日期:[2018年09月18日]
-- 生活晨报 --
版次:[A16]
摒弃资源依赖 共绘转型宏图
灵石县多轮驱动促发展呈千帆竞发态势
扬帆碳素从立项到投产只用一年时间，成为灵石县项目建设史上的一个创举；东方希望铝系综合循环经济项目3条氢氧化铝生产线全部建成后，上缴税收可达7亿元以上；全县中药材种植面积达到1.2万亩，收益增多百姓欢乐……从传统煤企到现代公司，从一煤独大到多元支撑，灵石县紧扣转型主题，做强做优煤炭企业，做精做细非煤产业。新动能、新支撑、新产业，这是灵石县近年来在招商引资和项目建设中紧抓不放的主题。通过五年多的不懈努力，全县经济整体质量效益呈现持续提升态势。
抓项目建设 促经济增长
近年来，灵石县持续加大项目建设力度，千方百计引进项目、落实项目，年均引资额超过200亿元，累计实施了400余个重点工程，完成投资650亿元，新投产项目实现产值70亿元、税金8亿元以上。去年，该县7项主要经济指标在全省96个县（市）中全部位列前十，在45个限制开发的重点生态功能县域经济转型升级考核中排名第二。
灵石县以供给侧结构性改革为主线，一方面在淘汰落后产能、过剩产能上做减法，另一方面，在改革创新，激发新动能、培育新产业上做加法，转型升级大潮已经起势。去年，15个签约项目协议引资额228.6亿元，重点项目完成投资42亿元，固定资产投资完成70亿元；非煤产业投资比重达到84.9%，新兴产业投资比重达到29.5%。
该县县长刘旋说：“这些年，我们始终坚持抓项目、保增长、促转型。即使在煤炭市场疲软的时候，我县的经济也保持了持续较快增长，产业结构发生积极而深刻的变化，主要得益于我们持之以恒地实施项目建设这一‘打桩’工程。”
今年，灵石县项目建设库确定重点项目78个，其中25个投资额度大、转型示范带动强的项目专门成立了指挥部。项目总指挥定期深入项目一线协调解决问题，指挥部成员长期“驻扎”企业、对项目实施常态化服务，为项目落地、建设、投产提供政策指导和全程服务。这是灵石县推进项目建设的制度创新，也是“关键招数”和“制胜法宝”。
干部主动作为改善营商环境
为了吸引更多有质量的企业落户灵石，成为经济增长的新引擎，灵石县委书记段燕翔要求，要全面加强党对经济工作的领导，激励促进广大干部新时代展现新担当新作为，按照晋中市委“三个三”的总体思路和举措，全力推进“一个加速、五个提升”，加快实现灵石高质量发展。“一个加速”，就是要加速在建项目达产达效；“五个提升”，就是要提升经济运行的质量和效益，提升新型产业占比，提升社会治理水平，提升群众的获得感和幸福感，提升领导经济和服务经济的能力水平。为此，各级干部集思广益，主动作为，积极改善营商环境，把后期的检查、处罚前置于落地投产时的服务、咨询、把关、设计。驻扎在各个重点项目的指挥部成员，就担当着为企业出谋划策和向相关政府部门沟通反馈问题的职责。为了确保项目顺利推进，灵石县严格实行县领导包项目、重大项目指挥部、重点工程月调度等制度，高效服务，精细管理。
在此基础上，灵石县各有关部门不断完善行政审批局运行机制，全面推行企业投资项目承诺制、无审批管理专项行动，为项目建设保驾护航。
国土部门在落实好已有政策基础上，从新增建设用地指标、土地占补平衡、盘活闲置低效利用土地等方面，制定切实管用措施，最大程度保障项目建设用地需求；经商、环保部门加大高耗能、高污染项目节能减排力度，腾出环境容量，向重点转型项目倾斜；政银企对接机制进一步完善，对转型项目支持力度加大，力争履约率达到40%以上。用好企业应急周转保障资金、城镇化建设基金，支持优质转型项目建设；坚持效率优先，推行“互联网+政务服务”，力争政务大厅一半以上审批事项“全程网办”，让数据“多跑路”，企业少跑腿,行政服务效能全面提升。
大项目引领 多元化发展
扬帆碳素超高功率石墨电极项目是灵石县招商引资落地的重大项目，总投资30亿元。去年7月洽谈，8月签协议、立项、注册公司，9月开工建设，今年即将投产，从头到尾只用一年时间，可谓灵石县项目建设史上的一个创举。对于灵石县来说，一口气腾出坛镇乡的堡子塘村253亩的土地资源，用一年时间从开工到投产，可见其对扬帆碳素的满满诚意。该项目目前已完成投资10.5亿元，综合办公楼和天然气输气管网正在扫尾，厂区浸渍、石墨化、沥青、成品预装车间已完成钢结构安装，压型、精加工车间正在进行设备安装，一焙、二焙车间正在进行基础施工，电力设施配套工程正在进行铁塔组立。项目全部建成投产后，年可实现产值60亿元，利税6亿元，并带动当地关联产业的发展，实现产业链的有效延伸，进而对当地的发展创造出良好的经济效益和社会效益。
东方希望铝系综合循环经济项目总投资390亿元，于2015年9月全面铺开，其中氢氧化铝生产线到今年1-6月，累计生产氧化铝77万吨，实现产值22亿元，利润3.7亿元，上缴税收1.3亿元。三条氢氧化铝生产线全部建成后，年可生产氧化铝210万吨，总产值可达65亿元，利润总额超过13亿元，上缴税收7亿元以上。
与此同时，亨泰荣和金属压铸件项目二期开工建设，达产后可有10万吨的生产规模；年度投资9000万元的长城盛世电子商务产业园项目，综合办公楼、培训中心主体已封顶，1号物流仓储基础开挖完毕，预计2018年12月底正式投入使用；静升文化旅游综合服务设施项目在建；仁康医院项目在建……
除了体量巨大，对县域经济有支撑作用的大块头之外，一些符合绿色生态发展的集约农业项目也进入了灵石县招商引资的视野。
灵石是全国闻名的“核桃之乡”。目前，该县核桃总面积达到30万亩，年均产量达1300万公斤，产值2.6亿元，年可带动农民人均增收1500元，核桃产业已成为当地农村稳定、农业调产、农民增收致富新的增长点。
去年春天，王禹乡在巩固核桃产业的基础上，利用地理肥沃的优势发展了3000亩中药材，种植包括板蓝根、黄芪、连翘、当归等10余个品种。今年中药材收益得到百姓认可。在英武、段纯、交口、静升等乡镇的种植面积也都在3000亩左右，全县种植面积达1.2万亩。灵石县与中国药材之乡安徽亳州的合作，旨在引导农业进行高质量发展。由亳州方面出技术、保市场，灵石县出人力、包种植，据测算，2017年亩均纯收入均超过3000元。
发挥大项目引领作用，抓好一批骨干项目，同时，围绕中小企业转型提质，推进一批成长性好的项目，推动企业扩大规模、提质提效，激发内生动力。灵石县域经济从“一煤独大”向煤、电、铝、装备制造等多元支撑的产业结构方向健康发展。
打破原有局面明确发展方向
灵石县投资促进局局长景海桐说，发展中产生的问题要靠发展的办法来解决。突破“一煤独大”的局面，并不是不要煤了，而是要以煤为基础，让产业链条延长，附加值增大。
去年，灵石县围绕我省新发布的招商引资重点产业指导目录，编印灵石县投资项目册，确定了高端装备制造、新材料、新能源汽车、现代煤化工、文化旅游业、节能环保产业等10大类重点投资项目，进一步明确了全县重点培育和发展的产业方向。
据统计，2017年，灵石县GDP总量实现226亿元。作为支柱产业的煤炭，在工业中的贡献，已从2013年的98%下降到80.5%。对财政的贡献率，也从80%左右降低到60%左右。取而代之的是，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到19.5%，同比提高5.7个百分点；规模以上民营企业增加值占GDP比重达到50%，同比提高9.6个百分点。
截至目前，今年全县招商引资6个项目，共计158.4亿元，完成市定任务88%。当前蓬勃发展的灵石正以转型升级放飞着新一轮腾飞的梦想，全力打造优良、集约、高效、绿色科技、资本融合的新时代大型企业。 本版文图均由灵石县委宣传部提供 晨报记者李广飞整理
抓项目建设 促经济增长
近年来，灵石县持续加大项目建设力度，千方百计引进项目、落实项目，年均引资额超过200亿元，累计实施了400余个重点工程，完成投资650亿元，新投产项目实现产值70亿元、税金8亿元以上。去年，该县7项主要经济指标在全省96个县（市）中全部位列前十，在45个限制开发的重点生态功能县域经济转型升级考核中排名第二。
灵石县以供给侧结构性改革为主线，一方面在淘汰落后产能、过剩产能上做减法，另一方面，在改革创新，激发新动能、培育新产业上做加法，转型升级大潮已经起势。去年，15个签约项目协议引资额228.6亿元，重点项目完成投资42亿元，固定资产投资完成70亿元；非煤产业投资比重达到84.9%，新兴产业投资比重达到29.5%。
该县县长刘旋说：“这些年，我们始终坚持抓项目、保增长、促转型。即使在煤炭市场疲软的时候，我县的经济也保持了持续较快增长，产业结构发生积极而深刻的变化，主要得益于我们持之以恒地实施项目建设这一‘打桩’工程。”
今年，灵石县项目建设库确定重点项目78个，其中25个投资额度大、转型示范带动强的项目专门成立了指挥部。项目总指挥定期深入项目一线协调解决问题，指挥部成员长期“驻扎”企业、对项目实施常态化服务，为项目落地、建设、投产提供政策指导和全程服务。这是灵石县推进项目建设的制度创新，也是“关键招数”和“制胜法宝”。
干部主动作为改善营商环境
为了吸引更多有质量的企业落户灵石，成为经济增长的新引擎，灵石县委书记段燕翔要求，要全面加强党对经济工作的领导，激励促进广大干部新时代展现新担当新作为，按照晋中市委“三个三”的总体思路和举措，全力推进“一个加速、五个提升”，加快实现灵石高质量发展。“一个加速”，就是要加速在建项目达产达效；“五个提升”，就是要提升经济运行的质量和效益，提升新型产业占比，提升社会治理水平，提升群众的获得感和幸福感，提升领导经济和服务经济的能力水平。为此，各级干部集思广益，主动作为，积极改善营商环境，把后期的检查、处罚前置于落地投产时的服务、咨询、把关、设计。驻扎在各个重点项目的指挥部成员，就担当着为企业出谋划策和向相关政府部门沟通反馈问题的职责。为了确保项目顺利推进，灵石县严格实行县领导包项目、重大项目指挥部、重点工程月调度等制度，高效服务，精细管理。
在此基础上，灵石县各有关部门不断完善行政审批局运行机制，全面推行企业投资项目承诺制、无审批管理专项行动，为项目建设保驾护航。
国土部门在落实好已有政策基础上，从新增建设用地指标、土地占补平衡、盘活闲置低效利用土地等方面，制定切实管用措施，最大程度保障项目建设用地需求；经商、环保部门加大高耗能、高污染项目节能减排力度，腾出环境容量，向重点转型项目倾斜；政银企对接机制进一步完善，对转型项目支持力度加大，力争履约率达到40%以上。用好企业应急周转保障资金、城镇化建设基金，支持优质转型项目建设；坚持效率优先，推行“互联网+政务服务”，力争政务大厅一半以上审批事项“全程网办”，让数据“多跑路”，企业少跑腿,行政服务效能全面提升。
大项目引领 多元化发展
扬帆碳素超高功率石墨电极项目是灵石县招商引资落地的重大项目，总投资30亿元。去年7月洽谈，8月签协议、立项、注册公司，9月开工建设，今年即将投产，从头到尾只用一年时间，可谓灵石县项目建设史上的一个创举。对于灵石县来说，一口气腾出坛镇乡的堡子塘村253亩的土地资源，用一年时间从开工到投产，可见其对扬帆碳素的满满诚意。该项目目前已完成投资10.5亿元，综合办公楼和天然气输气管网正在扫尾，厂区浸渍、石墨化、沥青、成品预装车间已完成钢结构安装，压型、精加工车间正在进行设备安装，一焙、二焙车间正在进行基础施工，电力设施配套工程正在进行铁塔组立。项目全部建成投产后，年可实现产值60亿元，利税6亿元，并带动当地关联产业的发展，实现产业链的有效延伸，进而对当地的发展创造出良好的经济效益和社会效益。
东方希望铝系综合循环经济项目总投资390亿元，于2015年9月全面铺开，其中氢氧化铝生产线到今年1-6月，累计生产氧化铝77万吨，实现产值22亿元，利润3.7亿元，上缴税收1.3亿元。三条氢氧化铝生产线全部建成后，年可生产氧化铝210万吨，总产值可达65亿元，利润总额超过13亿元，上缴税收7亿元以上。
与此同时，亨泰荣和金属压铸件项目二期开工建设，达产后可有10万吨的生产规模；年度投资9000万元的长城盛世电子商务产业园项目，综合办公楼、培训中心主体已封顶，1号物流仓储基础开挖完毕，预计2018年12月底正式投入使用；静升文化旅游综合服务设施项目在建；仁康医院项目在建……
除了体量巨大，对县域经济有支撑作用的大块头之外，一些符合绿色生态发展的集约农业项目也进入了灵石县招商引资的视野。
灵石是全国闻名的“核桃之乡”。目前，该县核桃总面积达到30万亩，年均产量达1300万公斤，产值2.6亿元，年可带动农民人均增收1500元，核桃产业已成为当地农村稳定、农业调产、农民增收致富新的增长点。
去年春天，王禹乡在巩固核桃产业的基础上，利用地理肥沃的优势发展了3000亩中药材，种植包括板蓝根、黄芪、连翘、当归等10余个品种。今年中药材收益得到百姓认可。在英武、段纯、交口、静升等乡镇的种植面积也都在3000亩左右，全县种植面积达1.2万亩。灵石县与中国药材之乡安徽亳州的合作，旨在引导农业进行高质量发展。由亳州方面出技术、保市场，灵石县出人力、包种植，据测算，2017年亩均纯收入均超过3000元。
发挥大项目引领作用，抓好一批骨干项目，同时，围绕中小企业转型提质，推进一批成长性好的项目，推动企业扩大规模、提质提效，激发内生动力。灵石县域经济从“一煤独大”向煤、电、铝、装备制造等多元支撑的产业结构方向健康发展。
打破原有局面明确发展方向
灵石县投资促进局局长景海桐说，发展中产生的问题要靠发展的办法来解决。突破“一煤独大”的局面，并不是不要煤了，而是要以煤为基础，让产业链条延长，附加值增大。
去年，灵石县围绕我省新发布的招商引资重点产业指导目录，编印灵石县投资项目册，确定了高端装备制造、新材料、新能源汽车、现代煤化工、文化旅游业、节能环保产业等10大类重点投资项目，进一步明确了全县重点培育和发展的产业方向。
据统计，2017年，灵石县GDP总量实现226亿元。作为支柱产业的煤炭，在工业中的贡献，已从2013年的98%下降到80.5%。对财政的贡献率，也从80%左右降低到60%左右。取而代之的是，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到19.5%，同比提高5.7个百分点；规模以上民营企业增加值占GDP比重达到50%，同比提高9.6个百分点。
截至目前，今年全县招商引资6个项目，共计158.4亿元，完成市定任务88%。当前蓬勃发展的灵石正以转型升级放飞着新一轮腾飞的梦想，全力打造优良、集约、高效、绿色科技、资本融合的新时代大型企业。 本版文图均由灵石县委宣传部提供 晨报记者李广飞整理