157处，商户广告牌70余块，对南畔、南黑窑城中村影响消防和市容的广告牌下达拆除通知540份。
同时，他始终把严格依法办事和有情操作作为自己工作的准则，把综合执法过程变为提高政府威信、密切党和人民关系的过程。在综改区对南黑窑周边的占道经营治理的过程中，一占道经营户以自己是残疾人、撤销自己的摊点会影响生活为由，拒绝自撤占道经营摊点。程锦雄在得知这一情况后，主动找到对方动之以情、晓之以理地劝说。程锦雄除对其进行法律、政策讲解外，得知对方刚进了一批水果的情况后，他从对方是残疾人的实际情况出发，决定让其卖完这批水果再行撤摊。同时，为了该残疾人今后的生计不受影响，程锦雄还积极想办法为其另择了一处合法经营场所。当事人深受感动，很快便自行撤掉了占道经营的摊点。
一身正气的“硬汉子”
只有岗位职责，没有私人权利，这是程锦雄给自己工作的定位。“综改区建设项目136个，其中新建项目近40个，正处于土方回填阶段，扬尘污染问题相对突出。”为切实解决扬尘污染问题，他按照“法定职责必须为”的原则，按照综合执法局等部门共同研究，制定的施工过程各阶段扬尘污染管控标准，分步推进施工现场“六个百分之百”标准落实，有效控制了扬尘污染问题。
在一次扬尘污染夜查行动中，刚从一个项目工地出来，路上驶来一辆违法作业的渣土车，程锦雄发现后前准备拦停，“看着渣土车减速好像要停车，结果快到了跟前时，却突然一脚油门疾驰而去，太危险了。”在场的执法人员都为程锦雄捏了一把冷汗，甚至有人觉得他有点“愣”，但程锦雄却认为，对违法渣土车严格执法是自己的职责所在。
“治理扬尘污染，严格‘六个百分之百’是综改区的明确要求，我们必须不折不扣地在检查中执行，但总有个别工地不在意，只做表面文章。”面对这种情况，程锦雄深知，只有自己熟知施工程序，才能真正发现问题。于是，从进入综合执法局以来，他的文件柜中便多了一系列的有关工程施工的书籍。通过不断学习，没有一个工地能“糊弄”了程锦雄，而综改区的项目工地除正在回填土方的建设项目外，其他都达到“六个百分之百”标准。
对于中央环保督察组督察期间发现问题的建设项目，程锦雄则将其列入重点监管目标，督促项目按照环保督察组要求进行整改，责成专人负责跟进该项目施工各阶段扬尘污染控制，确保不发生新的污染。同时，举一反三，在所有建设项目中展开自查，及时发现和查处不达标情况，并在环保督察“回头看”中，整改情况得到中央环保督察组的肯定。
踏踏实实做好每一件事，在推进转型综改的路上，程锦雄用行动践行着一名共产党员全心全意为人民服务的诺言。 晨报记者乔建彬